殷鳳江

摘 要：構(gòu)建社會主義和諧社會，是我黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，也是新世紀(jì)以來我黨執(zhí)政理念更人性化的一個突出亮點。它不僅適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，也體現(xiàn)了廣大職工群眾的根本利益和共同愿望。它不僅是我們建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的根本基礎(chǔ)，也是我們工會組織維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的切身利益的內(nèi)在要求。

關(guān)鍵字：工會組織;工會職能;合法權(quán)益;民主決策;民主監(jiān)管

中圖分類號：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，按照新時期黨和國家對工會工作的總體要求和布署，充分發(fā)揮各級工會組織在維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟、保障職工合法權(quán)益等方面的積極作用，促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)。

一、堅持黨對工會的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是促進(jìn)工會組織在建設(shè)和諧社會中發(fā)揮積極作用的根本保證

工會組織是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工切身利益和合法權(quán)益的忠實代表，是國家政權(quán)的重要社會支柱。工會組織的這一性質(zhì)，界定了工會在促進(jìn)和諧社會建設(shè)中的地位和作用，在現(xiàn)階段要充分發(fā)揮好工會的職能作用，就必須堅持黨對工會的絕對領(lǐng)導(dǎo)。這就要求我們各級基層工會組織，在和諧社會的建設(shè)中，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，切實地充當(dāng)起黨和群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，把黨的意志變?yōu)閺V大職工群眾的自覺行動。建立定期向同級黨組織匯報工會工作制度，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，服從服務(wù)于全黨工作大局，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，要以促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定為己任，團(tuán)結(jié)動員職工群眾積極參與各項改革，支持改革，教育引領(lǐng)廣大職工群眾，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，擺正位置，提高心理承受能力，適應(yīng)經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的新變化。要緊密聯(lián)系職工、聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工生活，幫助職工解決困難和問題，全心全意為職工服務(wù)，為構(gòu)建社會主義和諧穩(wěn)定的社會關(guān)系打好基礎(chǔ)。

二、堅持把富民強縣奔小康，構(gòu)建和諧社會做為工會工作的基本任務(wù)

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展是堅持黨的先進(jìn)性，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性和構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟發(fā)展了，人民安居樂業(yè)了，職工群眾的收入增長了，社會才能進(jìn)步，社會關(guān)系才能和諧。各級工會組織要緊緊圍繞黨的十六大提出的各項工作任務(wù)，把富民強縣奔小康，構(gòu)建和諧社會做為自己的根本任務(wù)，動員和組織廣大職工群眾積極投身于經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，積極工作，建功立業(yè)。要認(rèn)真貫徹黨的依靠方針，全心全意依靠職工辦事業(yè)，組織職工提議案，提合理化建議，為經(jīng)濟建設(shè)出謀劃策。通過職代會，審議決定本單位的重大問題，把決策建立在民主科學(xué)的基礎(chǔ)上。要廣泛深入地開展勞動競賽活動，崗位煉兵、技術(shù)比武和評先創(chuàng)優(yōu)活動，為經(jīng)濟建設(shè)富民強縣奔小康做出積極的貢獻(xiàn)。

三、依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，筑牢和諧的勞動關(guān)系

切實代表和維護(hù)廣大職工的切身利益，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系是工會貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，應(yīng)當(dāng)成為工會一切工作的重點，也是《工會法》和省《實施辦法》賦予工會組織的基本職責(zé)。江澤民同志指出：“保障工人階級和廣大勞動群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益是黨和國家一切工作的根本基點”。工會要在維護(hù)全體人民總體利益的前提下，要把維護(hù)全體職工的合法權(quán)益做為工會工作的出發(fā)點和歸宿。工會只有多為職工說話辦事，才能體現(xiàn)工會存在的價值，才能得到社會的認(rèn)可，才能深受廣大職工群眾的信賴。我們要把職工冷暖作為我們工作的第一信號，做到知人、知情、知心。要協(xié)助政府，高度重視和解決困難職工、下崗職工的生活和再就業(yè)問題，關(guān)心和解決勞模的生活困難問題，形成正確的利益導(dǎo)向，保護(hù)和調(diào)動發(fā)揮好勞模的工作積極性。通過平等協(xié)商和集體合同制度協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實維護(hù)職工的勞動權(quán)益和物質(zhì)利益。建立、健全困難職工援助中心的相關(guān)制度，進(jìn)一步搞好交友幫扶工作，加大職工互助保險和醫(yī)療補充保險步伐，為職工及基層工會提供法律援助，為促進(jìn)和諧社會建設(shè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

四、更好地發(fā)揮工會組織在民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用，實現(xiàn)雙贏，促進(jìn)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展

在企業(yè)長期實行的以職代會為基本形式的職工民主決策，民主管理和民主監(jiān)督制度，是把黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針落到實處的重要保證，也是建設(shè)社會主義和諧社會的客觀需要。我們要把這項制度的落實作為一項重要的職責(zé)，主動和同級黨組織配合，不斷加強和完善保障職工的政治權(quán)利和民主權(quán)利的這一民主制度，要以廠務(wù)（校務(wù)、院務(wù)、政務(wù)）公開和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部為突破口，推動機關(guān)、企事業(yè)單位民主管理工作整體上水平。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范各種公開的內(nèi)容，執(zhí)行和監(jiān)督措施，切實把職代會評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度落在實處。真正把考核評議結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)之一，確實發(fā)揮廣大職工在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主力軍作用，促進(jìn)和諧勞動關(guān)系和社會關(guān)系的健康發(fā)展。

五、求創(chuàng)新、謀發(fā)展，以與時俱進(jìn)的精神抓好工會組織建設(shè)為和諧社會建設(shè)提供組織保證

近幾年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，經(jīng)濟體制改革的進(jìn)一步深入和對外開放的進(jìn)一步擴大，我國社會的經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式出現(xiàn)了多元化，社會不穩(wěn)定因素和不和諧矛盾向基層和企業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)和基層已成為社會穩(wěn)定工作的前沿陣地?；鶎拥墓ぷ饕搽S著出現(xiàn)了一些前所未有的新情況和新問題，特別是在改制企業(yè)中組建工會組織的問題，已經(jīng)提到了我們工作的議事日程。旬陽這幾年非公經(jīng)濟發(fā)展較快，大量的私營企業(yè)落戶于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些數(shù)量較大的私營企業(yè)，大多是規(guī)模小、人數(shù)少、分布散，家族式的經(jīng)營管理方式較多。如何在這些企業(yè)中最大限度地組建工會、吸收會員，維護(hù)他們的合法權(quán)益，建立起和諧的勞資、勞企關(guān)系，是新時期工會組織工作的一個全新課題。為了充分發(fā)揮工會組織在非公企業(yè)中化解矛盾、理順情緒、凝聚力量的工作優(yōu)勢，我們在這部分企業(yè)的建會上，堅持以屬地管理為主，以社區(qū)為依托，宜獨則獨，宜聯(lián)則聯(lián)，逐步建立，適時規(guī)范，擴大工會工作面，消滅空白點。另一方面，著重抓好企業(yè)及新組建工會的平等協(xié)商、簽訂集體勞動合同工作。針對新建企業(yè)小、散的特點，采取區(qū)域行業(yè)協(xié)商，簽定區(qū)域或行業(yè)集體性合同，或由上級工會代表企業(yè)與業(yè)主簽定集體合同和工資協(xié)議，使企業(yè)工會實現(xiàn)組建一個規(guī)范一個、鞏固一個、提高一個，充分發(fā)揮了工會組織應(yīng)有的作用。

六、加強工會自身建設(shè)，造就一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、工作實的構(gòu)建和諧社會的工會干部隊伍

維護(hù)職工的合法權(quán)益，調(diào)解勞動關(guān)系，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的社會政治環(huán)境，是本級工會工作的重要任務(wù)之一。要完成這一重任，就必須充分發(fā)揮工會干部在服務(wù)大局、支持改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用，就必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。依法建會、依法治會、依法維權(quán)。不斷加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，按照“三個代表”的要求，加強學(xué)習(xí)，強化素質(zhì)，全面提升機關(guān)干部的工作水平和業(yè)務(wù)能力。建設(shè)一支顧全大局、熱忱服務(wù)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、高效廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。堅持和完善工會工作的議事規(guī)則和工作程序，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制的原則，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，實現(xiàn)工會工作的新發(fā)展。要大張旗鼓地宣傳《工會法》，宣傳黨的依靠方針和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強工會工作的意見》，解決極少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)，尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人對工會工作重要性認(rèn)識不足的問題。協(xié)助基層制定改善基層工會工作和加強對工會工作領(lǐng)導(dǎo)的具體辦法，爭取逐步分類按中省要求，實現(xiàn)基層工會主席專職配備，并享受同級副職待遇，參加或列席同級黨委有關(guān)會議的規(guī)定。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下派鍛煉和必要的交流形式，改善工會干部的年齡、知識結(jié)構(gòu)，提高工會干部的綜合素質(zhì)和工作能力，為推動工運事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。