李微微

(中共湖南省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長)

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢 積極服務全面依法治省

李微微

(中共湖南省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長)

黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署,按下了全面依法治國的“快進鍵”。省委貫徹落實中央精神出臺具體實施方案,拉開了全面推進依法治省新帷幕。統(tǒng)一戰(zhàn)線理當發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢,積極投身法治湖南建設(shè)。

發(fā)揮聯(lián)系廣泛的渠道優(yōu)勢,在凝聚法治共識上多做工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚了各領(lǐng)域、各方面代表人士,聯(lián)系著不同黨派、不同民族、不同信仰、不同階層的成員和群眾,并與之建立了四通八達的聯(lián)系渠道和工作平臺。要充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的聯(lián)系渠道優(yōu)勢,結(jié)合深入實施同心工程、開展“四同創(chuàng)建”,組織廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員進園區(qū)、入社區(qū)、到鄉(xiāng)村、聯(lián)基層,積極宣傳大政方針,廣泛普及法律知識,提供法律咨詢服務,使更多基層群眾知法懂法守法用法,為推進法治建設(shè)凝聚共識。要把法治教育納入各民主黨派、工商聯(lián)組織和各宗教團體自我教育、自我管理的內(nèi)容,引導廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員提高法治意識、樹立法治觀念,爭做法治湖南建設(shè)的忠實崇尚者、自覺遵守者、宣傳推動者、參與實施者、堅定捍衛(wèi)者,形成自覺信法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。

發(fā)揮人才薈萃的智力優(yōu)勢,在全面依法治省中議政建言。統(tǒng)一戰(zhàn)線素有“人才庫”、“智囊團”之稱,集合了社會各界杰出代表和眾多優(yōu)秀人才,匯聚了各方面中高級知識分子和專家學者。普遍具有知識層次較高、學術(shù)造詣較深、視角獨特、思維活躍等特點,有條件和能力在全面推進依法治省的進程中建有用之言、獻務實之策。要把依法治國、依法治省作為各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士議政建言的重要內(nèi)容,堅持問題導向,圍繞法治湖南建設(shè)的重點難點,選擇人民群眾普遍關(guān)心的焦點熱點,深入調(diào)查研究,力爭形成一批有質(zhì)量、有深度、有價值的調(diào)研成果,提出一批具有前瞻性、針對性和可操作性的意見建議,通過“直通車”、中共黨委領(lǐng)導與黨外代表人士聯(lián)誼交友、政府領(lǐng)導及政府有關(guān)部門與民主黨派工商聯(lián)對口聯(lián)系、提案議案、協(xié)商會、座談會、情況通報會等平臺渠道,及時向各級中共黨委、政府及其部門建言獻策。

發(fā)揮協(xié)商民主的制度優(yōu)勢,在助推科學立法上獻計出力。黨的十八屆四中全會強調(diào)“發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用”,“充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用”。今年中央下發(fā)《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線更多更重的責任。目前,我省共安排各級黨外人大代表、政協(xié)委員2.8萬人,配備各類黨外領(lǐng)導干部2萬余人,不少分布在各級人大、法院、檢察院領(lǐng)導班子,不少是法律方面的高層次專家學者,有的還直接從事立法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督工作,在立法工作中具有得天獨厚的優(yōu)勢。要組織引導黨外代表人士尤其是黨外法律專家學者從不同領(lǐng)域、不同層面、不同渠道參與立法協(xié)商,積極開展調(diào)查研究,對立法中涉及的重大利益調(diào)整進行咨詢、評估、論證,提出具體協(xié)商意見,促進加快立法、提高立法質(zhì)量,為形成完備的法律規(guī)范體系貢獻智慧,推動科學立法、民主立法。

發(fā)揮位置超脫的政治優(yōu)勢,在司法執(zhí)法上強化民主監(jiān)督。監(jiān)督是法治的重要內(nèi)容和必要環(huán)節(jié)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主監(jiān)督融政黨監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督于一體,是我國社會主義監(jiān)督體系中的重要組成部分。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員特別是黨外代表人士,位置具有一定超脫性,在推動嚴格執(zhí)法、公正司法中作用不可替代。要一如既往地鼓勵支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮身份、位置優(yōu)勢,依法依規(guī)、大膽開展民主監(jiān)督,支持各級人大代表中的黨外人士積極參與人大專項視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研和常委會審議等活動,支持各級黨外政協(xié)委員積極參與政協(xié)組織的委派監(jiān)督、民主評議、政務咨詢、參觀視察、專題調(diào)研等活動,支持各級政府部門和司法機關(guān)所聘任特約人員參加所聘任單位組織或委派的執(zhí)法、監(jiān)督工作和有關(guān)檢查、巡視、調(diào)研、聽證、評議等活動,引導黨外律師依法、規(guī)范、誠信執(zhí)業(yè),積極參與法律援助和社會公益服務。

(本文摘自省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李微微在全省統(tǒng)一戰(zhàn)線學習貫徹中共十八屆四中全會精神服務全面推進依法治省專題研討班上的講話,標題為編者所加)

(責任編輯:劉亮紅)