□文/張曉媛

（河北金融學(xué)院 河北·保定）

“建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵在人才，尤其是創(chuàng)新型科技人才”，這是胡錦濤在中國科學(xué)院第十三次院士大會、中國工程院第八次院士大會上指出的科技戰(zhàn)線的目標(biāo)與任務(wù)。創(chuàng)新型科技人才是一個地區(qū)發(fā)展中最重要的戰(zhàn)略資源，在提高地區(qū)綜合競爭力上發(fā)揮著基礎(chǔ)性、帶動性作用。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保定市的科技人才數(shù)量突飛猛進(jìn)，但是創(chuàng)新型科技人才數(shù)量比重偏低，人才結(jié)構(gòu)不合理等問題也日益凸顯。因此，分析保定市創(chuàng)新型科技人才競爭力的現(xiàn)狀，分析目前創(chuàng)新型科技人才的優(yōu)勢和不足，對提高保定綜合競爭力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要理論意義與現(xiàn)實意義。

創(chuàng)新型科技人才是指長期持續(xù)從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實驗發(fā)展活動，能夠把本學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展方向和變化趨勢，跟蹤前沿動態(tài)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實需要，不斷提出新的研究課題或攻關(guān)項目，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，擁有新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品牌等創(chuàng)新成果的科技人才。根據(jù)我國人才統(tǒng)計的實際指標(biāo)，本文側(cè)重采用R&D 人員進(jìn)行創(chuàng)新型科技人才競爭力研究。將2012年河北省各市的大量數(shù)據(jù)中，按照簡明科學(xué)性原則、系統(tǒng)整體性原則、可比可量可行原則，從幾百個指標(biāo)體系中，層層篩選，系統(tǒng)綜合，最后形成了如圖1 所示的指標(biāo)體系。（圖1）

對于設(shè)計的指標(biāo)體系，其中一些指標(biāo)屬性值可由統(tǒng)計年鑒直接查得，而另一些指標(biāo)屬性值則需要依據(jù)若干原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)，借鑒已有公式計算而得。將河北省11 個地級市的創(chuàng)新型科技人才競爭力指標(biāo)無量綱化處理后得到的數(shù)據(jù)見附錄。

再用基于均方差的求解多指標(biāo)決策系數(shù)的方法計算第三層指標(biāo)對第二層指標(biāo)的各系數(shù)。其基本思路是，以各測度指標(biāo)為隨機變量，各待測區(qū)域在各測度指標(biāo)下的無量綱化的屬性值為該隨機變量的取值，首先求出這些屬性值的均方差，將這些均方差歸一化，其結(jié)果即為各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。（表1）

由表1 計算出河北省各地市創(chuàng)新型科技人才競爭力指標(biāo)體系中第二層各指標(biāo)的加權(quán)權(quán)重，如表2 所示。（表2）

根據(jù)表2 中數(shù)據(jù)，利用基于均方差的求權(quán)系數(shù)的方法，求得科技支撐指標(biāo)體系中第二層各指標(biāo)對頂層的權(quán)系數(shù)如表3所示。（表3）

由表3 計算出河北省各地市創(chuàng)新型科技人才競爭力的模糊綜合測度值，如表4 所示。（表4）

由以上數(shù)據(jù)可以看出，保定市的創(chuàng)新型科技人才競爭力在全省處于第二位，但是從各指標(biāo)來看，保定市的環(huán)境建設(shè)模塊位次最靠前，在全省居于首位，而人才投入和人才產(chǎn)出模塊分別位居第四位和第五位。因此，為應(yīng)對嚴(yán)峻的人才競爭形勢，針對保定市的創(chuàng)新型科技人才競爭力現(xiàn)狀，我們應(yīng)立足現(xiàn)有的競爭水平，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，提出以下建議：

圖1 創(chuàng)新型科技人才競爭力評價指標(biāo)體系

表1 科技支撐指標(biāo)體系中第三層各指標(biāo)對第二層各指標(biāo)的權(quán)系數(shù)

表4 河北省地市創(chuàng)新型科技人才競爭力模糊綜合測度值

首先，建立健全科技投入體系?？萍纪度胧腔A(chǔ)，投入不足將直接影響科技水平和科技創(chuàng)新能力。因此，要加大科技投入力度，尤其是科技財力投入，對科研機構(gòu)和一些重點科研項目進(jìn)行扶持，對重點企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科研能力的提升。另外，要優(yōu)化科技經(jīng)費的配置，各部門切忌各自為戰(zhàn)，要形成合力，使有限的經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。還應(yīng)健全財政科技撥款的機制，學(xué)習(xí)先進(jìn)省市的科技投入機制，拓寬科技資金來源渠道。

其次，利用京津的科技資源優(yōu)勢打造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)實施“京津冀區(qū)域人才合作推進(jìn)工程”、“高層次創(chuàng)新型人才開發(fā)工程”等重點人才工程；制定更具吸引力的人才引進(jìn)措施；提高科技人員的工資收入，改善他們的工作條件和生活環(huán)境等；提高科技人才的觀念和意識，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的科技人才用人機制。

表2 第二層各指標(biāo)的模糊綜合測度值

表3 創(chuàng)新型科技人才競爭力體系中第二層各指標(biāo)對頂層的權(quán)系數(shù)

［1］程東曉.河北省創(chuàng)新型科技人才競爭力評價研究［D］.河北科技大學(xué)，2010.

［2］河北省統(tǒng)計局.河北省統(tǒng)計年鑒2012.北京：中國統(tǒng)計出版社，2012.

［3］韓利紅，李榮平.河北省創(chuàng)新型科技人才競爭力評價與分析［J］.河北大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2009.6.

［4］李中斌.論創(chuàng)新型科技人才競爭力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建［J］.財經(jīng)理論研究，2013.1.

［5］李良成，楊國棟.基于因子分析的廣東省創(chuàng)新型科技人才競爭力評價［J］.科技管理研究，2012.10.

［6］鄂繼娣.創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)途徑［J］.遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2003.3.

［7］沈春光.區(qū)域科技創(chuàng)新人才競爭力評價與預(yù)測研究［D］.南京航空航天大學(xué)，2011.

［8］譚恒.河南省科技創(chuàng)新能力評價研究［D］.武漢大學(xué)，2010.

［9］薄錫年.河北省縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力研究［D］.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2007.

［10］郭世田.當(dāng)代中國創(chuàng)新型人才發(fā)展問題研究［D］.山東大學(xué)，2012.