李興　耿捷

截止到2015年12月15日，烏克蘭東部的武裝沖突造成至少4707人遇難，1萬(wàn)多人受傷。俄羅斯與美歐的博弈影響著這一地區(qū)的局勢(shì)演變。烏克蘭危機(jī)之所以成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)，就在于這個(gè)亂局有如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是出人意料。從索契冬奧會(huì)的輝煌到烏克蘭“一夜劇變”，有些突如其來(lái)。二是戲劇性。反對(duì)派撕毀了剛簽訂的協(xié)議，奪取了政權(quán)，從在野黨變成了掌權(quán)派，總統(tǒng)逃走并遭到通緝，執(zhí)政黨變成了在野黨。“諾貝爾和平獎(jiǎng)候選人”普京與“諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者”奧巴馬巔峰對(duì)決。對(duì)比15年前（1999年）科索沃危機(jī)的主張，西方和俄羅斯對(duì)烏克蘭危機(jī)的立場(chǎng)來(lái)了一個(gè)驚天大逆轉(zhuǎn)：西方從“人權(quán)高于主權(quán)”轉(zhuǎn)變成“主權(quán)高于人權(quán)”，俄羅斯從“主權(quán)高于人權(quán)”轉(zhuǎn)變成“人權(quán)高于主權(quán)”。三是對(duì)抗性。在烏克蘭臨時(shí)政府是否合法、克里米亞公投是否有效、俄美行動(dòng)是否符合國(guó)際法等問(wèn)題上，俄羅斯與美歐針?shù)h相對(duì)，互不相讓。四是形勢(shì)變化快。西方毫不掩飾地支持反對(duì)派。反對(duì)派當(dāng)權(quán)后不假思索地踐行“反俄親西”。俄羅斯毫不猶豫地出兵克里米亞?？死锩讈喓敛贿t疑地加入俄羅斯聯(lián)邦。西方威脅制裁、孤立俄羅斯，俄羅斯態(tài)度強(qiáng)硬，毫無(wú)懼色。事必有因，因必有果。烏克蘭局勢(shì)發(fā)展到今天這一步，看似突然，其實(shí)并非偶然，而是有其明顯的內(nèi)外因素和深刻的主客觀原因。

一、烏克蘭危機(jī)的原因

首先在于烏克蘭重要的戰(zhàn)略位置和復(fù)雜的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。烏克蘭位于歐盟與俄羅斯，歐洲和亞洲、東方和西方之間，坐落在世界三大宗教（東正教、天主教、伊斯蘭教）夾縫和文明的斷裂帶上，面積60萬(wàn)平方公里，人口4500萬(wàn)。基輔羅斯是俄羅斯歷史、文化、民族的起源。烏克蘭內(nèi)部民族、政治、經(jīng)濟(jì)、民族、宗教、語(yǔ)言、文化結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且各部分大體均衡。東部、南部以俄羅斯人為主，說(shuō)俄語(yǔ)，信東正教，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，歷史上和現(xiàn)實(shí)中與俄關(guān)系密切，親俄。西部以烏克蘭人為主，信天主教，操烏克蘭語(yǔ)，經(jīng)濟(jì)落后，靠近歐洲，親歐反俄。兩者歷史發(fā)展道路不同，在二戰(zhàn)中的表現(xiàn)也不同，西部與德國(guó)有較多合作，東部堅(jiān)持抗德衛(wèi)國(guó)。烏克蘭作為獨(dú)立民族國(guó)家的歷史不長(zhǎng)，國(guó)家認(rèn)同不深。人們對(duì)于民族的認(rèn)同超過(guò)了對(duì)烏克蘭國(guó)家的認(rèn)同，對(duì)宗教的信奉超過(guò)了對(duì)斯拉夫文化的認(rèn)可。截然對(duì)立而又勢(shì)均力敵的政治分野使烏克蘭政局持續(xù)動(dòng)蕩。

其次是包括俄、歐（德、法、英）以及美國(guó)的大國(guó)博弈。從民族、文化來(lái)看，俄羅斯與烏克蘭是親兄弟。如果說(shuō)俄羅斯是東斯拉夫人中的老大，那么烏克蘭就是老二，白俄羅斯是老三。俄烏之間有非常緊密的地緣、血緣、文化、經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)系，有300多年統(tǒng)一國(guó)家的歷史，基輔是俄羅斯文明的發(fā)祥地。中西方學(xué)者幾乎達(dá)成的一個(gè)共識(shí)就是：沒(méi)有烏克蘭，俄羅斯就不是一個(gè)歐亞帝國(guó)；有了烏克蘭，俄羅斯就自動(dòng)成為歐亞帝國(guó)。以俄為一方，希望烏克蘭親俄，成為緩沖地帶。以歐美為一方，希望烏克蘭親西方。歐美一直沒(méi)有放棄對(duì)烏克蘭進(jìn)行和平演變和顏色革命。烏是中小國(guó)家，西方影響很大，國(guó)民以接受西方影響為榮。2004年橙色革命，親俄派被翻盤，親西方派上臺(tái)，尤先科為總統(tǒng)，季莫申科為總理。但很快分道揚(yáng)鑣，腐敗頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)惡化。2010年總統(tǒng)大選，親俄派亞努科維奇當(dāng)選總統(tǒng)。腐敗依然，經(jīng)濟(jì)無(wú)起色。以2013年拒簽聯(lián)系國(guó)協(xié)定為發(fā)端，沖突爆發(fā)。美國(guó)和歐盟在烏克蘭問(wèn)題上既有相同也有不同。在對(duì)付俄羅斯，拉烏克蘭入西方，北約歐盟勢(shì)力東擴(kuò)等方面是共同的，但北約、歐盟性質(zhì)和主導(dǎo)力量不同，所追求的目標(biāo)不同，對(duì)待俄羅斯態(tài)度不同，所采取的手段不同。美國(guó)更喜歡“硬”，歐盟傾向于“軟”。國(guó)家利益是分層次的。第一個(gè)層次是生存（安全）利益，第二層次是發(fā)展（經(jīng)濟(jì)）利益，第三個(gè)層次即影響（國(guó)家聲望）利益。第一層次的利益是最核心、最根本的。對(duì)于美歐來(lái)說(shuō)，烏克蘭并非核心利益，而對(duì)于俄羅斯來(lái)講，烏克蘭確是根本利益。從地緣上講，烏克蘭是俄羅斯的腿，克里米亞是烏克蘭的腿。西方利用烏克蘭擠壓俄羅斯，俄羅斯不懼威脅叫板歐美，烏克蘭叫板俄羅斯，克里米亞叫板烏克蘭。歐美想砍掉俄羅斯的腿，俄先卸掉烏克蘭的腿，從而使歐美的如意算盤落空。普京的底氣來(lái)自“三高”：克里米亞入俄公投高擁護(hù)率，俄議會(huì)上院高通過(guò)率，普京本人在國(guó)內(nèi)的高支持率。

再次，烏克蘭缺乏高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮、得到全體人民擁護(hù)的、有超凡能力的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。在這種國(guó)內(nèi)國(guó)際格局下，需要政治家的大智慧，走好鋼絲，保持平衡，左右逢源，八面玲瓏，不走極端，游刃有余，平衡、整合烏克蘭國(guó)內(nèi)各黨各派力量。但烏只有政客，目光短淺，自私自利，掌控大局的能力差。從尤先科、季莫申科到亞努科維奇，歷任領(lǐng)導(dǎo)人爭(zhēng)權(quán)奪利，貪腐自私，在外交上極端非理性，張皇失措，顧此失彼，東倒西歪，無(wú)所適從。新上臺(tái)的臨時(shí)政府沒(méi)有吸取這個(gè)教訓(xùn)，甚至有過(guò)之而無(wú)不及。這就為烏克蘭再一次亂局埋下了伏筆。

二、烏克蘭危機(jī)的影響

烏克蘭危機(jī)影響巨大，后續(xù)影響還在繼續(xù)發(fā)酵，沒(méi)有結(jié)束。

第一，危機(jī)把當(dāng)今世界主要政治力量，包括俄羅斯、美國(guó)、歐盟，日本，甚至中國(guó)都卷入進(jìn)來(lái)，分成明顯和不明顯的兩個(gè)陣營(yíng)，一個(gè)是明顯的、公開(kāi)的、以美國(guó)為首包括歐盟和日本的西方陣營(yíng)，對(duì)俄羅斯進(jìn)行譴責(zé)、制裁、打壓；另一個(gè)是以俄為代表的，包括沒(méi)有公開(kāi)追隨美國(guó)，同情、配合和支持俄的不明顯的、不公開(kāi)的國(guó)際力量。如歐亞聯(lián)盟成員、中國(guó)、印度等金磚國(guó)家。

第二，美國(guó)一開(kāi)始就公開(kāi)聲明不準(zhǔn)備對(duì)俄用兵，在俄強(qiáng)硬面前表現(xiàn)出怯色。有人批評(píng)奧巴馬總統(tǒng)軟弱，筆者認(rèn)為其實(shí)符合美國(guó)利益。在戰(zhàn)略上美國(guó)是最大的得利方：成功地分化、挑撥了俄歐關(guān)系，打斷了正在緩解的俄日關(guān)系進(jìn)程，在沒(méi)有付出多少代價(jià)的情況下，就迫使歐、日選邊站隊(duì)，加重了對(duì)自己的安全、戰(zhàn)略依賴，激活了北約。由于俄與西方關(guān)系的惡化，西方加重了對(duì)俄制裁，使俄盧布、金融遭受了重創(chuàng)。

第三，俄歐各有得失。俄態(tài)度堅(jiān)決，不聲張，斷然出兵，堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的切身利益，這是俄性格和利益決定的。俄的行動(dòng)有章法，并非亂來(lái)。此次烏克蘭危機(jī)說(shuō)明，西方支持反對(duì)派主動(dòng)挑事，已經(jīng)碰觸到俄的戰(zhàn)略“底線”。俄斷然出兵克里米亞是出于無(wú)奈，因?yàn)檫@要付出代價(jià)，但也避免了滿盤皆輸。俄無(wú)法、無(wú)力全面控制烏全局。反對(duì)派武力奪權(quán)是事實(shí)，但也部分反映了民意。西方不會(huì)出兵，沒(méi)有法律依據(jù)，國(guó)內(nèi)民眾也未必答應(yīng)。西方支持的反對(duì)派目前基本上掌握了國(guó)家政權(quán)，烏克蘭西去似乎是大勢(shì)所趨。但畢竟失去了克里米亞和頓巴斯，在短期內(nèi)也無(wú)法把烏克蘭拉入歐盟和北約。俄加重了對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略依賴，兩國(guó)簽訂了能源大單，加強(qiáng)了各領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作。烏克蘭成為最大輸家，國(guó)家分裂，人民遭殃。

第四，烏克蘭危機(jī)或可緩和，但烏克蘭問(wèn)題將久拖不決，長(zhǎng)期無(wú)解。因?yàn)榍罢呖梢酝ㄟ^(guò)談判協(xié)調(diào)，畢竟戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)雙方均不利。而后者則取決于決定性的兩對(duì)矛盾：國(guó)內(nèi)東部與西部的矛盾，國(guó)際上俄與歐美的矛盾，烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有打算，也沒(méi)有能力解決。雖然目前西方支持的反對(duì)派基本上掌握了烏克蘭國(guó)家政權(quán)，占了上風(fēng)。但如果處理不好，矛盾長(zhǎng)期得不到解決，不排除烏有進(jìn)一步內(nèi)戰(zhàn)和分裂的危險(xiǎn)。

第五，烏克蘭危機(jī)不會(huì)導(dǎo)致美國(guó)放棄“重返亞太”圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略。一是烏克蘭問(wèn)題只是美俄關(guān)系中的一部分，并且不是最重要的一部分，也不是美國(guó)核心利益。美對(duì)俄只是政治孤立、經(jīng)濟(jì)制裁、外交聲討，并未兵戈相見(jiàn)，深度結(jié)仇。俄對(duì)美反制裁并未下狠手，擊中要害，雙方都留有余地。二是在烏克蘭問(wèn)題上，美俄基本上平分秋色。西方勢(shì)力占有大部分烏克蘭，雖未全勝，但也沒(méi)輸。美國(guó)也未付出太大的代價(jià)，還達(dá)到了孤立、擠壓俄羅斯的目的，并使德法主導(dǎo)的歐洲聯(lián)盟、俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，中國(guó)倡導(dǎo)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”都遭到了一定的挫敗，可以說(shuō)戰(zhàn)略收獲不菲。三是在敘利亞、伊朗、阿富汗、國(guó)際反恐（打擊伊斯蘭國(guó)）、銷毀大規(guī)模殺傷性武器、全球戰(zhàn)略穩(wěn)定等諸多問(wèn)題上，美國(guó)還需要俄羅斯的合作與配合。四是美俄同屬基督教文明大家庭，有相同、相似的宗教信仰和文化基因。五是從歷史來(lái)看，美俄作為世界大國(guó)，盡管發(fā)生過(guò)冷戰(zhàn)，但從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)以國(guó)家形式出現(xiàn)的正面的、直接的戰(zhàn)爭(zhēng)。相反，兩國(guó)在一戰(zhàn)、二戰(zhàn)中都是盟國(guó)。

而美對(duì)中國(guó)的考量則不然：一是中國(guó)對(duì)于西方包括美國(guó)來(lái)說(shuō)，是另外一種政治制度和文明形態(tài)。二是中國(guó)的崛起是全方位的，從經(jīng)濟(jì)到軍事。而俄羅斯雖然也在復(fù)興，但相對(duì)中美的發(fā)展，總的來(lái)說(shuō)是走了下坡路。三是中國(guó)的GDP已經(jīng)全球第二，并在不遠(yuǎn)的將來(lái)有超越美國(guó)之勢(shì)。中美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系異常密切。美國(guó)是商業(yè)立國(guó)，十分重視和敏感經(jīng)濟(jì)，中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)最主要的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而對(duì)美國(guó)的霸權(quán)地位形成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。四是中國(guó)模式對(duì)西方的影響是革命性的，包括對(duì)西方的文化自信、理論自信、道路自信，甚至民族自信和優(yōu)越感構(gòu)成顛覆性的打擊。五是從美國(guó)在中國(guó)東南沿海最近的表現(xiàn)來(lái)看，美攜經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之勢(shì)，動(dòng)作頻頻，步步緊逼。在東南沿海的爭(zhēng)端中，在事關(guān)中國(guó)的核心利益問(wèn)題上美國(guó)從來(lái)不站在中國(guó)一邊。部分解禁對(duì)越南的武器禁運(yùn)，與菲簽訂部隊(duì)互訪協(xié)定，在釣魚(yú)島問(wèn)題上為日本站臺(tái)，分化大陸與臺(tái)灣，不承認(rèn)“九段線”，挑動(dòng)“港獨(dú)”“占中”，等等。中國(guó)GDP是俄數(shù)倍，但難以似俄讓美敬畏。

三、烏克蘭危機(jī)思考和啟示

國(guó)際法重要，國(guó)家利益、實(shí)力和膽魄也重要。俄的行為符不符合國(guó)際法，難下定論，但有合理性?！白鹬刂鳈?quán)和領(lǐng)土完整”和“尊重民族自決權(quán)”在國(guó)際法中往往同時(shí)并存，國(guó)際法往往由強(qiáng)者來(lái)解釋，并且往往只是在力量相對(duì)平衡的情況下才發(fā)揮作用。俄的活動(dòng)在國(guó)際上雖遭到西方反對(duì)，但也得到了一些國(guó)家的支持和默認(rèn)。俄的活動(dòng)事出有因，包括是應(yīng)民選總統(tǒng)之邀，保護(hù)俄語(yǔ)民眾和軍事基地。反對(duì)派政變奪權(quán)不合法，西方的雙重標(biāo)準(zhǔn)是事實(shí)?？死锩讈唽儆谧栽讣尤攵砹_斯，并且是和平歸并已經(jīng)成為事實(shí)，不費(fèi)一刀一槍，當(dāng)然，是以武力為后盾。因此，國(guó)際法重要，國(guó)家利益、實(shí)力和膽魄更重要。

俄在經(jīng)濟(jì)總量并不強(qiáng)的情況下，果斷出兵，令西方有怯色，令人深思。俄抗壓性強(qiáng)的民族性格和“金磚”之一的經(jīng)濟(jì)體量使西方經(jīng)濟(jì)制裁難以撼動(dòng)普京地位。俄美大戰(zhàn)幾無(wú)可能。歐盟制裁非本所愿，日本不過(guò)在“打醬油”。俄有能力克服困難，但也有教訓(xùn)：能源經(jīng)濟(jì)終究不可靠，俄沒(méi)有掌握國(guó)際油氣定價(jià)權(quán)，技術(shù)創(chuàng)新是國(guó)家現(xiàn)代化的關(guān)鍵，要有金融安全、經(jīng)濟(jì)安全意識(shí)，開(kāi)放有度，對(duì)接可控。在國(guó)際關(guān)系中，武力手段雖是被迫，有無(wú)奈苦衷，但代價(jià)很大并且是不可免的。

歐美目前處于強(qiáng)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)、攻勢(shì)，俄處于弱勢(shì)、守勢(shì)和劣勢(shì)，局部處于優(yōu)勢(shì)。烏克蘭危機(jī)本質(zhì)上是西方顏色革命的繼續(xù)。西方的教訓(xùn)是：手伸得太長(zhǎng)，不管不顧，所謂民主的理想主義碰撞到了俄羅斯現(xiàn)實(shí)主義，北約、歐盟擴(kuò)張受挫。

烏克蘭的教訓(xùn)是：走自己獨(dú)立自主的道路， 不能依附于任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)，更不能趨炎附勢(shì)。政治家不能以本黨利益為全體人民利益，不能以本地區(qū)利益為全國(guó)利益。烏克蘭應(yīng)充當(dāng)歐亞溝通的平臺(tái)，而不是大國(guó)爭(zhēng)斗的舞臺(tái)。

中國(guó)外交比較成功。俄羅斯和烏克蘭都是中國(guó)的友好國(guó)家。在烏克蘭危機(jī)中，中國(guó)外交客觀、公正、平衡、獨(dú)到，既不明顯選邊，也不公開(kāi)追隨西方，而是認(rèn)為烏克蘭事件歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實(shí)狀況都非常復(fù)雜、敏感，“事出有因”，主張以外交手段政治解決，表現(xiàn)出了成熟的外交藝術(shù)和高度的政治智慧，以及中國(guó)日益上升的國(guó)際影響力和負(fù)責(zé)任的世界胸懷。中國(guó)沒(méi)反對(duì)、不批評(píng)俄羅斯，不參加對(duì)俄制裁，認(rèn)為制裁無(wú)助于問(wèn)題的解決，相反，中國(guó)加強(qiáng)了與俄在能源、軍工、人文等各領(lǐng)域全方位的合作，實(shí)際上配合、暗助和支持了俄羅斯，雖然不是公開(kāi)的。據(jù)調(diào)查，中國(guó)的民意挺俄的較多，普京在中國(guó)粉絲不少。普京總統(tǒng)感謝中國(guó)政府和中國(guó)人民，說(shuō)明中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在繼續(xù)推進(jìn)。 同時(shí)，中國(guó)也大力發(fā)展同美國(guó)、歐盟的新型大國(guó)關(guān)系。

對(duì)俄合作要講藝術(shù)。在盧布貶值、油價(jià)大跌的情況下，俄羅斯需不需要幫助？當(dāng)然需要！它會(huì)不會(huì)“求助”？一般不會(huì)。為什么？自尊加自信是也。俄有獨(dú)特的民族性格和大國(guó)情結(jié)，視面子甚于里子，重政治甚于經(jīng)濟(jì)，重安全甚于發(fā)展，重國(guó)家甚于民生，重文化認(rèn)可甚于物質(zhì)享受。用一般的邏輯是無(wú)法理解俄羅斯的。這就是西方制裁愈厲害，普京支持率愈高的原因。俄駐華大使杰里索夫高調(diào)說(shuō)俄不需要中國(guó)的“援助”，而是中國(guó)的支持。

作為最大鄰國(guó)和戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，中國(guó)應(yīng)不應(yīng)該出手相助？答案其實(shí)非常清楚。發(fā)展中俄關(guān)系不應(yīng)以國(guó)際形勢(shì)和其他因素所左右。中國(guó)政府已經(jīng)明確地表達(dá)了愿在力所能及范圍協(xié)助俄羅斯克服危機(jī)的態(tài)度。關(guān)鍵是，如何幫助？而這些幫助又是俄羅斯所需要的，愿意接受的，并且中俄雙方互利雙贏，皆大歡喜？筆者認(rèn)為，俄不會(huì)饑不擇食。中俄合作，是要講藝術(shù)的。通過(guò)對(duì)俄提供幫助，中國(guó)不僅能得到自己應(yīng)該得到的政治、安全、經(jīng)濟(jì)等紅利，而且更重要的是中國(guó)將在國(guó)際上樹(shù)立負(fù)責(zé)任、能擔(dān)當(dāng)?shù)?、高瞻遠(yuǎn)矚的大國(guó)形象。對(duì)于展示自己作為上合和金磚體制創(chuàng)始國(guó)和領(lǐng)導(dǎo)者的“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”而言，是加分的，正能量的。

〔本文系國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)14BGJ039）、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)13KDB039），北京師范大學(xué)俄羅斯中心、亞歐研究中心項(xiàng)目，中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目成果〕

（李興：北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，亞歐研究中心主任，俄羅斯中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任；耿捷：北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院碩士研究生）

責(zé)任編輯：黃 杰