陸永強

（云南省師宗縣雄壁鎮(zhèn)林業(yè)辦公室，云南 師宗655701）

1 引言

師宗縣雄壁鎮(zhèn)自1986年建鎮(zhèn)以來，就始終圍繞“穩(wěn)糧、重煤、強煙、營林、繁商、狀畜、興果、優(yōu)菜”的發(fā)展思路大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，加快了建設(shè)小康步伐進程，加強了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。積極拓展農(nóng)民增收渠道，使雄壁鎮(zhèn)人民早日步入小康生活，進一步圍繞云南省提出的建設(shè)“綠色經(jīng)濟強省和森林云南建設(shè)”，以黨的十八大、黨中央高度對生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展提出的一系列新思想、新論斷、新要求、新舉措，為建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向生態(tài)文明新時代指明方向。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生產(chǎn)發(fā)展的重要生態(tài)屏障。山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹，所以保護森林資源雄壁鎮(zhèn)勢在必行。

2 雄壁鎮(zhèn)概況

雄壁鎮(zhèn)位于師宗縣城西北23km，滇黔公路縱貫鎮(zhèn)所在地，為師宗西大門。全鎮(zhèn)總面積222.33km2，折合333495畝。最高海拔楊梅山2344.7m，最低海拔雨柱北兆村1850m，雄壁鎮(zhèn)駐地海拔2080m，相對高差494.7m，平均氣溫13.5℃左右，活動積溫3870℃，無霜期240d，年降雨量1700～1820mm，日照時間1650h，太陽總輻射115kCal／cm2，樹種主要有華山松、云南松、旱冬爪、櫟類，主要適宜種植華山松。

全鎮(zhèn)14個村民委員會，67個自然村，10518戶，47548人，其中非農(nóng)業(yè)人口1638人，居住以漢族為主，有彝族、回族等少數(shù)民族，占總?cè)丝诘?%，人口密度每平方公里198人，人均土地7.5畝；耕地32025畝，其中水田5723畝；全年糧食總產(chǎn)量1461.3萬kg，人均有糧食337kg，農(nóng)村經(jīng)濟總收入6254.16萬元，其中林業(yè)收入33.35萬元，占總收入的0.005%。

3 雄壁鎮(zhèn)森林資源現(xiàn)狀

2008年全鎮(zhèn)土地面積22233hm2，其中林地面積10077hm2，有林地4885.8hm2，疏林地的216.8hm2，灌木 林 地 4746hm2，未 成 林 林 地 134.7hm2，苗 圃 地11.8hm2，無主林地18.6hm2，非林地13360.4hm2，活立木總蓄積量106230m3，森林覆蓋率44%，本鎮(zhèn)2002～2003年退耕還林516.3hm2，1990～2008年人工造林846hm2。隨著國家對生態(tài)環(huán)境的保護和重視，發(fā)展森林資源已成為社會經(jīng)濟發(fā)展必由之路。

4 森林資源的特性和功能

4.1 森林資源的特性

4.1.1 森林資源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性

森林資源是一個由植物、動物、微生物及其環(huán)境因素構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互制約的生態(tài)系統(tǒng)或森林資源系統(tǒng)，森林有著極其豐富的物種資源，大約有1000萬種之多，其中初級生產(chǎn)者的主要物種有針葉林、闊葉林等，森林中有許多種草食或肉食消費者，在枯枝落葉中還有大量的小型消費者。

4.1.2 森林資源系統(tǒng)功能的多樣性

森林資源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性決定了其功能的多樣性，森林資源不僅具有多種多樣的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能，而且有極大的社會功能，森林的培植者可從中受益，其周圍的居民和部門也會從中受益，不僅功在當(dāng)代，而且造福子孫。

4.1.3 森林資源生產(chǎn)力的可變更性和高效性

可更新性：一切生物都具有不斷更新和增殖的能力，只要不受外力破壞或超量開發(fā)，經(jīng)營得當(dāng)，可供人類永續(xù)利用。高效性：森林的光能利用率高達3%，同時期內(nèi)，森林生產(chǎn)的干物質(zhì)是1年生植物的10倍左右，而消耗的養(yǎng)分卻只有1年生植物的1／10，即森林的養(yǎng)分報酬率是1年生植物的100倍左右。

4.1.4 森林資源生長更新周期長，森林資源更新能力具有有限性

人們常說“十年樹木”，實際上森林生長更新周期一般要大于十年，人工更新速生樹10～20年，更新落葉松要40～50年，天然森林的更新要100～200年。森林資源的更新能力是由其繁殖能力、生長能力和更新周期決定的。森林資源更新能力是有限的，如果采伐量長期超過森林的生長、更新能力，森林最終將消失。

4.2 森林資源的功能

森林資源的主要功能可以概括為以下幾個方面。

4.2.1 生態(tài)功能

防治污染，減低噪音，調(diào)節(jié)氣候，涵養(yǎng)水源；保持水土，增加降水，積蓄土壤養(yǎng)分，防風(fēng)固沙；改良土壤，凈化空氣，保護動植物及微生物，保護農(nóng)田。

4.2.2 經(jīng)濟功能

提供原材料：木材、燃料、藥材、果品、皮毛等；土地利用收益：農(nóng)業(yè)、運輸、建筑等土地利用。

4.2.3 社會功能

精神文明：森林資源是人們旅游、度假、休閑的理想場所；科學(xué)研究：教學(xué)實習(xí)、科學(xué)研究的基地，美化大地。對此我們要切實領(lǐng)會、樹立森林資源在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性地位，堅定不移地實施以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略。

5 造成雄壁鎮(zhèn)森林資源短缺的原因

（1）雄壁鎮(zhèn)的地質(zhì)屬浸蝕切割區(qū)，出露地層為二迭系玄武巖和煤系地層及三迭系紫色砂頁巖和石灰?guī)r。由于地質(zhì)作用和人為因素，溝谷發(fā)育，水土流失嚴(yán)重。

（2）該區(qū)為師宗縣產(chǎn)煤區(qū)，煤林混雜，森林資源保護難度大，本鎮(zhèn)11個村委會地處煤系地帶，受采煤影響，地面陷落、滑坡等改變原始地貌，還有當(dāng)?shù)厝罕姺欠ńM織私開亂挖取煤之事時時出現(xiàn)，對森林正常生長產(chǎn)生極大的影響，十分難于保護好林地資源。

（3）自1986年建鎮(zhèn)以來，市、縣、鄉(xiāng)對通過采煤擴大經(jīng)濟收入十分重視，加之2002～2011年煤炭市場的活躍，煤價不斷上升，集體、私營、偷釆現(xiàn)象不斷發(fā)生，1990～1995年雄壁鎮(zhèn)有546對井，原煤價格最高峰時期達到每噸原煤1080元整，焦煤1900元左右，年產(chǎn)值達20億多，各種稅費突破2億元大關(guān)，稱之為烏金之鄉(xiāng)，每年需用當(dāng)?shù)乜米?016萬kg，對自然林生長造成很大的損壞。

（4）自2009年后，中央、省、市采取關(guān)停部分煤礦措施后，又出現(xiàn)煤矸石磚廠，雄壁鎮(zhèn)已有13個煤矸石磚廠，這些煤矸石磚廠在原有的礦井上，從地下開采變成地表開采，污染環(huán)境，破壞森林、林地更為突出。

（5）近兩年，師宗縣招商引資項目、風(fēng)電項目落戶于雄壁，征占用永久性林地130多畝，臨時占用林地200多畝，林地面積減少，森林功能受到破壞。

（6）人口增多，耕地減少，烤煙價格高，生荒地種植烤煙防病抗病好，煤礦關(guān)井壓產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)較多，雄壁鎮(zhèn)男性勞動力以往都是以采煤為主，現(xiàn)已回家，無事可做，出現(xiàn)私挖亂采、毀林開荒現(xiàn)象嚴(yán)重，加之本鎮(zhèn)的地理位置和村莊都是依山而建，所以建房占用林地現(xiàn)象時常出現(xiàn)。

（7）由于森林資源受到自然因素和人為的各種社會經(jīng)濟原因破壞，自1990年至今在雄壁鎮(zhèn)境內(nèi)的雨柱河流、鄉(xiāng)同溝河流、瓦魯河流、大舍河流，4條河流區(qū)內(nèi)大部分水田都被煤矸石、沙石壓垮，現(xiàn)已變成荒潭，無法耕種的水田約3000畝，每年造成2000多萬元的經(jīng)濟損失。

（8）森林資源破壞、生態(tài)環(huán)境破壞，煤塵、灰塵漫天遍野，造成雄壁鎮(zhèn)肺癌發(fā)病率比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高出2%左右，嚴(yán)重影響了人民群眾的身心健康。

歷史和現(xiàn)實告誡我們，保護和合理利用寶貴森林資源任務(wù)十分緊迫，一定要深入學(xué)習(xí)關(guān)于正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護關(guān)系的新思想，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。既要綠水青山，也要金山銀山。而且綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換來經(jīng)濟的一時發(fā)展，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)屏障，對此保護雄壁鎮(zhèn)的森林資源迫在眉睫，勢在必行。

6 保護好森林資源的措施

危害森林資源主要因素包括自然因素和人為因素，自然因素包括森林火災(zāi)和森林病蟲害，主要取決于自然。人力因素包括亂砍亂伐、毀林開荒、濫征濫占、少征多占等。為了減少人為因素對森林的破壞，必須依法保護森林。

6.1 依法護林

（1）大力宣傳普及《中華人民共和國森林法》，著手解決森林資源開發(fā)、利用、保護和管理的問題，《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施細則》中都有明確規(guī)定，讓廣大干部和人民群眾了解法律，做到家喻戶曉，才能讓大家自覺遵守法律，提高大眾的生態(tài)意識，清楚森林與生態(tài)環(huán)境和人類社會生存和發(fā)展的重要關(guān)系，樹立保護森林資源的自覺性。

（2）強化執(zhí)法。各級各部門要加強森林執(zhí)法隊伍的建設(shè)，通過培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍水平，使護林業(yè)管理綜合執(zhí)法落到實處，依法辦事，嚴(yán)肅查處各種破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段從源頭上杜絕損壞森林資源的非法活動。

6.2 加強宏觀控制與協(xié)調(diào)

（1）要做好長期的發(fā)展規(guī)劃，在布局上要讓老林區(qū)休養(yǎng)生息，培育后備資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行以林為主，多種經(jīng)營等。

（2）嚴(yán)格管理好本鎮(zhèn)的生態(tài)公益林，組建好“防火、防病蟲害、防破壞森林資源”的三防隊伍，落實三防責(zé)任，配備三防器材。

（3）控制減少一些污染大、征占用森林資源和破壞性大的小微型企業(yè)落戶雄壁鎮(zhèn)。

6.3 采用科學(xué)技術(shù)提高森林生產(chǎn)管理水平

科學(xué)引種，合理配置樹種結(jié)構(gòu)，確定合理的采伐量、輪伐期和采伐形式，搞好資源的綜合利用，提高資源的綜合利用率和林農(nóng)的積極性，發(fā)展各種經(jīng)濟林業(yè)。

6.4 運用經(jīng)濟手段管理森林

（1）實行林價制度。林價是根據(jù)不同的地區(qū)、不同樹種以及不同的外運距離，確定活立木價格?？勺鳛榻?jīng)濟核算、各種承包經(jīng)營的基礎(chǔ)，也是考核分析森林資源綜合利用好壞、經(jīng)營管理質(zhì)量的依據(jù)，便于消除由于地租差別造成的不合理現(xiàn)象。

（2）貫徹物質(zhì)利益原則和責(zé)權(quán)利統(tǒng)一原則，完善各種長期承包經(jīng)營責(zé)任制和林業(yè)改革責(zé)任制，引導(dǎo)、調(diào)動群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。

7 結(jié)語

做好以上幾點，既保護雄壁鎮(zhèn)的森林資源，又提高了雄壁鎮(zhèn)的農(nóng)民收入。改善了生態(tài)環(huán)境，保護了人民的身心健康，切實領(lǐng)會、樹立了林業(yè)在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性地位，堅定不移保護好森林資源，實施以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)美麗中國、美麗雄壁、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，走向生態(tài)文明新時代奠定了堅實的基礎(chǔ)。

［1］尹 均，高志強.農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)［J］.北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，1996.

［2］鄭鳳田，姜克芬.農(nóng)村經(jīng)濟與管理［M］.北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，1998.