王正宇

全黨范圍內(nèi)開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性，解決”四風(fēng)”突出問(wèn)題的戰(zhàn)略舉措，是弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的重大探索，也是新形勢(shì)下貫徹黨的群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐。此次大規(guī)模的黨內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)，既有教育啟迪意義，又有實(shí)踐示范價(jià)值，成效卓著，有目共睹，有口皆碑?，F(xiàn)在，黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，有些已經(jīng)得到糾正，有些已經(jīng)有所收斂，黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。集中教育實(shí)踐活動(dòng)處于圓滿收官之時(shí)，黨中央最關(guān)注的、人民群眾最關(guān)心的是，作風(fēng)建設(shè)的成果能否鞏固？作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭能否保持？

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡全黨：“貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束?！薄氨仨氁藻浂簧?、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入?！边@些極為中肯、極具針對(duì)性的闡述，為我們下一步的作風(fēng)建設(shè)明確了目標(biāo)、指明了方向。黨的發(fā)展史反復(fù)說(shuō)明，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題，作風(fēng)建設(shè)是擺在全黨面前的時(shí)代考卷。

回顧這些年的作風(fēng)建設(shè)，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，作風(fēng)問(wèn)題既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)因素；既有傳統(tǒng)文化影響，也有腐朽思想侵蝕。如同病人對(duì)某些藥品產(chǎn)生依賴性，出現(xiàn)抗藥性一樣，解決作風(fēng)問(wèn)題的難度和復(fù)雜程度不可掉以輕心。一是頑固性。作風(fēng)問(wèn)題許多都是積習(xí)已久、習(xí)以為常的事情，有不少甚至已經(jīng)司空見慣、約定俗成，講一講，抓一抓，治一治，就會(huì)有所收斂，但是，一遇到適宜的氣候和土壤，就會(huì)死灰復(fù)燃、卷土重來(lái)。二是反復(fù)性。作風(fēng)建設(shè)極容易出現(xiàn)反復(fù)。今天糾正了，明天說(shuō)不定又會(huì)冒出來(lái)；此類事糾正了，過(guò)一段時(shí)間說(shuō)不定又會(huì)以其他形式冒出來(lái)。

抓好作風(fēng)建設(shè)，是黨的歷史使命，是永葆共產(chǎn)黨人先進(jìn)性、純潔性之使然，又是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位之必須。對(duì)此，我們黨有著清醒的估計(jì)，黨是把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題和時(shí)代考卷來(lái)認(rèn)識(shí)的。研究作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律和現(xiàn)階段的黨情、國(guó)情，人們會(huì)得到許多啟迪，其中最重要的是，從要求到規(guī)范，從約束到自覺，從習(xí)慣到自然，抓作風(fēng)建設(shè)既要抓恒久，又要抓經(jīng)常。

抓作風(fēng)建設(shè)，要持之以恒，樹立持久作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。作風(fēng)建設(shè)要貫穿黨的建設(shè)的全過(guò)程，就必須把它始終作為貫穿黨的建設(shè)的紅線，以堅(jiān)韌不拔的毅力來(lái)謀劃，以堅(jiān)持不懈的精神去實(shí)施。只有鍥而不舍、馳而不息、長(zhǎng)期堅(jiān)持，才能達(dá)到久久為功的目的。

對(duì)于作風(fēng)建設(shè)方面存在的各類問(wèn)題，要敢于揭短亮丑，敢于拿起手術(shù)刀。作風(fēng)建設(shè)上諱疾忌醫(yī)、養(yǎng)虎為患的教訓(xùn)我們要深刻汲取。對(duì)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)，敢于叫板，敢于較真，敢于拔劍。只有實(shí)行零容忍，作風(fēng)問(wèn)題才難以反彈、回潮，才不會(huì)滋生、蔓延。

作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役。為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，不是一陣子，而是一輩子；不是半心半意，而是一心一意；不是三心二意，而是全心全意。作風(fēng)建設(shè)必須反復(fù)抓，抓反復(fù)，經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，必須不厭其煩、警鐘長(zhǎng)鳴、持續(xù)發(fā)力。只有常態(tài)化地抓，才有可能產(chǎn)生事半功倍的效果。

現(xiàn)在，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本告一段落。防止活動(dòng)結(jié)束后出現(xiàn)思想松懈、標(biāo)準(zhǔn)降低、行動(dòng)失矩的情況發(fā)生，是人們最關(guān)心，也是最擔(dān)心的。廣大黨員干部必須十分明確，群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線，一時(shí)一刻都不可以放松。從集中的教育實(shí)踐到日常的教育實(shí)踐，作風(fēng)建設(shè)的形式和內(nèi)容、方式和方法都在發(fā)生變化?？梢哉f(shuō)，新環(huán)境下作風(fēng)建設(shè)教育實(shí)踐的內(nèi)涵和外延都面臨深化和拓展。

作風(fēng)建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴人們，把為民、務(wù)實(shí)、清廉的總要求落實(shí)而不是落空，真正內(nèi)化于心、外化于行，確實(shí)不是一朝一夕就能解決的。在明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)之后，采取合適對(duì)路的方式、方法和路徑，找準(zhǔn)抓手，選準(zhǔn)突破口，立足于抓長(zhǎng)、抓細(xì)、抓常，作風(fēng)建設(shè)才能積小勝為大勝，進(jìn)而取得實(shí)實(shí)在在的成效。在這方面，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化積累了經(jīng)驗(yàn)，打下了基礎(chǔ)，值得認(rèn)真總結(jié)并發(fā)揚(yáng)光大。

抓好教育學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效化、常態(tài)化。抓好學(xué)習(xí)教育，是搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。事實(shí)表明，教育不是萬(wàn)能的，但是不抓教育是萬(wàn)萬(wàn)不能的。學(xué)習(xí)的深度決定了認(rèn)識(shí)的高度，也決定了查擺問(wèn)題的深度和解決問(wèn)題的力度。只有學(xué)習(xí)深刻了，教育經(jīng)常了，認(rèn)識(shí)到位了，廣大黨員干部才能強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線，才會(huì)形成抵御四風(fēng)、反對(duì)四風(fēng)的思想自覺和行動(dòng)自覺。因此，黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)結(jié)束后，各級(jí)黨組織必須迅速把提出學(xué)習(xí)要求、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、擬定學(xué)習(xí)內(nèi)容、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、保證學(xué)習(xí)效果等列入重要日程并付諸行動(dòng)，一以貫之地堅(jiān)持教育與實(shí)踐的統(tǒng)一，努力做到既寓教育于實(shí)踐之中，又通過(guò)實(shí)踐不斷豐富教育的內(nèi)容和形式。

抓好制度建設(shè)的長(zhǎng)效化、常態(tài)化。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)告訴我們，簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用、便于檢查問(wèn)責(zé)的制度規(guī)定，既是黨員干部聯(lián)系、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)的硬約束，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、常態(tài)化的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前，一要把教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的一系列好的做法、規(guī)定，用制度的形式規(guī)范起來(lái)、固定下來(lái)；二要突出抓好事關(guān)群眾路線長(zhǎng)遠(yuǎn)的龍頭性制度的建設(shè)與完善，如聯(lián)系群眾、聽取群眾意見的制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、開展批評(píng)和自我批評(píng)的制度，具有部門、行業(yè)特征的便民利民惠民制度等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先制定落實(shí)；三要根據(jù)不斷發(fā)展著的形勢(shì)需要，繼續(xù)抓好新制度的制定，注意用剛性鐵籠使廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題上不想、不能、不敢出錯(cuò)。

抓好作風(fēng)養(yǎng)成的長(zhǎng)效化、常態(tài)化。良好的作風(fēng)養(yǎng)成既源于組織上的教育幫助，也源于黨員干部個(gè)人對(duì)于紀(jì)律和法律的敬畏。作風(fēng)養(yǎng)成非一日之功，各級(jí)黨組織都必須做到，作風(fēng)建設(shè)常抓不懈、常抓常新。要從日常抓起，正常黨內(nèi)政治生活，在組織生活范圍內(nèi)經(jīng)常性開展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)進(jìn)行提醒、幫助，體現(xiàn)對(duì)黨員干部政治上的關(guān)心。要從小事做起，從點(diǎn)滴做起，防微杜漸，不因事小而不為，注意慎始、慎獨(dú)、慎微，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”落實(shí)到為官、做人、干事的方方面面。要從自身做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)做起，不斷強(qiáng)化底線意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律約束和法律制約，不闖紅燈、不踩紅線、不碰高壓線。

抓好監(jiān)督問(wèn)責(zé)的長(zhǎng)效化、常態(tài)化。要抓好跟蹤評(píng)估。把查擺問(wèn)題情況、問(wèn)題整改情況、制度執(zhí)行情況、作風(fēng)改進(jìn)情況等，融入到日常工作之中，融入進(jìn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核目標(biāo)，作為評(píng)價(jià)干部德能勤績(jī)及選拔任用的依據(jù)。要繼續(xù)拓寬群眾參與的渠道和作風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制。每年都要開展作風(fēng)建設(shè)方面的明察暗訪、專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)、及時(shí)處理，切實(shí)防止不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為、慢作為等情況發(fā)生。要?jiǎng)?chuàng)新上級(jí)督查檢查。建議建立巡查督導(dǎo)組，定期不定期對(duì)管轄范圍的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行抽查、評(píng)估，組織定期回頭看，保持督查、檢查的常態(tài)。

抓好責(zé)任制落實(shí)的長(zhǎng)效化、常態(tài)化。要落實(shí)從嚴(yán)治黨管黨的政治責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)是從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)容。各級(jí)黨委和紀(jì)委作為責(zé)任主體必須履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督職責(zé)，各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部都要把責(zé)任制扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處。要細(xì)化、量化治黨管黨的具體措施和考核辦法。作風(fēng)建設(shè)貴在抓細(xì)、抓長(zhǎng)、抓常，既不可當(dāng)甩手掌柜大而化之，又不能不加分析趕時(shí)髦搞噱頭，必須針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本部門、本單位的具體實(shí)際，定期進(jìn)行黨性分析，完善預(yù)警防范，及時(shí)把脈問(wèn)診，研究解決作風(fēng)方面的新情況、新問(wèn)題。要堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為，堅(jiān)決一查到底，加大整治、處罰力度，決不姑息遷就。

（作者系江蘇省國(guó)資委副主任）

責(zé)任編輯：戴群英