（二）婦女與教育

主要目標

1.教育工作全面遵循性別平等原則。

2.學前三年毛入學率達到85%以上，重視女童平等接受學前教育。

3.九年義務教育鞏固率達到98%以上，提高女童義務教育率，消除女童輟學現(xiàn)象。

4.實現(xiàn)高中階段免費教育。高中階段教育毛入學率達到90%以上。保證女性平等接受高中階段教育。

5.高等教育毛入學率達到40%，保證女性平等接受高等教育，高等學校在校生中男女比例保持均衡。

6.提高高等學校女性學課程普及程度。

7.提高婦女接受職業(yè)學校教育和職業(yè)技能培訓的比例。 8.主要勞動年齡人口中女性平均受教育年限達到11.2年。

9.婦女青壯年文盲率控制在2%以下。

10.男女平等原則和理念滲透于各級各類教育教學中。

11.積極培養(yǎng)民族教育工作者，大力發(fā)展民族教育。

策略措施

1.全區(qū)的人才發(fā)展戰(zhàn)略中充分體現(xiàn)性別平等觀點，將婦女教育的主要目標納入各地的教育發(fā)展規(guī)劃。在課程、教育內容和教學方法改革中，把社會性別意識納入教師培訓課程，在高等教育相關專業(yè)中開設婦女學、馬克思主義婦女觀、社會性別與發(fā)展等課程，增強教育者和被教育者的社會性別意識，引導學生樹立男女平等的性別觀念。

2. 縮小男女受教育差距，切實保障女童平等接受學前教育。資助貧困家庭女童和殘疾女童接受普惠性學前教育。提高農村學前教育普及程度，多形式增加農村學前教育資源，著力保證留守女童入園。

3.制定女性平等接受教育的相關政策，確保適齡女童平等接受義務教育。加大對教育法、義務教育法等法律法規(guī)的宣傳力度，提高家長保障女童接受義務教育的守法意識和自覺性。

4.保障女性平等接受高中階段教育。加大對貧困地區(qū)高中階段教育的投入，滿足農村牧區(qū)和貧困地區(qū)女生接受高中階段教育的需求。通過扶貧支教等政策，保證貧困家庭女生和殘疾女生不因家庭經濟困難和個人生活困難輟學。逐步實行中等職業(yè)教育免費，保障未升入高中的女童在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育。

5. 擴大婦女接受高等教育的規(guī)模，提高女性接受高等教育的水平。采取積極措施，保障女性平等接受高等教育，提高女性主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例。多渠道、多形式為貧困和殘疾女大學生提供資助，對符合國家規(guī)定錄取條件的殘疾女性，普通及高等院校不得拒錄。

6.滿足婦女接受職業(yè)教育的需求。堅持職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉，為婦女接受職業(yè)教育提供更多的機會和資源。扶持邊遠貧困地區(qū)婦女和殘疾婦女接受職業(yè)教育。為失學大齡女童提供補償教育，增加職業(yè)培訓機會。組織失業(yè)婦女接受多種形式的職業(yè)培訓，提高失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)能力。提高殘疾婦女的受教育程度，增強其生存發(fā)展能力。

7.提高婦女終身教育水平。構建靈活開放的終身教育體系，為婦女提供多樣化的終身教育機會和資源。鼓勵婦女接受多形式的繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育的機會。提高婦女利用新型媒體接受現(xiàn)代遠程教育的能力。

8.促進婦女參與社區(qū)教育。整合、優(yōu)化社區(qū)教育資源，發(fā)展多樣化社區(qū)教育模式，豐富社區(qū)教育內容，滿足婦女個性化的學習和發(fā)展需求。大力發(fā)展社區(qū)老年教育，為老年婦女提供方便、靈活的學習條件。

9.繼續(xù)掃除婦女文盲。創(chuàng)新和完善掃盲工作機制，制定出臺相關優(yōu)惠政策，加大掃除女性青壯年文盲工作力度。通過組織補償學習，深化掃盲和掃盲后的繼續(xù)教育，鞏固發(fā)展掃盲成果。加大掃除婦女文盲工作的力度，把掃除農村婦女文盲作為掃盲工作的重點。

10.加大女性技術技能人才培養(yǎng)力度。完善科技人才政策，探索建立多層次、多渠道的女性科技人才培養(yǎng)體系。依托國家重點實驗室、重大科研項目和重大工程建設項目，聚集、培養(yǎng)女性專業(yè)技術人才和技能人才。

11. 明確民族教育發(fā)展目標，在推進經濟社會發(fā)展中，優(yōu)先推進民族教育發(fā)展。統(tǒng)籌安排民族教育資金資源、學科建設、教學科研、人才培養(yǎng)等內容，縮小與內地之間教育發(fā)展的差距。

12.制定適應社會需求的政策法規(guī)，有效解決不同階層婦女在社會轉型期面臨的教育問題，為婦女提供實用的教育、培訓服務。逐步擴大普及，把恰當?shù)?、科學的性別教育滲透到各類教育中，實現(xiàn)婦女教育的多樣化、社會化。

13.均衡中、高等教育學科領域學生的性別結構。鼓勵學生全面發(fā)展，弱化性別因素對學生專業(yè)選擇的影響。采取多種方式，鼓勵更多女性參與高科技領域的學習和研究。

（三）婦女與經濟

主要目標：

1.保障婦女平等享有勞動權利，消除就業(yè)性別歧視。

2.婦女占從業(yè)人員比例保持在40%以上，城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人數(shù)逐步增長。

3.逐步縮小男女非農就業(yè)率和收入差距。堅持自愿原則，逐步實行男女同齡退休。

4.提高技能勞動者中的女性比例。

5.高級專業(yè)技術人員的女性比例達到35%。

6.保障女職工勞動安全，降低女職工職業(yè)病發(fā)病率。

7.確保農村婦女平等獲得和擁有土地承包經營權。

8.婦女貧困率明顯降低。

策略措施：

1.加大婦女經濟權利的法律保障力度。制定和完善保障婦女平等參與經濟發(fā)展、平等享有勞動權利的法規(guī)政策，確保婦女平等獲得經濟資源和有效服務。進一步完善和制定促進就業(yè)的一系列工作措施，形成以市場為導向的就業(yè)工作機制。嚴格執(zhí)行就業(yè)促進法、勞動合同法等法律法規(guī)。

2.消除就業(yè)性別歧視。除法律規(guī)定不適合女性的工種和崗位外，任何單位在錄用人員時不得以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或提高女性的錄用標準。不得在勞動合同中規(guī)定或以其他方式變相限制女性結婚、生育的內容。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法查處用人單位和職業(yè)中介機構的性別歧視行為。endprint

3.擴大婦女就業(yè)渠道。大力推進第三產業(yè)發(fā)展，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機會和就業(yè)崗位。不斷提高中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納婦女就業(yè)的能力。采取有效措施，推動婦女在新興產業(yè)和新興行業(yè)就業(yè)。制定實施更加積極的就業(yè)政策，強化對就業(yè)困難婦女的就業(yè)援助。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，采取技能培訓、稅費減免、貸款貼息、跟蹤指導等措施，支持和幫助婦女成功創(chuàng)業(yè)。

4.促進女大學生充分就業(yè)。加強面向高校女大學生的就業(yè)指導、培訓和服務，引導女大學生樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀。引導用人單位轉變用人觀念，自覺承擔社會責任。完善女大學生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，開展女大學生自主創(chuàng)業(yè)培訓，滿足女大學生創(chuàng)業(yè)需求。

5.為就業(yè)困難婦女創(chuàng)造有利的就業(yè)條件。進一步調整和優(yōu)化財政支出結構，增加困難婦女在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及社會保險補貼等方面的資金投入，為困難婦女就業(yè)提供有力的資金保障。政府公益崗位安置向大齡、殘疾等就業(yè)困難婦女傾斜。采取減免稅收等措施，幫助生育婦女重返工作崗位。落實針對失業(yè)婦女的社會保障補貼、就業(yè)培訓補貼、小額擔保貼息貸款等再就業(yè)扶持政策。擴大婦女就業(yè)渠道。加大女性就業(yè)工作責任力度，把擴大女性就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的突出位置，堅持女性勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，努力為女性創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，采取技能培訓、稅費減免、貸款貼息、跟蹤指導等措施，支持和幫助婦女成功創(chuàng)業(yè)。

6.改善婦女的就業(yè)結構。加快城鄉(xiāng)一體化進程，多渠道引導和扶持農村婦女向非農產業(yè)有序轉移。完善國家技能人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，加大針對婦女的各級各類職業(yè)培訓，提高初、中、高級技能勞動者女性比例。引導推動婦女積極參與科學研究與技術領域的創(chuàng)新與發(fā)展，為她們成長創(chuàng)造條件。

7.全面落實男女同工同酬。建立健全科學、合理的工資收入分配制度，對從事相同工作、付出等量勞動、取得相同勞績的勞動者，用人單位要支付同等勞動報酬。

8.保障女職工職業(yè)衛(wèi)生安全。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，提高女職工特別是靈活就業(yè)女職工的自我保護意識。規(guī)范企業(yè)用工行為，保障參保女職工的合法權益。加強職業(yè)病危害的管理與監(jiān)督，減少婦女職業(yè)病的發(fā)生。

9.保障女職工勞動權益。不斷完善女職工勞動保護法律法規(guī)，加強法律法規(guī)和安全衛(wèi)生知識的宣傳教育及培訓，提高女職工自我保護意識。規(guī)范企業(yè)用工行為，提高企業(yè)的勞動合同簽訂率，推進已建工會的企業(yè)簽訂并履行女職工權益保護專項集體合同。依法處理侵犯女職工權益案件。

②（待續(xù)）

（責任編輯/麥力斯）endprint