黃茂松

（廣西壯族自治區(qū)來賓市林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)院，廣西 來賓545001）

1 引言

大瑤山位于廣西中部弧形山脈東翼中段，主體部分在廣西壯族自治區(qū)金秀瑤族自治縣（以下稱金秀縣）境內(nèi)，面積為2080km2，其外圍延伸到柳州市的鹿寨縣，來賓市的象州縣、武宣縣，貴港的桂平市、平南縣，梧州市的蒙山縣等區(qū)域。據(jù)地質(zhì)及氣象資料，大瑤山地層古老，地貌以中山為主，山體龐大陡峻，氣候?qū)倌蟻啛釒蛑衼啛釒н^渡的季風(fēng)區(qū)的山區(qū)類型，夏無酷署，冬無嚴(yán)寒，雨量充沛。特殊的環(huán)境條件使得大瑤山在金秀縣境內(nèi)發(fā)源的河流就有25條，其水源惠及金秀、鹿寨、象州、武宣、桂平、平南、蒙山、荔浦等8個(gè)縣（市），直接影響200多萬人口的生產(chǎn)生活用水和80多萬畝耕地的灌溉。全縣森林覆蓋率達(dá)82.81%，水源林保護(hù)區(qū)面積達(dá)158萬多畝，其中還包含著38萬多畝的廣西大瑤山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是珠江流域重要源頭。隨著區(qū)域人口的增長，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加，毀林開墾時(shí)有發(fā)生，加之林區(qū)林業(yè)資源保護(hù)意識(shí)問題，各類政策、執(zhí)行力不到位，環(huán)境氣候的變化，導(dǎo)致水源林資源受到壓縮，河流水資源調(diào)節(jié)受到影響，秋、冬季河流水資源不斷減少，工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水矛盾日益突出，因此，需加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)水源林保護(hù)及發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境意義深遠(yuǎn)。

2 水源林的概念與功能

2.1 水源林的概念

水源林又稱水源涵養(yǎng)林，是指以調(diào)節(jié)、改善水域流量和水質(zhì)為特質(zhì)的一種防護(hù)林。水源林有天然水源林和人工水源林之分，天然水源林是指通過自然更新生長而形成的天然森林。天然水源林多分布在江河水系的源頭，具有環(huán)境適應(yīng)力強(qiáng)、森林結(jié)構(gòu)完整、分布較穩(wěn)定、成長時(shí)間長、涵養(yǎng)水源能力強(qiáng)等特點(diǎn)。人工水源林屬于人工林，在造林時(shí)以木材利用為主，后因水資源保護(hù)需要改成水源涵養(yǎng)林。在水源涵養(yǎng)林區(qū)內(nèi)過去因部分采伐后通過人工康復(fù)形成的林分（屬天然起源的林地）有天然與人工的痕跡，可歸為天然水源涵養(yǎng)林。

2.2 水源林的功能

水源涵養(yǎng)林的涵養(yǎng)水源功能主要通過林冠層、枯枝落葉層及土壤層對(duì)降水的攔截和滯留作用來減少林下逕流量推遲水流損失時(shí)間而達(dá)到蓄水涵水目的，因而林冠截留降雨的能力就受林分樹種組成、郁閉度、下層灌草蓋度、土壤汲水力及降雨強(qiáng)度等多種因素影響。不同林分類型組成的森林生態(tài)系統(tǒng)樹冠對(duì)降雨截留的能力不同，不同的枯落物的持水性取決于其在林地上的積累量及其本身的持水能力。林地土壤的物理性質(zhì)對(duì)其蓄水量影響很大，疏松及毛管孔隙發(fā)達(dá)的土壤汲水能力一般較強(qiáng)。天然完整結(jié)構(gòu)的闊葉林由于生長時(shí)間長，枯枝落葉易腐質(zhì)，易促進(jìn)土壤改良，對(duì)提高水源涵養(yǎng)能力形成良性循環(huán)，涵養(yǎng)水源能力一般天然林優(yōu)于人工林，闊葉林優(yōu)于針葉林。

3 金秀縣現(xiàn)有林地現(xiàn)狀

根據(jù)林地生態(tài)補(bǔ)償性質(zhì)及結(jié)構(gòu)類型可將林地劃分為公益林地和商品林地，目前金秀縣公益林地面積為124057.3hm2，商品林地為96123.2hm2。在公益林地中林木以天然起源的林地面積100898.9hm2，人工起源的林地面積22115.4hm2；商品林地中林木以天然起源的林地面積20971.6hm2，人工起源的林地面積66518.1 hm2。公益林地按林地權(quán)屬劃分為國有和集體，國有公益林地面積為45135.6hm2，其中自然保護(hù)區(qū)24901.4 hm2，金秀林場(chǎng)17525.9hm2，老山林場(chǎng)2708.3hm2。集體公益林地78921.7hm2，分別分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

金秀縣大瑤山水源林區(qū)，動(dòng)植物資源豐富。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，保護(hù)區(qū)內(nèi)共有維管束植物213科870屬2325種，分別占廣西植物區(qū)系科、屬、種總數(shù)的76%、52%、39%，其中銀杉、桫欏、南方紅豆杉、伯樂樹、合柱金連木、豬血木等27種屬于國家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)珍稀植物。保護(hù)區(qū)內(nèi)有陸棲脊椎動(dòng)物373種，昆蟲21科570屬853種，國家重點(diǎn)保護(hù)的就有12種，如瑤山鱷蜥、金斑喙鳳蝶等。種群資源僅次于云南西雙版納成為全國第二大物種基因庫，被人們譽(yù)為“立體資源寶庫”、“天然綠色水庫”。

4 大瑤山水源涵養(yǎng)林保護(hù)存在的問題

4.1 水源涵養(yǎng)林在功能劃分上存在不足

按照水源涵養(yǎng)效益最大化的要求，水源林的劃分應(yīng)該盡可能是天然林，但實(shí)際是，由于群眾的意識(shí)特別是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，有些涵養(yǎng)水源較好的天然林被劃分在商品林區(qū)，當(dāng)作商品林來經(jīng)營，這些林分就會(huì)被人工更新為針葉林，使其涵養(yǎng)水源的能力降低。還有，金秀縣分布有較多的八角林，從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，群眾是歡迎將其八角林劃分為水源涵養(yǎng)林，這樣群眾得到了雙重經(jīng)濟(jì)效益，然而群眾把八角林按經(jīng)濟(jì)林來經(jīng)營，導(dǎo)致八角樹種植密度低，郁閉度小，林下植被被人為調(diào)整，涵養(yǎng)水源的效能大大降低。

4.2 群眾對(duì)水源涵養(yǎng)林保護(hù)意識(shí)淡薄

水源涵養(yǎng)林要求涵養(yǎng)更多的天氣降水，使河流、湖泊常年能有更大的水流量，滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水，所產(chǎn)生的是環(huán)境效益和社會(huì)效益，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姏]有經(jīng)濟(jì)效益，缺少培育與保護(hù)管理吸引力。一些群眾為了經(jīng)濟(jì)利益，淡化了對(duì)天然水源涵養(yǎng)林的保護(hù)，表現(xiàn)在：對(duì)部分天然林地進(jìn)行開墾種植效益較高的經(jīng)濟(jì)作物或經(jīng)濟(jì)林，如沿江沿河道坡地種植旱生家作物；江河源狀保護(hù)地砍天然雜木林制木炭，又不加以康復(fù)；近年因茶業(yè)發(fā)展很快，一些中山坡地用來種茶樹，使原來林木受損嚴(yán)重；再者金秀縣旅游開發(fā)中很多景區(qū)均處在天然林水源林區(qū)，旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)原生植被保護(hù)雖然有規(guī)劃有措施，但在項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)中還是有破壞天然林現(xiàn)象。

4.3 水源涵養(yǎng)林保護(hù)資金投入不足

2001年國家劃分了生態(tài)公益林與商品林后，森林的經(jīng)營即分兩部分進(jìn)行，對(duì)于金秀大瑤山所劃分的生態(tài)公益林基本上是水源涵養(yǎng)林范疇，國家給予生態(tài)公益林一定的補(bǔ)助，但這些補(bǔ)助經(jīng)過層層分流后，到達(dá)經(jīng)營者的手中就很少了。正是由于生態(tài)公益補(bǔ)助在基層存在問題，群眾感到利益不足，沒有積極性，致使群眾自身參與天然水源林保護(hù)的熱情減少。

4.4 對(duì)生態(tài)公益林的調(diào)整過于頻繁

最初生態(tài)公益林的政策自2001年，當(dāng)時(shí)國家希望這項(xiàng)政策能有效保護(hù)好生態(tài)公益林，同時(shí)做到當(dāng)?shù)厝罕娪惺杖肽苤赂?。后來該政策?jīng)過多次頻繁調(diào)整，一些林地經(jīng)營者產(chǎn)生急功近利的思想，將一些好的水源涵養(yǎng)林分調(diào)出生態(tài)公益林范疇，將一些比較次的林分劃調(diào)入生態(tài)公益林。如此，生長好的原水源林按商品林經(jīng)營，大徑階林木被砍伐，林地受到破壞；不良的林分調(diào)入公益林后，又不能很好培育管理讓其康復(fù)，涵養(yǎng)水源的能力大大降低。

5 金秀水源林資源保護(hù)理論依據(jù)

特定區(qū)域水源林資源保護(hù)涉及到的理論比較多，諸如環(huán)境生態(tài)學(xué)、森林經(jīng)理學(xué)、造林學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、森林植物學(xué)、民族文化學(xué)、土壤學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)及可持續(xù)發(fā)展理論等等。其中可持續(xù)發(fā)展理論是強(qiáng)調(diào)資源延續(xù)性問題，具體可定義為“在滿足現(xiàn)代人需求的同時(shí)也不損害后代人滿足其需求的能力”。而水源林資源可持續(xù)發(fā)展的概念，則是指“既能夠滿足當(dāng)下生存及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，達(dá)到設(shè)定的經(jīng)濟(jì)效益，又能夠?qū)ψ匀毁Y源和環(huán)境有較好的保護(hù)，使水資源得以延續(xù)”。具體來說，金秀水源林的保護(hù)能滿足如今社會(huì)發(fā)展的需要，又要做好資源保護(hù)使其滿足下一代的需要，達(dá)到資源的可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)倫理學(xué)理論特別重視人與自然的關(guān)系。倫理學(xué)一詞來源于希臘語，是研究道德現(xiàn)象、本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。生態(tài)學(xué)重點(diǎn)在于研究自然生態(tài)環(huán)境，是生物與非生物、生物與生物間關(guān)系的科學(xué)。由此生態(tài)倫理學(xué)是研究人與自然間相互關(guān)系及人對(duì)大自然的保護(hù)態(tài)度與行為準(zhǔn)則。生態(tài)倫理是要確立自然界的權(quán)利和價(jià)值，因此要求保護(hù)地球上的生態(tài)環(huán)境，其核心要件是要求人類為保護(hù)自然環(huán)境提供可靠的道德基礎(chǔ)。生態(tài)倫理學(xué)應(yīng)用于水源林資源保護(hù)與發(fā)展中，就是要強(qiáng)調(diào)人與自然（天然林分）如何建立道德規(guī)范，防止人類行為破壞自然因素（天然水源林）。因此在水源林資源定位及保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)等都需融入生態(tài)倫理的內(nèi)容。

6 金秀大瑤山水源涵養(yǎng)林保護(hù)的技術(shù)對(duì)策

從可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)倫理學(xué)觀點(diǎn)，探索在重要水源涵養(yǎng)林區(qū)的保護(hù)措施及技術(shù)對(duì)策必須緊緊圍繞涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)的資源要素與特點(diǎn)，還必須著力構(gòu)建與地方群眾有切身利益的經(jīng)濟(jì)鏈，所有的措施與對(duì)策均不能離開人們生活一方的水土。正是出于這種理解，筆者才感到生態(tài)倫理學(xué)的核心內(nèi)容——人與自然共同形成的道德基礎(chǔ)，能將保護(hù)意識(shí)引向正確的層面。

6.1 從生態(tài)保護(hù)理論提升區(qū)域整體保護(hù)意識(shí)

這是技術(shù)保護(hù)的基本要求，技術(shù)措施需要理論支撐。生態(tài)學(xué)、植物學(xué)、民族學(xué)、環(huán)境地理學(xué)及談到的生態(tài)倫理學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論等或多或少給予水源林保護(hù)區(qū)管理者十分重要的理論。過去所采取的措施一般都是結(jié)合國家、地方的政策進(jìn)行制定，理論上的指導(dǎo)相對(duì)薄弱，一是由于管理者知識(shí)學(xué)習(xí)過少，只憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理；二是認(rèn)為抽象的理論不好運(yùn)用，難以融合到具體的業(yè)務(wù)工作中；三是過度依賴領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)說了算，缺少科學(xué)的規(guī)劃及指導(dǎo)。因此，在如今特別重視建構(gòu)良好人居環(huán)境，提倡生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的態(tài)勢(shì)下，生態(tài)環(huán)境理論的導(dǎo)入就顯得非常重要。金秀水源林保護(hù)更不例外，需要林區(qū)管理者、區(qū)域群眾及相關(guān)利益者都要有整體保護(hù)意識(shí)，提升對(duì)江河源頭生態(tài)林的自然關(guān)愛，以敬畏的意識(shí)行為參與資源保護(hù)。

6.2 設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)大眾參與水源林區(qū)共管

金秀縣大瑤山水源林區(qū)既對(duì)本區(qū)域重要又對(duì)下游江河區(qū)域如桂平、平南、梧州甚至珠江流域（廣東、香港等）意義重大。生態(tài)論理學(xué)闡明一方受益應(yīng)該感恩源頭資源一方，如果缺少這種倫理意識(shí)，源頭方只是貧窮落后，受益方則富裕發(fā)達(dá)，長此下去源頭方就會(huì)想辦法致富，要致富除了林地物還能有什么，所以水源山林就被砍伐，資源越來越枯竭。由此，自2009年起金秀縣結(jié)合自身資源特點(diǎn)，出臺(tái)了水源林木認(rèn)領(lǐng)制度，來自廣東、廣西東南部各城市的市民紛紛到金秀來認(rèn)領(lǐng)水源林木，所認(rèn)領(lǐng)的樹木均有編號(hào)記錄，并掛牌。這一保護(hù)措施的實(shí)施從更廣泛的層面宣傳了水源林區(qū)，還增加了廣大市民、學(xué)生對(duì)水源林的關(guān)注和愛護(hù)。

6.3 運(yùn)作和創(chuàng)新水源林經(jīng)營模式

金秀縣是廣西重要的自然生態(tài)資源保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境資源十分豐富。金秀還是全區(qū)自然生態(tài)旅游開發(fā)重點(diǎn)縣，是廣西生態(tài)旅游建設(shè)示范縣。全縣生態(tài)旅游資源如蓮花山、圣堂山、林海山等有很大影響力，這些生態(tài)旅游景區(qū)又是水源涵養(yǎng)林區(qū)，因此要保護(hù)好水源涵養(yǎng)林資源就必須重視生態(tài)旅游的開發(fā)，利用豐富的游憩資源融入民族文化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)生態(tài)游景區(qū)，以全新的經(jīng)營模式發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，讓群眾得益得利，群眾才有勁頭才有積極性，保護(hù)政策、措施才可充分發(fā)揮其效能。

6.4 水源林地劃分定性要注意差別對(duì)待

金秀縣現(xiàn)在劃分的水源涵養(yǎng)林有完整林分結(jié)構(gòu)的天然林和人工經(jīng)營的八角林等，對(duì)于天然林它只產(chǎn)生生態(tài)效益，并且所產(chǎn)生的水源涵養(yǎng)效益要大于人工林，這一定性得到專家的認(rèn)可并一直都這么做。國家所給予的生態(tài)補(bǔ)償在地方?jīng)]有體現(xiàn)補(bǔ)償?shù)牟町?，不論人工八角林還是源頭生態(tài)水源林都一樣補(bǔ)償，這不太合理，應(yīng)該讓源頭生態(tài)涵養(yǎng)林得到的補(bǔ)償高于人工八角林，才有利于天然林的保護(hù)和發(fā)展。

補(bǔ)償差別還在于八角林劃分為水源公益林的林分，對(duì)經(jīng)營者來說，既得到國家生態(tài)公益的補(bǔ)償，又得到林產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的收益，整體補(bǔ)償往往高于天然公益林。在實(shí)際保護(hù)中，對(duì)八角林的經(jīng)營應(yīng)有一定的要求，如要求在八角林中混交一定比例的其它闊葉樹種，保持林下一定的灌草蓋度和高度，以及落葉層等。

6.5 水源涵養(yǎng)林保護(hù)的投資力度必須加大

由于群眾對(duì)經(jīng)營水源涵養(yǎng)林所得到的收益遠(yuǎn)小于經(jīng)營商品林所得到的收益，對(duì)經(jīng)營水源涵養(yǎng)林意愿不高，只有不斷提高補(bǔ)償力度，體現(xiàn)其價(jià)值時(shí)，群眾自覺經(jīng)營和保護(hù)水源林的意愿會(huì)自然提高?，F(xiàn)狀是除國家一定的生態(tài)公益補(bǔ)償外，江河源頭水源林很難得到相關(guān)利益，沒有采伐權(quán)采伐指標(biāo)，還需投入資金進(jìn)行林區(qū)管理，因此顯得比較困難，需要國家、地方政府加大投入，并以專款形式用于水源林保護(hù)。

6.6 對(duì)生態(tài)公益林的調(diào)整要更科學(xué)更合理

生態(tài)公益林的調(diào)整應(yīng)遵循生態(tài)效益最大化的原則，而不是為了謀取其它利益而進(jìn)行的調(diào)整。生態(tài)公益林的調(diào)整是有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和原則的，不是誰說了算。在林地經(jīng)營中，隨著林木生長及林地利用情況，有時(shí)為了經(jīng)營需要對(duì)原定性的公交林、商品林進(jìn)行調(diào)整，或?qū)⒐媪终{(diào)整為商品林，或?qū)⑸唐妨终{(diào)整為公益林，無論如何，對(duì)于調(diào)入、調(diào)出的每一塊林地都應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)照片，并說明調(diào)整理由，由職能部門管理人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)出具意見，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

另一種情況，在商品林區(qū)中，有相當(dāng)一部分的天然闊葉林符合并應(yīng)當(dāng)納入水源涵養(yǎng)林管理，應(yīng)該將這部分天然闊葉林按照生態(tài)公益林進(jìn)行管理，給予適當(dāng)補(bǔ)償。只有不斷完善國家生態(tài)公益林的補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)合理有效發(fā)揮其作用才能取得好的效果。

6.7 林業(yè)信息技術(shù)應(yīng)融于水源林資源保護(hù)管理中

林業(yè)信息技術(shù)突出的特點(diǎn)是通過現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)水源林資源進(jìn)行有效管控，3S技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得水源林區(qū)管理更規(guī)范更科學(xué)。目前，國家森林資源一張圖建立后，將生態(tài)公益林納入國家系統(tǒng)管理，實(shí)時(shí)管理，定期監(jiān)測(cè)。對(duì)地方來說，所有觀測(cè)數(shù)據(jù)通過信息處理，每一地塊怎樣都清清楚楚，其界定、樹木結(jié)構(gòu)、林分現(xiàn)狀、涵養(yǎng)區(qū)、居民點(diǎn)等都能一一可視，十分利于管理。除此之外，通過實(shí)時(shí)信息管控，還能有效做好涵養(yǎng)林護(hù)林防火、病蟲害監(jiān)測(cè)等。

7 結(jié)語

金額秀大瑤山水源林對(duì)保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展有著巨大而不可替代的作用，然而目前由于多種原因，水源林涵養(yǎng)水源的能力并不高，河流的徑流量與從前相比減少了，隨著社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求越來越大，高效能水源涵養(yǎng)林的保護(hù)與發(fā)展，將會(huì)更加突顯其重要性，各級(jí)政府應(yīng)該提高對(duì)該區(qū)域水源林資源保護(hù)的重視，特別是對(duì)天然林的保護(hù)。要重視在保護(hù)中運(yùn)用生態(tài)倫理學(xué)理論，要進(jìn)行管理和經(jīng)營模式創(chuàng)新，不斷加大生態(tài)公益補(bǔ)償資金力度，完善水源林公益規(guī)章、政策，加大信息技術(shù)監(jiān)管，全面促進(jìn)水源林可持續(xù)發(fā)展。

［1］羅基明.淺析金秀縣大瑤山水源林區(qū)的保護(hù)管理［J］.廣西林業(yè)，2010，4（2）.

［2］鄭紅波，羅志軍.大瑤山森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其保護(hù)［J］.廣西師范學(xué)院：自然科學(xué)版，2001（4）.

［3］吳偉玲.廣西金秀縣森林生態(tài)公益林工程的實(shí)施與社會(huì)發(fā)展［J］.北京農(nóng)業(yè)，2013，12（30）.

［4］韋美玲.廣西金秀縣大瑤山生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)探討［J］.廣西林業(yè)科學(xué)，2001（3）.

［5］覃鳳珍.關(guān)于廣西金秀水源林保護(hù)區(qū)情況的調(diào)查［J］.廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（3）.

［6］李 敏.城市綠地系統(tǒng)與人居環(huán)境規(guī)劃［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，1999.