柳新林

（包頭市愛(ài)普特環(huán)境科技發(fā)展有限公司，內(nèi)蒙古 包頭 014030）

1 引言

環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。本文從實(shí)際出發(fā)，對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作進(jìn)行認(rèn)真研究，總結(jié)出以下8個(gè)方面的工作方法供參考。

2 環(huán)境監(jiān)理工作方法

2.1 現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查

現(xiàn)場(chǎng)巡查內(nèi)容主要是落實(shí)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)評(píng)文件的規(guī)定。巡查的范圍包括施工現(xiàn)場(chǎng)、施工影響區(qū)、生活營(yíng)地。在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題，口頭通知承包商限期處理，然后以書(shū)面形式予以確認(rèn)，環(huán)境監(jiān)理人員按期檢查核實(shí)，進(jìn)行相應(yīng)的跟蹤，待承包方整改落實(shí)后才能稱(chēng)作為完全盡責(zé)，并將檢查結(jié)果形成檢查紀(jì)要上報(bào)委托方。對(duì)隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，提前預(yù)測(cè)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

2.2 信息管理

信息管理主要是現(xiàn)場(chǎng)記錄、整改通知、工作報(bào)告等。監(jiān)理人員必須認(rèn)真、完整地對(duì)當(dāng)日巡查施工現(xiàn)場(chǎng)的各種環(huán)境情況作詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)記錄，并由承包商簽字認(rèn)可?，F(xiàn)場(chǎng)記錄反應(yīng)了施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度情況，是環(huán)境污染事故、處理責(zé)任、解決合同爭(zhēng)議等問(wèn)題的重要原始記錄。整改通知是環(huán)境監(jiān)理人員整理現(xiàn)場(chǎng)記錄后，以正式文件的形式下發(fā)承包商，要求承包商限期停止污染環(huán)境的行為和不合理的操作。整改通知加蓋公章，一經(jīng)發(fā)出具有行政效力。工作報(bào)告指環(huán)境監(jiān)理單位向委托方呈報(bào)的監(jiān)理報(bào)告，是監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目環(huán)境狀況進(jìn)行上報(bào)、旁站、整改、考核的重要方式，主要反映施工階段環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況、重大環(huán)境事件及處理情況。以上信息內(nèi)容均屬施工期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況的真實(shí)反映，必須嚴(yán)格保存，整理歸檔。

2.3 環(huán)境例會(huì)

環(huán)境監(jiān)理工作會(huì)議包括工地第一次會(huì)議、環(huán)境例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議。

2.3.1 第一次會(huì)議

第一次工地會(huì)議是項(xiàng)目全面展開(kāi)前，履約各方互相認(rèn)識(shí)、熟悉并取得聯(lián)絡(luò)，也是檢查環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，明確監(jiān)理程序的會(huì)議，主要內(nèi)容如下。

（1）項(xiàng)目委托方介紹履約各方，包括工程指揮部、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及環(huán)境監(jiān)理單位。

（2）環(huán)境監(jiān)理單位介紹監(jiān)理人員、職責(zé)范圍、工作內(nèi)容及意義。

2.3.2 環(huán)境例會(huì)

環(huán)境例會(huì)是工程施工過(guò)程中定期召開(kāi)的會(huì)議，一般每月召開(kāi)一次（具體視工程進(jìn)度考慮）。會(huì)議由環(huán)境總監(jiān)主持，參加者包括：環(huán)境總監(jiān)、環(huán)境監(jiān)理人員、工程總監(jiān)、委托方代表、施工方負(fù)責(zé)人，主要內(nèi)容如下。

（1）檢查上次會(huì)議決議的執(zhí)行情況。

（2）通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況。

（3）對(duì)存在的問(wèn)題做出陳述、分析，提出整改措施及時(shí)間表。

2.3.3 專(zhuān)題環(huán)境會(huì)議

針對(duì)項(xiàng)目重大環(huán)境問(wèn)題，召開(kāi)專(zhuān)題環(huán)境會(huì)議，達(dá)到加強(qiáng)管理，統(tǒng)一行動(dòng)，溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)的目的。

2.4 環(huán)境監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)

2.4.1 環(huán)境監(jiān)理日志

環(huán)境監(jiān)理日志是環(huán)境監(jiān)理人員必備的專(zhuān)用手冊(cè)，應(yīng)逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě)，特別是涉及變更設(shè)計(jì)、會(huì)議決定、上級(jí)指示、施工工期、環(huán)境事故，環(huán)保投資有關(guān)事項(xiàng)都應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)入日志。

2.4.2 環(huán)境監(jiān)理月報(bào)

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)向委托方和行政主管單位提交環(huán)境監(jiān)理月報(bào)，其內(nèi)容如下。

工程概況、環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況（包括主體工程環(huán)保工作進(jìn)展、施工營(yíng)地、工程環(huán)保措施落實(shí)情況、環(huán)保事故隱患或環(huán)保事故等）、“三同時(shí)”制度的落實(shí)、環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題及建議。

2.5 指令文件

工程合同管理以書(shū)面指示為依據(jù)，指令文件是現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理的重要手段，包括環(huán)境監(jiān)理通知、書(shū)面整改通知、環(huán)境行動(dòng)通知等。

2.6 技術(shù)文件審批

承包商的環(huán)境管理計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)措施必須經(jīng)環(huán)境監(jiān)理單位的同意才可實(shí)施，這是環(huán)境監(jiān)理工作事前控制的重要手段。此項(xiàng)工作實(shí)施較為困難，目前需要委托方的授權(quán)。

2.7 協(xié)調(diào)

根據(jù)合同協(xié)調(diào)好項(xiàng)目委托方與承包商的關(guān)系、施工現(xiàn)場(chǎng)各承包單位的關(guān)系。

2.8 民意調(diào)查

為了解施工影響區(qū)域?qū)χ車(chē)h(huán)境的影響程度，對(duì)影響范圍內(nèi)的居民進(jìn)行民意調(diào)查，核實(shí)項(xiàng)目施工期對(duì)周?chē)h(huán)境的污染情況，實(shí)行不記名登記制度，將居民的反映意見(jiàn)記錄存檔，及時(shí)與承包商溝通、交換意見(jiàn)，將對(duì)周?chē)h(huán)境的影響降到最低。

［1］吳建中，趙愛(ài)鋒。長(zhǎng)輸管道施工過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)理［J］.建設(shè)監(jiān)理，2006（4）：96～99

［2］謝建宇，馬曉明.工程環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的比較及發(fā)展建議［J］.四川環(huán)境 ，2007，26（2）：109～112.

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