戴激濤

（廣東財經(jīng)大學(xué)，廣東　廣州　510320）

法律碩士培養(yǎng)中的“雙導(dǎo)師制”：實踐及完善——以協(xié)同培養(yǎng)為中心

戴激濤

（廣東財經(jīng)大學(xué)，廣東廣州510320）

摘要：法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)實施“雙導(dǎo)師制”，既是培養(yǎng)法治國家所需高層次應(yīng)用型法律人才的客觀要求，也是落實協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。通過對有關(guān)培養(yǎng)單位制定的“雙導(dǎo)師制”規(guī)范性文件進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，校內(nèi)外導(dǎo)師的協(xié)同培養(yǎng)是“雙導(dǎo)師制”運(yùn)作的核心內(nèi)容。從協(xié)同培養(yǎng)視角促進(jìn)“雙導(dǎo)師制”的有效實施，首先應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)外導(dǎo)師的合作意識，其次應(yīng)落實導(dǎo)師間的定期溝通聯(lián)系機(jī)制，再次應(yīng)建立有效激勵機(jī)制鼓勵導(dǎo)師間的共同指導(dǎo)，最后應(yīng)健全校外導(dǎo)師業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，完善考核標(biāo)準(zhǔn)及評估機(jī)制，以促進(jìn)法律碩士“雙導(dǎo)師”協(xié)同培養(yǎng)的規(guī)范化、制度化。

關(guān)鍵詞：法律碩士；雙導(dǎo)師制；協(xié)同培養(yǎng)

一、“雙導(dǎo)師制”是法律碩士培養(yǎng)的應(yīng)實之需

2006年8月，全國法律碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會在修訂后的《法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》中提出，法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)應(yīng)“加強(qiáng)教學(xué)與實踐的聯(lián)系和交流，聘請法律實務(wù)部門的專家參與研究生的教學(xué)及培養(yǎng)工作”。2013年11月，教育部和人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》，明確要求“大力推廣校內(nèi)外雙導(dǎo)師制，以校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo)為主，重視發(fā)揮校外導(dǎo)師作用”。隨著“雙導(dǎo)師制”在法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育教學(xué)中的逐步推廣，其效果日益凸顯，“雙導(dǎo)師制”由此成為法律碩士培養(yǎng)機(jī)制的重要組成。

關(guān)于“雙導(dǎo)師制”內(nèi)涵的界定，有學(xué)者認(rèn)為，“雙導(dǎo)師制”是一種“以校內(nèi)導(dǎo)師為主，以校外導(dǎo)師為輔”的導(dǎo)師制度，“所謂‘雙導(dǎo)師制’，顧名思義，就是為一名法律碩士研究生配備校內(nèi)和校外兩類導(dǎo)師，以校內(nèi)導(dǎo)師為主，以校外導(dǎo)師為輔，共同開展并完成對研究生的教學(xué)與培養(yǎng)工作的一種導(dǎo)師制度?！盵1]也有學(xué)者將學(xué)術(shù)導(dǎo)師和實踐導(dǎo)師的聯(lián)合指導(dǎo)視為“雙導(dǎo)師制”的運(yùn)作核心。“雙導(dǎo)師制，是指在法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)過程中，實行為每位研究生配備一名學(xué)術(shù)（理論）型研究生指導(dǎo)教師和一名在公、檢、法、司等實踐部門工作的、具有豐富實踐經(jīng)驗的法官、檢察官、警官或律師作為實踐指導(dǎo)教師進(jìn)行聯(lián)合指導(dǎo)的一種培養(yǎng)機(jī)制。”[2]結(jié)合近年來法律碩士教育教學(xué)中“雙導(dǎo)師制”的實踐，可以看出，“雙導(dǎo)師制”是一種以培養(yǎng)高層次應(yīng)用型法律人才為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)能力為重點，以校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師的協(xié)同培養(yǎng)為主要路徑，以校內(nèi)導(dǎo)師講授法學(xué)理論知識與校外導(dǎo)師指導(dǎo)法律實務(wù)相結(jié)合為教學(xué)模式的法律碩士培養(yǎng)機(jī)制。實施“雙導(dǎo)師制”的主要目的在于為法律職業(yè)部門培養(yǎng)具有社會主義法治理念、德才兼?zhèn)?、高層次的?fù)合型、實務(wù)型法律人才，其內(nèi)蘊(yùn)的專門性和應(yīng)用性特點契合了新時期改革法律碩士教育教學(xué)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)的應(yīng)實之需。

一方面，“雙導(dǎo)師制”的實施是培養(yǎng)法治國家所需的高層次應(yīng)用型法律人才的客觀要求。在全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的背景下，法治國家對法律人才的質(zhì)量提出了更高的要求。從建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍的要求來看，對于法律碩士培養(yǎng)而言，當(dāng)前最缺乏的依然是高層次應(yīng)用型法律人才。“高層次應(yīng)用型法律人才”不僅意味著學(xué)生通過學(xué)習(xí)能夠掌握法學(xué)基本原理，具備從事法律職業(yè)所要求的法律知識、法律規(guī)范、法律思維、法律方法和法律職業(yè)技能等基本素養(yǎng)；而且要求學(xué)生能夠靈活運(yùn)用法律和其他專業(yè)知識綜合分析問題和解決問題，達(dá)到法律實務(wù)部門中級以上專業(yè)和管理崗位的任職要求，成為真正的高層次應(yīng)用型法律人才。因此，法律碩士的教育教學(xué)必須順勢而為，通過“雙導(dǎo)師制”加大校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師協(xié)同培養(yǎng)的力度，使法律碩士教育教學(xué)主動回應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍的要求，將高層次復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)與法律碩士教育教學(xué)的體制機(jī)制結(jié)合起來，從培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)改革法律碩士培養(yǎng)的體制機(jī)制，為法治國家建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障。

另一方面，“雙導(dǎo)師制”的實施是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。隨著協(xié)同創(chuàng)新成為加快我國高等教育發(fā)展、提升法律碩士教育可持續(xù)發(fā)展的重要方式，在法律碩士培養(yǎng)中貫徹協(xié)同創(chuàng)新理念，促進(jìn)高校與社會各界的密切結(jié)合，是整體提升法律碩士教學(xué)質(zhì)量的必由之路。同時，“以教育活動為載體實現(xiàn)知識傳承創(chuàng)新和人才培養(yǎng)是高校存在和發(fā)展的基本方式，遵循教育的發(fā)展規(guī)律、知識的發(fā)展規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律是高校內(nèi)涵式發(fā)展的根本原則?！盵3]在法律碩士教育教學(xué)中實施“雙導(dǎo)師制”，有利于加強(qiáng)校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師的密切合作，集中體現(xiàn)了法律碩士專業(yè)學(xué)位教育教學(xué)的發(fā)展趨勢，是創(chuàng)新法律碩士培養(yǎng)機(jī)制的重要內(nèi)容。法律碩士教育教學(xué)中的協(xié)同創(chuàng)新，意在通過校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師的雙向交流與協(xié)同合作，充分利用校外優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育教學(xué)的資源共享和教學(xué)方式的優(yōu)化整合，以全面提高法律碩士的培養(yǎng)質(zhì)量。實踐證明，“雙導(dǎo)師制”作為法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，在推進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展的過程中可以發(fā)揮示范作用。故此，各培養(yǎng)單位應(yīng)不斷創(chuàng)新“雙導(dǎo)師制”實施機(jī)制，使校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師的協(xié)同培養(yǎng)制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮“雙導(dǎo)師制”的價值和功能。

二、作為法律碩士“雙導(dǎo)師制”核心的協(xié)同培養(yǎng)：規(guī)范分析

“雙導(dǎo)師制”的提出，為法律碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)具有特定法律職業(yè)背景的高層次應(yīng)用型法律人才目標(biāo)的實現(xiàn)提供了理論依據(jù)和制度基礎(chǔ)。在實施過程中，各培養(yǎng)單位為保障“雙導(dǎo)師制”的有效運(yùn)作采取了各種方式，如制定專門的管理辦法與聘任制度、建立高校與法律實務(wù)部門的雙向交流與協(xié)同合作機(jī)制、實施高校和法律實務(wù)部門的互聘制度、提供專門經(jīng)費支持與開展聯(lián)合培養(yǎng)項目等。從各培養(yǎng)單位的做法來看，以制定規(guī)范性文件的形式保障“雙導(dǎo)師制”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，是近年來較為普遍的做法。通過對相關(guān)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位制定的保障“雙導(dǎo)師制”運(yùn)行的規(guī)范性文件進(jìn)行比較①各培養(yǎng)單位關(guān)于法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生實行“雙導(dǎo)師制”的實施方案、管理辦法、管理規(guī)定等具體內(nèi)容請參見各校的研究生院網(wǎng)站及法學(xué)院網(wǎng)站的相關(guān)網(wǎng)頁。，可以發(fā)現(xiàn)，盡管在名稱表述會存在略微差別，比如有的是以校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師為共同規(guī)范對象制定“雙導(dǎo)師制”試行辦法、實施方案等；有些主要是以校外實踐導(dǎo)師為規(guī)范對象單獨制定校外兼職實踐指導(dǎo)教師的聘任條例、管理規(guī)定等；有的是以所有專業(yè)學(xué)位研究生校外兼職導(dǎo)師為規(guī)范對象；有的則專門以法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生校外兼職導(dǎo)師為規(guī)范對象。但在規(guī)范性文件的內(nèi)容中，一般都包括對校內(nèi)外導(dǎo)師的聘任原則、聘任條件、聘任程序、導(dǎo)師崗位職責(zé)、考核機(jī)制與管理辦法等條款，只不過各培養(yǎng)單位的側(cè)重點不一樣，有的關(guān)注導(dǎo)師的任職資格和遴選程序，有的側(cè)重導(dǎo)師的崗位職責(zé)和指導(dǎo)義務(wù)，有的則更為強(qiáng)調(diào)對導(dǎo)師的統(tǒng)一管理與評估考核?？偟恼f來，校內(nèi)外導(dǎo)師的協(xié)同培養(yǎng)是法律碩士培養(yǎng)“雙導(dǎo)師制”的核心內(nèi)容，具體體現(xiàn)在如下方面：

第一，校內(nèi)外導(dǎo)師協(xié)同培養(yǎng)的重要性與必要性。這主要是通過對“雙導(dǎo)師制”的校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師的性質(zhì)與地位進(jìn)行規(guī)定來體現(xiàn)的。在大多數(shù)培養(yǎng)單位制定的“雙導(dǎo)師制”管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則的開篇，基本上都是對“雙導(dǎo)師制”含義的界定，如《蘭州大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生校外導(dǎo)師聘任管理辦法》第一條規(guī)定，“‘雙導(dǎo)師’由校內(nèi)教師和校外專家組成，校內(nèi)教師為第一導(dǎo)師，校外專家為第二導(dǎo)師?！薄逗Ｄ洗髮W(xué)專業(yè)學(xué)位校外研究生指導(dǎo)教師聘任暫行辦法》第一條對“雙導(dǎo)師”的界定也采取了同樣的方式?！逗邶埥髮W(xué)法學(xué)院法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生校外兼職實踐導(dǎo)師聘任條例》對“雙導(dǎo)師”的內(nèi)涵解讀最為具體，分別從導(dǎo)師資質(zhì)和崗位職能對“雙導(dǎo)師”進(jìn)行了解釋，“法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生雙導(dǎo)師制是指給每個法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生同時配備校內(nèi)專職學(xué)術(shù)導(dǎo)師和校外兼職實踐導(dǎo)師。校外兼職實踐導(dǎo)師由從事法律職業(yè)的專家擔(dān)任。校內(nèi)專職學(xué)術(shù)導(dǎo)師側(cè)重于培養(yǎng)法律碩士生的理論修養(yǎng)和理論創(chuàng)新能力；校外兼職實踐導(dǎo)師側(cè)重于培養(yǎng)法律碩士生的法律職業(yè)道德和法律職業(yè)實務(wù)能力?！薄渡轿髫斀?jīng)大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生任課教師和指導(dǎo)教師管理辦法》側(cè)重從指導(dǎo)教師的遴選與聘任角度對“雙導(dǎo)師制”進(jìn)行規(guī)定，該管理辦法第七條規(guī)定，“專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)教師包括校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師。（一）校內(nèi)導(dǎo)師是指從我校在冊在職教師中選聘的專業(yè)學(xué)位碩士研究生指導(dǎo)教師。（二）校外導(dǎo)師是指從政府、企事業(yè)單位高級管理人員中選聘的兼職專業(yè)學(xué)位碩士研究生指導(dǎo)教師。經(jīng)本人同意，校外指導(dǎo)教師視同校內(nèi)指導(dǎo)教師管理?！彪m然存在表述方式上的差異，但校內(nèi)外導(dǎo)師在各培養(yǎng)單位有關(guān)“雙導(dǎo)師制”規(guī)范性文件中不同性質(zhì)與地位的規(guī)定，充分體現(xiàn)了法律碩士培養(yǎng)實施校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師協(xié)同指導(dǎo)的重要價值。

第二，校內(nèi)外導(dǎo)師協(xié)同培養(yǎng)的主要內(nèi)容。這主要是通過對校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師不同選聘條件、選聘程序及崗位職責(zé)的規(guī)定體現(xiàn)的。綜合比較相關(guān)法律碩士培養(yǎng)單位對于校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師不同的遴選原則、聘任及程序、崗位職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容可以看出，法律碩士校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師協(xié)同培養(yǎng)的具體內(nèi)容主要包括：共同制定法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的個人培養(yǎng)計劃；共同指導(dǎo)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的課程學(xué)習(xí)、實習(xí)和學(xué)位論文寫作；共同參與法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)位論文評審與答辯工作；共同組織法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)術(shù)講座、科研活動及實踐教學(xué)等。有些培養(yǎng)單位認(rèn)為校內(nèi)導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)在法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生協(xié)同培養(yǎng)中起主導(dǎo)作用，如《復(fù)旦大學(xué)全日制專業(yè)學(xué)位校外兼職導(dǎo)師的遴選與管理辦法》認(rèn)為，“校外兼職導(dǎo)師一般不獨立指導(dǎo)研究生，須與我校一名導(dǎo)師合作共同指導(dǎo)研究生?！薄渡钲诖髮W(xué)法學(xué)院法律碩士研究生校內(nèi)導(dǎo)師崗位職責(zé)管理辦法》第三條指出，校內(nèi)導(dǎo)師應(yīng)“負(fù)責(zé)與本人指導(dǎo)的研究生校外導(dǎo)師的日常工作聯(lián)系，幫助校外導(dǎo)師進(jìn)行工作協(xié)調(diào)以及學(xué)生的共同培養(yǎng)事宜”。有些培養(yǎng)單位則更為強(qiáng)調(diào)校外兼職導(dǎo)師的崗位職責(zé)，對校外導(dǎo)師協(xié)助校內(nèi)導(dǎo)師的具體義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，如《黑龍江大學(xué)法學(xué)院法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生校外兼職實踐導(dǎo)師聘任條例》規(guī)定，“校外兼職實踐導(dǎo)師應(yīng)協(xié)同校內(nèi)專職學(xué)術(shù)導(dǎo)師完成法律碩士生的實踐教學(xué)和職業(yè)能力、社會實踐能力的培養(yǎng)，并在指導(dǎo)實踐實習(xí)的過程中，側(cè)重指導(dǎo)法律碩士生學(xué)位論文寫作的實踐環(huán)節(jié)。”《武漢大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生校外兼職指導(dǎo)教師管理規(guī)定（試行）》第六條規(guī)定，校外兼職導(dǎo)師應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)單位需要參與專業(yè)學(xué)位研究生招生工作，根據(jù)培養(yǎng)方案協(xié)助校內(nèi)導(dǎo)師制定專業(yè)學(xué)位研究生的個人培養(yǎng)計劃。同時，校外導(dǎo)師應(yīng)協(xié)助校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文，并可參與其他專業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)位論文評審與答辯工作。《廣東外語外貿(mào)大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)教師職責(zé)》明確規(guī)定，“校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師共同負(fù)責(zé)專業(yè)學(xué)位研究生的指導(dǎo)工作，經(jīng)常溝通、交流指導(dǎo)意見?！薄堆舆叴髮W(xué)法學(xué)院法律碩士專業(yè)學(xué)位兼職導(dǎo)師聘任協(xié)議書》中，也明確要求兼職導(dǎo)師應(yīng)“與校內(nèi)導(dǎo)師共同對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，努力將學(xué)生培養(yǎng)成為政治堅定，司法實踐經(jīng)驗豐富的合格的法律人才”。由此可見，在法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師的協(xié)同培養(yǎng)中，兩位導(dǎo)師的共同指導(dǎo)應(yīng)貫穿法律碩士教育教學(xué)的每一環(huán)節(jié)，校內(nèi)外導(dǎo)師應(yīng)協(xié)同完成法律碩士生的實踐教學(xué)和職業(yè)能力、社會實踐能力的培養(yǎng)，在培養(yǎng)計劃的制定、法律碩士的課程學(xué)習(xí)及實習(xí)、學(xué)位論文的寫作及答辯、學(xué)術(shù)活動及實踐教學(xué)等環(huán)節(jié)均應(yīng)密切聯(lián)系、協(xié)同合作，共同致力于提高法律碩士人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)。

第三，校內(nèi)外導(dǎo)師協(xié)同培養(yǎng)的保障機(jī)制。這主要是通過對校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師履職權(quán)益和權(quán)利的規(guī)定來體現(xiàn)的。盡管“權(quán)利不保證正當(dāng)結(jié)果的出現(xiàn)。有權(quán)利的世界是個有風(fēng)險的世界，但經(jīng)驗告訴我們，沒有權(quán)利的世界風(fēng)險更大”[4]。培養(yǎng)單位一般通過在規(guī)范性文件中明確規(guī)定導(dǎo)師享有的具體權(quán)益的形式，來保障導(dǎo)師特別是校外導(dǎo)師更好地履行其導(dǎo)師職責(zé)，如《黑龍江大學(xué)法學(xué)院法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生校外兼職實踐導(dǎo)師聘任條例》規(guī)定，校外導(dǎo)師享有如下權(quán)益：榮譽(yù)權(quán)；授課權(quán)；參加本專業(yè)導(dǎo)師組的各種會議及活動的權(quán)益；對不宜培養(yǎng)的學(xué)生提出停止培養(yǎng)的建議權(quán)；對學(xué)位論文的指導(dǎo)權(quán)和否決權(quán)；在授課與論文指導(dǎo)方面享有與校內(nèi)專職學(xué)術(shù)導(dǎo)師同工同酬的權(quán)利及其他合理權(quán)益?！吨袊ù髮W(xué)專業(yè)學(xué)位研究生兼職指導(dǎo)教師聘任管理辦法》規(guī)定兼職導(dǎo)師在聘任期內(nèi)享有的權(quán)利包括：榮譽(yù)權(quán)；對兼職所在培養(yǎng)單位的研究生整體情況的知情權(quán)；參加兼職所在培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)相關(guān)會議的權(quán)利；授課和指導(dǎo)研究生按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定享受津貼；在研究生學(xué)位論文“指導(dǎo)教師”欄內(nèi)署名的權(quán)利?！段錆h大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生校外兼職指導(dǎo)教師管理規(guī)定（試行）》第七條規(guī)定，校外兼職導(dǎo)師的權(quán)利包括：享有武漢大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)教師稱號；根據(jù)參與培養(yǎng)指導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生實際工作量領(lǐng)取酬金，酬金標(biāo)準(zhǔn)與本專業(yè)校內(nèi)導(dǎo)師相同；根據(jù)指導(dǎo)研究生實際情況，可與校內(nèi)導(dǎo)師一起參與課題的聯(lián)合申報、研究成果的署名?！度A南師范大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生校外兼職指導(dǎo)教師管理辦法》規(guī)定校外導(dǎo)師的權(quán)利有：榮譽(yù)權(quán)；署名權(quán)；授課權(quán)及舉辦講座的權(quán)利；參與本專業(yè)培養(yǎng)方案的制定與修改的權(quán)利；參與研究生開題、論文評閱、預(yù)答辯、答辯等過程的權(quán)利及研究生論文答辯是否通過的投票權(quán)等。從各培養(yǎng)單位制定的保障“雙導(dǎo)師制”運(yùn)行的管理辦法及實施方案等規(guī)范性文件的內(nèi)容可以看出，對導(dǎo)師權(quán)利尤其是校外導(dǎo)師的權(quán)益，如榮譽(yù)權(quán)、授課權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、獲得報酬權(quán)等進(jìn)行明確規(guī)定，是保障校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師協(xié)同培養(yǎng)實效的前提和基礎(chǔ)。

三、法律碩士“雙導(dǎo)師制”的完善：協(xié)同培養(yǎng)的視角

從近些年法律碩士培養(yǎng)實行“雙導(dǎo)師制”的實踐及其成效來看，“雙導(dǎo)師制”不僅有利于培養(yǎng)單位更好地整合社會教育資源，形成法律碩士聯(lián)合培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，而且有助于促進(jìn)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生法律思維和法律職業(yè)能力的提升，在培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型專門法律人才方面發(fā)揮了重要作用，對于提高法律碩士培養(yǎng)質(zhì)量具有重要價值。但是，也有研究表明，法律碩士“雙導(dǎo)師制”在實施過程中也面臨各種問題，如校內(nèi)導(dǎo)師實踐經(jīng)驗缺乏、校外導(dǎo)師內(nèi)在動力不足等等[5]。為進(jìn)一步促進(jìn)“雙導(dǎo)師制”的全面實施，保障校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師的聯(lián)合指導(dǎo)與深度合作，結(jié)合當(dāng)前法律碩士教育教學(xué)的特點與實踐，從協(xié)同培養(yǎng)的視角可對“雙導(dǎo)師制”進(jìn)行如下方面的完善：

首先，校內(nèi)外導(dǎo)師應(yīng)深刻理解協(xié)同培養(yǎng)理念，明確自身崗位職責(zé)，樹立起聯(lián)合指導(dǎo)的合作意識。在實踐中，各培養(yǎng)單位選聘的法律碩士校外兼職導(dǎo)師一般是法律實務(wù)部門中的精英，雖然他們具有豐富的實踐經(jīng)驗、相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)、法律業(yè)務(wù)水平高，但他們都有自己的本職工作，在繁忙的工作之余如何保證對學(xué)生的指導(dǎo)效果，這就需要校外兼職導(dǎo)師對自身崗位職責(zé)的理解，同時校內(nèi)導(dǎo)師的理解和幫助也是非常必要的。校內(nèi)外導(dǎo)師需要互敬互諒、互幫互助，共同將協(xié)同培養(yǎng)的理念落到實處。協(xié)同培養(yǎng)，意味著對法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)是校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師的共同事業(yè)，兩位導(dǎo)師在指導(dǎo)過程中應(yīng)自始至終保持協(xié)商合作，校內(nèi)導(dǎo)師應(yīng)主動加強(qiáng)與校外導(dǎo)師的聯(lián)系，根據(jù)學(xué)生的特點和實際情況與校外導(dǎo)師共同協(xié)商制定個人培養(yǎng)方案，及時就學(xué)生的學(xué)習(xí)情況與校外導(dǎo)師進(jìn)行溝通；校外導(dǎo)師也應(yīng)以強(qiáng)烈的責(zé)任意識，按照崗位職責(zé)積極履行校外兼職導(dǎo)師的各項指導(dǎo)義務(wù)，與校內(nèi)導(dǎo)師共同完成法律碩士教育教學(xué)的工作任務(wù)。

其次，落實校內(nèi)外導(dǎo)師的定期聯(lián)系溝通制度。盡管在諸多培養(yǎng)單位制定的“雙導(dǎo)師制”實施辦法中都有對雙導(dǎo)師溝通聯(lián)系的強(qiáng)調(diào)，要求校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師應(yīng)就共同指導(dǎo)的研究生加強(qiáng)工作聯(lián)系，經(jīng)常就研究生培養(yǎng)進(jìn)行溝通，交流指導(dǎo)意見等內(nèi)容；有的培養(yǎng)單位明確規(guī)定“每學(xué)期各專業(yè)培養(yǎng)單位至少應(yīng)召開一次雙導(dǎo)師會商會，通報指導(dǎo)研究生進(jìn)展，會商工作計劃”，但在實踐中，由于各種原因校外導(dǎo)師的實質(zhì)性指導(dǎo)作用難以發(fā)揮，校內(nèi)外導(dǎo)師的溝通交流難以達(dá)到預(yù)期效果?！拔覀兛梢砸砸环N公開公共的方式來爭辯教育問題，這種方式更有可能增加對教育和彼此的理解。”[6]為此，通過校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師定期溝通交流可以提升法律碩士教育質(zhì)量，如學(xué)術(shù)沙龍、讀書會、案例研討會、培養(yǎng)工作交流會等公開的協(xié)商討論形式有助于實現(xiàn)校內(nèi)外導(dǎo)師經(jīng)常性的溝通交流。同時，還可以通過改革法律碩士課堂教學(xué)模式，提高法律碩士專業(yè)課程的教學(xué)質(zhì)量，建立校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師的雙師授課模式。具體說來，可以通過校外導(dǎo)師共同參與法律碩士培養(yǎng)計劃的制定、法律碩士課程的講授與研討等方式促進(jìn)校內(nèi)外導(dǎo)師協(xié)同培養(yǎng)工作的開展。在法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的實習(xí)過程中，校外導(dǎo)師應(yīng)及時將學(xué)生的表現(xiàn)及存在的問題與校內(nèi)導(dǎo)師溝通，共同探討提高學(xué)生法律職業(yè)技能的培養(yǎng)方案及新時期高層次應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的聯(lián)合指導(dǎo)方式。

再次，建立校內(nèi)外導(dǎo)師工作激勵機(jī)制，創(chuàng)新法律碩士校內(nèi)外導(dǎo)師協(xié)同培養(yǎng)的指導(dǎo)方式。盡管培養(yǎng)單位制定的“雙導(dǎo)師制”實施辦法中有關(guān)于導(dǎo)師權(quán)利的內(nèi)容，對于促進(jìn)其履行導(dǎo)師職責(zé)也起到了一定作用，但實踐中對校內(nèi)外導(dǎo)師協(xié)同培養(yǎng)所取得的重大成效，依然沒有明確的激勵機(jī)制與獎勵辦法，這可能使得導(dǎo)師們尤其是校外導(dǎo)師因為本職工作的限制等原因，難以有效履行或怠于履行導(dǎo)師職責(zé)，由此引發(fā)導(dǎo)師們指導(dǎo)學(xué)生存在動力不足的現(xiàn)象。因此，培養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立有效激勵機(jī)制以促進(jìn)校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師的協(xié)同培養(yǎng)與聯(lián)合指導(dǎo)，這是校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師開展協(xié)同培養(yǎng)的重要動力源泉。如培養(yǎng)單位在對成績優(yōu)異、實習(xí)表現(xiàn)優(yōu)秀或者獲得優(yōu)秀學(xué)位論文的同學(xué)進(jìn)行表彰和獎勵時，可以一并對其導(dǎo)師進(jìn)行表彰和物質(zhì)性獎勵。這樣，校內(nèi)外導(dǎo)師能夠以提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量建立起協(xié)同培養(yǎng)的情感基礎(chǔ)，有利于校內(nèi)外導(dǎo)師的良性互動與深度合作。

最后，健全校外導(dǎo)師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，完善法律碩士指導(dǎo)教師考核標(biāo)準(zhǔn)及評估機(jī)制，促進(jìn)法律碩士“雙導(dǎo)師制”協(xié)同培養(yǎng)的規(guī)范化、制度化。由于校外兼職導(dǎo)師行業(yè)的多樣化特點，校外導(dǎo)師的構(gòu)成相對多元，因此培養(yǎng)單位應(yīng)對新聘任的法律碩士校外導(dǎo)師進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使校外導(dǎo)師能夠熟悉法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等方面的規(guī)章制度，知曉法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的特點和規(guī)律，把握法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育教學(xué)的內(nèi)容與方式，從而更好地與校內(nèi)導(dǎo)師進(jìn)行聯(lián)合指導(dǎo)。培養(yǎng)單位應(yīng)積極組織校內(nèi)導(dǎo)師通過多樣化的聯(lián)系方式與校外導(dǎo)師建立長期的、穩(wěn)定的、常態(tài)化溝通機(jī)制，不斷創(chuàng)新法律碩士“雙導(dǎo)師”協(xié)同培養(yǎng)的實現(xiàn)途徑。更重要的是，培養(yǎng)單位應(yīng)制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)與評估機(jī)制，根據(jù)導(dǎo)師們參與指導(dǎo)研究生的具體情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果存入導(dǎo)師業(yè)務(wù)檔案，考核合格者可以連續(xù)聘任；對于不能正常履行導(dǎo)師崗位職責(zé)的導(dǎo)師，培養(yǎng)單位應(yīng)取消其指導(dǎo)資格。此外，各培養(yǎng)單位之間還可以就法律碩士“雙導(dǎo)師制”協(xié)同培養(yǎng)實踐進(jìn)行交流研討，同時關(guān)注世界其他國家專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的新特點與新趨勢，使法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的協(xié)同培養(yǎng)工作成為一項開放性的、具有國際視野的可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。

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（責(zé)任編輯：李語湘）

Double- tutor System in the Cultivation of Juris Master: Practice and Perfection——Take the cooperative training as the center

Dai Ji- tao

(Guangdong University of Finance & Economics, Guangzhou, Guangdong 510320)

Abstract:Double-tutor system, which is carried out in the cultivation of Juris Master, is not only the objective requirements of high leveled and applied legal persons needed by the legal state, but also the strategic choice of implementing collaborative innovation to realize universities’connotative development. After analyzing the normative documents of double-tutor system of relevant training units, we can find the cooperative training is the core content of the operation of double-tutor system. In order to promote the effective implementation of double-tutor system from the perspective of cooperative training, to begin with, we should strengthen cooperation consciousness of both intramural and extramural tutors; secondly, implementing the regular communication mechanism between tutors plays an essential role; thirdly, to establish an effective incentive mechanism to encourage the joint guidance of tutors is also important; lastly, we should improve the business training mechanism for extramural tutors, perfecting assessment standards and evaluation mechanisms to promote the standardization and institutionalization of cooperative training in double -tutor system of Juris Master’s cultivation.

Key words:Juris Master; double-tutor system; cooperative training

作者簡介：戴激濤（1979-），女，湖南武岡人，法學(xué)博士，廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授，主要從事憲法與行政法研究。

基金項目：廣東財經(jīng)大學(xué)2014年度學(xué)位與研究生教育改革研究：“法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生雙導(dǎo)師協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制研究”（2014YB08）。

收稿日期：2015- 07- 20

中圖分類號：D90- 05

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095- 1140（2015）05- 0085- 06