肖秧琳 劉 偉

（中國氣象局氣象干部培訓學院湖南分院，湖南 長沙 410125）

黨的十八大進一步作出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略部署，對加強和改進干部教育培訓、提高干部素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。氣象部門加強青年干部政治理論、管理知識、專業(yè)知識培訓和任職能力培養(yǎng)，通過教育培訓、選拔任用、實踐鍛煉等措施，培養(yǎng)造就一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務管理能力強、專業(yè)知識豐富、善于推動氣象事業(yè)科學發(fā)展的干部人才隊伍，成為當前及今后一段時間的主要任務。在干部教育培訓新常態(tài)下，探索開發(fā)氣象青年干部教育培訓項目，科學編制培訓教學計劃，發(fā)揮培訓分院為氣象事業(yè)發(fā)展提供智力支持與人才保障的基礎性作用尤為必要。

一、氣象青年干部教育培訓需求分析

培訓需求分析是指在規(guī)劃與設計每項培訓活動之前，采用各種方法與技術，對組織及其成員的目標、知識、技能等方面進行系統(tǒng)的鑒別與分析，以確定是否需要培訓及培訓內(nèi)容的一種活動或過程。它具有很強的指導性，既是確定培訓目標、設計培訓計劃、有效實施培訓的前提，也是現(xiàn)代教育培訓活動的首要環(huán)節(jié)，還是進行培訓評估的基礎，更是培訓工作準確、及時和有效的重要保證。

氣象干部教育培訓是繼續(xù)教育的組成部分，主要針對本部門在職干部開展專業(yè)、行業(yè)培訓，培訓教學計劃的編制、培訓教學的組織實施必須建立在培訓需求分析基礎之上的，只有這樣，培訓效果才更具有針對性與實效性。

（一）組織需求分析

黨的十八大及十八屆三中、四中全會提出“加強防災減災體系建設，提高氣象、地質(zhì)、地震災害防御能力”等要求。中國氣象局黨組貫徹落實黨的十八大精神，作出全面推進氣象現(xiàn)代化和全面深化氣象改革的重大部署。青年干部是中國特色氣象事業(yè)發(fā)展的未來和主力軍，必須深刻領會上級戰(zhàn)略部署、內(nèi)涵、要求和任務，方能在全面深化氣象改革大潮中擔當重任。

《2013－2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》指出：培養(yǎng)造就忠誠黨和人民事業(yè)、堪當歷史重任的優(yōu)秀中青年干部隊伍，以理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和實踐鍛煉為重點，加強中青年干部培訓。《中國氣象局關于加強氣象人才體系建設的意見》要求：加強各級領導班子一把手后備干部隊伍建設。制定并實施《氣象部門后備干部工作規(guī)定》，著力培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部。

（二）崗位需求分析

《中共中國氣象局黨組關于全面深化氣象改革的意見》要求：深化氣象服務體制改革、氣象業(yè)務科技體制改革、氣象管理體制改革，更好發(fā)揮政府、市場和社會力量重要作用，更好發(fā)揮氣象工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用。

氣象部門青年干部承擔著一線基礎性工作，是氣象事業(yè)改革發(fā)展的實踐者、推動者，是氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。全面推進氣象現(xiàn)代化和全面深化氣象改革給青年干部提出嚴峻挑戰(zhàn)，為適應崗位需要，必須加強在政治理論、政策理解、知識技能、綜合管理等方面的培養(yǎng)。使他們成長為既懂業(yè)務、又懂管理，既有戰(zhàn)略思維、又能腳踏實地，既有綜合領導能力、又有處理復雜局面能力，既有工作能力、又是品德優(yōu)良的領導和管理干部。

（三）個人需求分析

在學習型社會中，終身學習已經(jīng)成為一種理念。未來的競爭就是學習能力的競爭，不參加培訓就會被淘汰。越來越多的青年干部，面對各種各樣的挑戰(zhàn)，有強烈的危機感和求知欲，希望在社會的進步、行業(yè)的發(fā)展、崗位的工作中，渴望成才、成長，通過培訓學習提高知識技能、提升學習能力，獲取成就感實現(xiàn)人生價值。作為氣象部門青年干部一方面希望自身有系統(tǒng)的專業(yè)知識、豐富的實踐經(jīng)驗、另一方面還應具有較好的政治理論素養(yǎng)、堅定的理想信念、勇于擔當開拓創(chuàng)新的精神、全面的綜合素質(zhì)能力、良好的綜合管理能力，希望個人的價值與祖國、行業(yè)的發(fā)展結合起來，在崗位工作中體現(xiàn)。

二、氣象青年干部教育培訓教學計劃的編制

（一）準確設定培訓目標

準確定位，明確培訓目標。以理論武裝為根本、黨性教育為核心、能力提升為主線，以創(chuàng)新思維，提升領導藝術和任職綜合能力為重點，培養(yǎng)守信念、重品行、有本領、講奉獻、作風務實的青年干部。

（二）加強培訓需求分析

學習領會黨和國家新時期關于干部教育培訓的精神，結合氣象部門實際情況和事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，將干部教育培訓理論知識、政策背景與組織需求、崗位需求、個人需求結合起來，對目標、知識、技能等進行系統(tǒng)鑒別與分析，確定青年干部培訓教學計劃、教學大綱、培訓內(nèi)容和實施方案。

（三）科學設計教學模塊

1.政治理論與黨性修養(yǎng)模塊

接受馬克思主義理論教育，特別是中國特色社會主義理論體系和黨性教育，著力提升思想理論水平、政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)；了解中國共產(chǎn)黨奮斗歷程，深入領會實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是中國共產(chǎn)黨肩負的歷史使命；掌握毛澤東社會調(diào)查研究與分析方法的理論與實踐意義；深入了解氣象事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，準確理解和把握黨的十八精神、習近平總書記系列講話精神、十八屆三中、四中全會精神，以及中國氣象局貫徹落實上述精神的戰(zhàn)略部署。本模塊課程共計5 2課時，占總課時量的2 7%。

2.氣象現(xiàn)代化與全面深化改革模塊

理解全面推進氣象現(xiàn)代化、全面深化氣象改革的重要意義、指導思想和科學內(nèi)涵、以及面臨的挑戰(zhàn)、目標和主要任務，深入了解基層氣象現(xiàn)代化、縣級機構綜合改革的思路、要求和進展。該模塊針對管理類和業(yè)務類青年干部，設置3門不同課程，管理類干部著重了解氣象事業(yè)科學發(fā)展總論、氣象部門人才隊伍建設、事業(yè)單位人事管理條例與公務員管理等內(nèi)容，業(yè)務類干部則學習氣象預報預測業(yè)務新發(fā)展、綜合氣象觀測業(yè)務新發(fā)展、生態(tài)文明建設與氣候資源利用等內(nèi)容，使培訓更具針對性。本模塊課程共計6 0課時，占總課時量的3 1%。

3.任職綜合能力培養(yǎng)模塊

掌握科學管理、領導科學與領導藝術、突發(fā)事件與應急管理、財務體制和財務管理等相關知識，培養(yǎng)良好職業(yè)素養(yǎng)的管理心理學方法，提高引導媒體、調(diào)節(jié)情緒的技巧，以及公文、文字材料寫作能力，側重對青年干部自身技能、綜合素質(zhì)及領導能力培養(yǎng)。本模塊課程共計4 4課時，占總課時量的2 3%。

結合國際國內(nèi)形勢、時事政策，設置《國情 世情民情》專題講座，使青年干部了解社會主義發(fā)展中世情、國情和民情概況，科學合理處理三者的關系，堅定社會主義信念，提高實干興邦的勇氣和能力。挖掘湖湘文化資源和湖南紅色資源，設置特色專題講座《湖湘文化——圣賢人格與英雄氣質(zhì)》，使青年干部了解湖湘文化，增強人文素養(yǎng)。

4.多種教學手段并用

《干部教育培訓工作條例（試行）》指出，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓質(zhì)量?！?010—2020年干部教育培訓改革綱要》要求，推廣研究式、案例式、體驗式、模擬式教學?！?013—2017全國干部教育培訓規(guī)劃》強調(diào)，改進教學方式方法，加大案例教學比重，2015年前省級以上干部教育培訓機構案例課程占能力培訓課程的比例不低于30%。因此，在本教學計劃編制過程中，綜合運用課堂講授、研究式教學、案例教學、現(xiàn)場體驗式教學、研討與交流、座談、考核與匯報等多種培訓方法，同時，根據(jù)學員的需求與現(xiàn)代氣象業(yè)務需要增加案例教學，加深理論知識理解，提高實際應用能力，如，設置氣象探測環(huán)境保護、基層綜合改革和氣象社會管理等案例教學。根據(jù)干部教育培訓特點，安排了專題研討、座談交流和學員論壇等。案例教學、體驗式教學、研究式教學等占總課時量的46%。

三、氣象干部教育培訓延伸思考

（一）創(chuàng)新教育培訓理念

以現(xiàn)代教育培訓管理理念為支撐，培訓項目的開發(fā)，教學計劃的編制，遵循培訓需求分析、培訓項目策劃、分類組織實施、培訓評估反饋“四環(huán)節(jié)”，教學組織遵循統(tǒng)一教學計劃、統(tǒng)一教學要求、統(tǒng)一培訓教材、統(tǒng)一考試考核、統(tǒng)一效果評估“五統(tǒng)一”的要求，創(chuàng)造性地運用項目管理的方式開展青年干部教育培訓工作。

（二）拓寬師資選聘方式

加強與高校、黨校院所、社會主義學院、干部培訓機構的合作，聘請有影響力的專家和教授授課，豐富學員信息、拓寬學員視野，使青年干部既了解國內(nèi)外形勢、國家的大政方針政策，又明確部門重大決策部署、重要工作任務，堅定理想信念、提高綜合素養(yǎng)、增強綜合能力。

（三）豐富培訓教學方式

遵循成人培訓規(guī)律，針對培訓對象和培訓內(nèi)容，采用專題講座、研討、座談、體驗式、拓展活動等教學方式，培訓效果良好，受到廣大學員普遍歡迎。

（四）提升教育培訓能力

借助特色培訓項目開發(fā)，鍛煉提高師資隊伍能力；通過項目實施，注重培訓教學系統(tǒng)管理，強化教材（講義）建設計教學案例開發(fā)與研究，推進培訓核心能力提升。

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