唐 釗

（貴州財經(jīng)大學法學院，貴陽 550025）

經(jīng)濟行為不能脫離法律的引導(dǎo)和規(guī)范，法律的制定和修改受經(jīng)濟發(fā)展的影響。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是加入世界貿(mào)易組織以后，國家、企業(yè)和個人對法商結(jié)合的認識越來越深入。在這個法商結(jié)合的時代，理性經(jīng)濟人必須在法律允許的范圍內(nèi)追求利潤最大化。搶占先機、防范法律和商業(yè)風險是經(jīng)濟主體的重要工作，否則可能遭受致命的打擊[1]。為適應(yīng)國家經(jīng)濟和法治發(fā)展的需要，培養(yǎng)既懂經(jīng)濟又懂法律的復(fù)合型人才是高校發(fā)展之道。法學教育的目的應(yīng)是培養(yǎng)高素質(zhì)的法律職業(yè)人才。在商業(yè)風險和法律風險日益交織的形勢下，法商觀念、思維和精神的融合益發(fā)重要。實現(xiàn)“法商結(jié)合”人才的培養(yǎng)，自然要求教學實踐中不能忽視學生實踐能力的提升。2007年，教育部在中國政法大學商學院設(shè)立了“法商型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”。西北政法大學、武漢大學法學院等都在法商結(jié)合人才培養(yǎng)方面進行了探索。2011年12月，教育部和中央政法委員會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施卓越法律人才培養(yǎng)計劃的若干意見》，指出法學教育應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求和強化學生法律實務(wù)技能的培養(yǎng)[2]。

法學畢業(yè)生的實踐能力是檢驗法學教育的重要標準。近年來，法學專業(yè)學生就業(yè)壓力大，實踐能力偏弱已成為業(yè)界的共識。受傳統(tǒng)教育和大陸法系的影響，我國法學教育重視理論和法律規(guī)范的學習。教師根據(jù)教學大綱和教學計劃的安排和要求，以課堂講授為主，輔以少量的課堂討論和案例分析，這種教學方法被形象地稱為“灌鴨式”教學法[3]。我國法學實踐教育的理念和地位沒有得到充分重視，法學實踐教學課時少，實踐教學內(nèi)容不夠系統(tǒng)和規(guī)范，缺乏教學條件的支持。

財經(jīng)院校大都強調(diào)經(jīng)管人才的培養(yǎng)，也設(shè)置法學專業(yè)，但對法商結(jié)合重視不夠。近年來，受法學畢業(yè)生就業(yè)形勢不佳的影響，法學專業(yè)處境就更加尷尬。為深入貫徹中共中央關(guān)于教育的一系列重要文件精神，系統(tǒng)領(lǐng)會《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》精神。

實現(xiàn)財經(jīng)院校鍛鑄“法商結(jié)合”的培養(yǎng)目標方向，法學專業(yè)實踐的課程需全面推進改革。為此，筆者在分析高校法學專業(yè)實踐教學探索的基礎(chǔ)上，結(jié)合財經(jīng)院校法學專業(yè)實踐教學的困境與成因，從法商結(jié)合的加強、法學專業(yè)實踐教學模式的多元化構(gòu)建、法學專業(yè)實踐教學質(zhì)量評價體系的設(shè)計與構(gòu)建等方面探討推進法學專業(yè)實踐教學改革。

一、法學專業(yè)實踐教學的探索

發(fā)達國家十分重視知識和教育的競爭力和應(yīng)用性，法學教育的實踐性強。英國大學強調(diào)課程設(shè)置中過細專業(yè)化的糾正與學群制的創(chuàng)建。英國早期的“學徒制”法學實踐教育包括一對一教與學的帶徒弟式學徒制和律師會館的實踐教育，后者教育方式有：參加法庭庭審、參與讀書會活動和模擬法庭?，F(xiàn)代英國法學教育分三個階段：基礎(chǔ)理論學習階段（一般為3年）、職業(yè)訓(xùn)練階段（除繼續(xù)法學研究者外，完成基礎(chǔ)理論學習者一般經(jīng)考試后進入大律師公會所屬的律師學院進行實務(wù)訓(xùn)練）和實習階段（律師事務(wù)所派經(jīng)驗豐富的律師以師徒傳授方式進行）。

20世紀以來，美國大學的課程改革凸顯的是在強調(diào)通識教育的同時，重視“探究”與“國際”教育。在美國，由于法律教育的目標明確定位在培養(yǎng)律師，其實踐教學已融入法學院的日常教學活動之中。美國專門設(shè)立非法學本科的JD學位，即法律碩士。美國廣泛采用案例教學、設(shè)立許多實習中心和法律診所，使學生更貼近司法審判實踐，理解法律價值，并習得法律職業(yè)所需技能。

我國香港地區(qū)的法律教育20世紀60年代末才起步，包括法學本科階段的博雅教育、法律專業(yè)證書階段的職業(yè)教育和研究生階段的碩士和博士教育。法學本科課程和JD課程中的案例教學、實習、法律診所、模擬法庭有效地提高了學生理論聯(lián)系實踐的能力?！胺▽W專業(yè)證書課程”由香港大學、香港城市大學和香港中文大學的法律學院下設(shè)的法律專業(yè)學系直接開設(shè)。學生要成為香港執(zhí)業(yè)律師，必須報讀“法學專業(yè)證書課程”。課程設(shè)計側(cè)重于在香港從事律師工作所必需的法律和程序知識以及必要的專業(yè)技巧。學習方式包括小組研習和起草文檔的練習，并有法庭辯論的訓(xùn)練[4]。正式執(zhí)業(yè)前，在律師事務(wù)所、法院或其他實務(wù)部門實習也是十分重要的。

大陸法系國家中理論教育與實踐教學是分開的，實務(wù)訓(xùn)練一般由國家承擔。當代德國大學課程改革的趨勢包括基礎(chǔ)化、職業(yè)化與綜合化。法學學生在大學學習時期，應(yīng)參加審判、法律咨詢、行政管理等實踐教育活動。大學教育結(jié)束后，如果法學大學畢業(yè)生通過第一次國家考試，就可開始在單位從事兩年的實習。實習結(jié)束后，愿從事法律職業(yè)者還需通過第二次國家考試，才能取得法官、檢察官和律師等法律職業(yè)資格。日本大學的課程設(shè)置體現(xiàn)為注重新型課程和創(chuàng)造性教育的課程。日本大學法學畢業(yè)生與德國的類似，也要進行為期兩年的實務(wù)訓(xùn)練[5]。

我國法學教育在上世紀60-70年代經(jīng)歷中斷?；謴?fù)高考后，高校法學教育為培養(yǎng)法律人才發(fā)揮了重要作用。隨著招生規(guī)模的擴大，法學畢業(yè)生的就業(yè)前景逐漸變差，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式與社會需求之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。我國在21世紀初推進新一輪課程改革。針對傳統(tǒng)課堂講授模式的弊端，加強法學實踐教育已成為法學教育改革的突破點。我國學者對國外法學實踐教育的情況進行了介紹和分析，并把一些先進經(jīng)驗（如案例教學法、模擬法庭、診所教育）引入我國法學教育中。學者們重點探討了高校法學專業(yè)實踐教學的必要性及內(nèi)涵、我國高校法學專業(yè)實踐教學的困境與發(fā)展、法學專業(yè)實踐教學質(zhì)量評價體系的設(shè)計與構(gòu)建、法學專業(yè)實踐教學模式的多元化構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的法學專業(yè)實踐教學——網(wǎng)上模擬法庭的構(gòu)建與實施。針對傳統(tǒng)法學本科教育在實踐教學環(huán)節(jié)上存在的諸多缺陷，一些研究者提出了“實踐教學體系化”的設(shè)想和“三位一體”的法學教學方法（即分理論講授、研究引導(dǎo)和實踐操作能力培養(yǎng)三個階段來進行）。從已掌握的國內(nèi)外資料來看，將“儒魂商才”與法學實踐教育結(jié)合的研究較少，也缺乏法學專業(yè)實踐課程考核的有關(guān)研究。目前，法學專業(yè)實踐教學包括課堂內(nèi)實踐教學（如課堂辯論和案例模擬）和課堂外實踐教學（如畢業(yè)實習和法律診所等）。案例教學有從講評式向討論式發(fā)展的趨勢，可通過閱讀討論、角色模擬、合作反饋等不同的方式進行。法律診所教育，即仿照醫(yī)學院培養(yǎng)實習醫(yī)生的形式來培養(yǎng)法學人才。我國法律診所一般得到了高校法律援助中心的大力支持，有些依托學科優(yōu)勢設(shè)置為專業(yè)性診所。法律診所教育可以促進專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練、專業(yè)知識學習、公平正義和法律職業(yè)倫理價值觀的形成。

二、財經(jīng)院校法學專業(yè)實踐教學的困境與成因分析

在發(fā)達國家，形式多樣的實踐教學為培養(yǎng)優(yōu)秀的法律職業(yè)人才奠定了基礎(chǔ)。優(yōu)秀的法律職業(yè)人才有著較高的社會地位和不菲的收入。法學與其他學科互相借鑒，互相促進。例如，法學的案例教學被哈佛商學院采用，法學又從醫(yī)學培養(yǎng)方法發(fā)展出法律診所教學法。我國借鑒了發(fā)達國家的一些經(jīng)驗，設(shè)置了案例教學、模擬法庭、實習等環(huán)節(jié)，但在實施中比較隨意、效果不太理想。學生就業(yè)主要靠成績（一般通過考試進入行政機關(guān)、司法機關(guān)）、學歷、發(fā)表文章數(shù)、所獲證書（如司法考試資格證書）和獎項等，是否參與法學實踐活動似乎無關(guān)緊要。說到法商結(jié)合，一些財經(jīng)院?？赡苤匾暶裆谭▽W、經(jīng)濟法學等“商”味濃的法學專業(yè)，學生學習了會計學、經(jīng)濟學等課程而已。如此情形下，法學實踐教學的重要性并未受到社會和學校的充分重視，用于法學實踐教學的資源十分有限，管理和考核機制不健全。即便法學實踐課程數(shù)量和時間增加，效果也不會好多少。例如，我國不少高校的法學實踐教育以案例教學和模擬法庭為主，學生畢業(yè)前參加集中實習或自己選擇單位實習。案例教學隨意性大，教師選擇一些案例（有的可能過時或意義不大），學生回答或討論，最后教師公布參考答案。模擬法庭數(shù)量少、真實性不強，帶有很多表演性質(zhì)。畢業(yè)實習的質(zhì)量不高、時間短，學生參與法律文書起草、送達和裝訂等，接觸的案件審判不多。甚至有的學生不參與實習，最后只找個單位蓋個章。庭審觀摩看熱鬧，旁聽和案例討論獲得的知識感性有余，操作性不足。社會調(diào)查走過場，法律診所案件少，學生沒有多少鍛煉機會。對于財經(jīng)院校來說，學生接觸訴訟案件和非訟案件都很重要，可這樣的機會太少。優(yōu)秀的法律人才應(yīng)該精通律法，具備堅韌的精神、良好的職業(yè)道德和溝通協(xié)調(diào)能力。目前的法學實踐教育并未在學生成才方面做好準備，這有主現(xiàn)方面的和客觀方面的原因。

1.思想上不重視，投入少。學校管理者、教師和學生都有思想上不重視實踐教學和投入少的問題。財經(jīng)院校管理者一般視法學為支撐學科，比較擔心法學畢業(yè)生的就業(yè)率和考研率，對費力不討好的實踐教學不太重視。一些學校建設(shè)了模擬法庭，也只是偶爾參加比賽時用用。教師受學校管理的影響，普遍輕視法學實踐教學，有些教師根本沒有參與過。一些教師忙于理論教學、寫論文和做課題，一些教師忙于在律師事務(wù)所或企業(yè)兼職，對實踐教學應(yīng)付了事。傳統(tǒng)的應(yīng)試教育片面追求升學率，注重考試分數(shù)，嚴重忽視學生個性。傳統(tǒng)的教育強調(diào)按照統(tǒng)一規(guī)格來培養(yǎng)學生，否則便是離經(jīng)叛道。在這種教育模式的影響下，學生注重學習成績的高低、備戰(zhàn)司法考試和忙于找工作。

實踐教學投入少不僅指學校投入的資金、設(shè)備和其他物質(zhì)資源不足，還指學校管理者、教師和學生投入的時間和精力不足。大學招生規(guī)模快速擴大和學生需求各異也使得實踐教學投入更顯不足?，F(xiàn)在大學教育已告別精英教育的時代，一個班大約有四五十人，合班人數(shù)更多。每一個學生都是一個特殊的個體，有自己的長處和不足。例如，有些學生擅長制作法律文書，有些學生反應(yīng)快、思辨能力和口頭表達能力強，有些學生擅長溝通協(xié)調(diào)、善于處理人際關(guān)系。學生心智并未成熟，有一定的認知潛能。對于有主觀能動性的活生生的學生，無視個體差異、需要、旨趣和特長顯然不行。因材施教，就應(yīng)根據(jù)學生的興趣、特長和其他素質(zhì)，采取科學的方法和人才培養(yǎng)措施。教師從事的是一種以人為對象的工作。如何合理地把有限的人力、物力和資源投入到學生成長成才上面是一個棘手的問題。投入少除了表現(xiàn)在設(shè)備、人力和時間不足外，還表現(xiàn)在資源配置不科學。一些財經(jīng)院校盲目學習一些政法院校發(fā)展大而全的法學專業(yè)，法學、經(jīng)濟學、金融學、管理學等專業(yè)之間壁壘森嚴。各專業(yè)開設(shè)的課程內(nèi)容大相徑庭，案例庫內(nèi)容分割明顯，實踐教學各搞各的?！胺ā迸c“商”別說結(jié)合，有時還爭搶資源。

2.缺乏合適的教材和師資。法學實踐教學的教材包括綜合性的法學實踐教材和專項性法學實踐教材。綜合性的法學實踐教材一般對案例教學、模擬法庭、法律診所和畢業(yè)實習等內(nèi)容進行介紹，可操作性不強。目前市面上法學案例教材較多，但選取的案例一般缺乏新穎性和典型代表性。案例教程一般按“案情介紹、問題歸納、法條鏈接、法律分析、處理結(jié)果”等模式編寫，并不便于在多媒體課件中展示。有關(guān)模擬法庭和法律診所的教材不少，但選用率較低。學生很少主動訂購這方面的教材，教師也主要依賴自我積累和網(wǎng)絡(luò)資料。有關(guān)實習和法律辯論方面的專門教材很少。

要想培養(yǎng)優(yōu)秀的法律實務(wù)人才，學校需有一批理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富、了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)的教師。從我國法學實踐教學現(xiàn)狀來看，良好的師資隊伍很難實現(xiàn)。首先，大部分教師從法學院畢業(yè)后，直接走上教學崗位，忙于教學和科研，難有時間和精力去參加實踐活動。有一些教師在律師事務(wù)所或公司兼職，但受現(xiàn)有評價和考核機制影響，也不積極參加法學實踐教學。其次，現(xiàn)有從事法學實踐教學的教師的實踐經(jīng)驗和教學能力堪憂。不少高校將實踐性較強的課程交給毫無實踐經(jīng)驗的教師承擔。試想一個沒有參與過法律文書制作、訴訟活動、合同審查等的教師要教學生相應(yīng)的內(nèi)容，如何能保證法學實踐教學目標的實現(xiàn)？另外，有的學校從法院、檢察院、律師事務(wù)所聘請經(jīng)驗豐富的職業(yè)人才擔任指導(dǎo)教師，由于精力有限、聘任環(huán)節(jié)不暢，也很難堅持下去。

3.考核、評價和管理等機制不健全。雖然中央政法委、教育部一再強調(diào)法學實踐教育的重要性，一些高校努力嘗試，但效果并不顯著。究其原因，對法學實踐教育的重視體現(xiàn)在文件上和口頭上，缺乏科學的考核、評價和管理機制。除了對畢業(yè)實習有硬性要求外，是否采取案例教學、模擬法庭、法律診所、法律援助等實踐活動一般由學校、法學院（系）或教師決定。有的學校對法學實踐教學基地建設(shè)不重視，沒有與對方單位建立良好的合作關(guān)系。學生實習后請指導(dǎo)教師給個評語，并找單位蓋個章，實習效果好壞很難把握。實踐教學不像理論教學，不好進行考試。學生和教師在實踐教學中表現(xiàn)怎么樣，該完成哪些具體工作，并不好考核和評價。在法商結(jié)合的時代，法律人才要為企業(yè)、個人避免法律和商業(yè)風險服務(wù)。然而，對于非訴訟的實踐教育，各高校并沒予以重視，就更別提考核、評價和管理了。

三、財經(jīng)院校推進法學專業(yè)實踐教學改革的措施

1.發(fā)揮“法商結(jié)合”優(yōu)勢。財經(jīng)院校在經(jīng)濟管理類學科方面力量較強，因而不能追求大而全的法學，要突出“法商結(jié)合”的優(yōu)勢。法學實踐教學作為培養(yǎng)“法商型”人才的重要課程，自然不能偏離這一目標。錫根大學在德國率先啟動法商結(jié)合的專業(yè)設(shè)置，以法學課程為主體，另有約40%的經(jīng)濟類課程，這種設(shè)置深受社會和學校師生的歡迎[6]。“法商結(jié)合”不是法學知識和財經(jīng)知識的簡單相加，而是兩者理論知識、思維和應(yīng)用的融合。案例教學中應(yīng)多用互動式教學法和小組學習法，學生為主體，教師只是引導(dǎo)者。教師引導(dǎo)學生從法學和經(jīng)濟管理的角度去思考課程主要知識點。分組合作學習法有利于提高學生學習興趣和發(fā)現(xiàn)問題。經(jīng)過小組討論后，每個小組應(yīng)向其他小組講解所學內(nèi)容，提問和解答應(yīng)從法學和經(jīng)濟管理視角進行，教師對學習情況做總結(jié)和提煉。學生充分發(fā)揮自己的判斷力、創(chuàng)造力和解決問題能力，從而真正做到法商融合。

相比理論教學，實踐教學的要求更高。財經(jīng)院校法學實踐教師應(yīng)有深厚的法商理論知識、良好的職業(yè)價值觀以及實踐方面的鍛煉和經(jīng)驗。學校應(yīng)選聘（或考慮從實務(wù)部門聘用）有法商結(jié)合優(yōu)勢的教師、加強教師培訓(xùn)，適當安排法學教師和商科教師同堂授課，并在績效考核中納入相關(guān)考核指標、薪酬要素中增加法商結(jié)合子要素，從而促進法商結(jié)合實踐教學。教師應(yīng)適當在律師事務(wù)所、公司等單位兼職，也可去政法部門掛職鍛煉。筆者曾受所在大學委派，在某市市政府法制辦掛職一年，任主任助理。掛職期間，辦理了不少行政復(fù)議案。經(jīng)常參加聽證和實地調(diào)查，依法辦事，促進行政復(fù)議相對人的參與，做到案結(jié)事了。另外，在××公司開發(fā)經(jīng)營土地問題、《××鎳鉬礦采礦權(quán)出讓合同》終止問題、某市電力廣告裝飾工程有限公司與市城市管理行政執(zhí)法局投資合同糾紛等問題處理中，盡心盡力工作，取得了出色的成績。對一些重要案件能提出比較有深度的想法和思路，能較好的制作各類法律文書，夯實了自己的法律基本功。

2.在不增加學生負擔的情況下將理論學習、實踐運用和應(yīng)對司法考試有效結(jié)合。法學實踐教學是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)有明確的教學目標、教學內(nèi)容和操作方法。一些大學（如吉林大學）法學院注重理論知識傳授的系統(tǒng)性，發(fā)揮本校教師和校外指導(dǎo)教師的積極作用，經(jīng)常開展模擬法庭競賽和實驗班培養(yǎng)活動。財經(jīng)院校應(yīng)優(yōu)先培養(yǎng)法商結(jié)合型的職業(yè)人才。無論是本科生，還是法律碩士研究生，都應(yīng)重視理論知識的學習。鑒于學生就業(yè)需要司法考試資格證書，因而理論學習、法學實踐和司法考試應(yīng)有機結(jié)合。在平常的教學中，教師應(yīng)采用大量案例研討，并充分利用課程考核的指引、評價作用，引導(dǎo)學生自主學習。筆者所在大學為改變學風不濃的情況，強調(diào)自主學習，積極推進課程教學改革。全校選擇一些課程進行試點，其他的課程教師可以自愿參與。目前，法學院十分重視法學實踐課程改革與“儒魂商才”的培養(yǎng)目標的關(guān)系。教學過程全程錄像，一個鏡頭對準教師，一個鏡頭對準學生，一個鏡頭對準課件。學生預(yù)習后，上課時間分幾個階段：教師講解知識點，案例討論（學生按組別扮演角色，并輪換），師生互動。教師的理論講授時間大大縮短，學生討論時間稍長，師生互動時間最長。教學過程強調(diào)培養(yǎng)學生的法律邏輯思維能力和口頭表達能力。通過學習，學生的分析和推理能力，陳述觀點、獨立思考和發(fā)散思維能力有了一定的提高。在法律學科特有的思維技巧訓(xùn)練方面，如搜集、整理和研究有關(guān)的事實材料，準確理解法律材料（法律、司法解釋、案例）和運用理論知識解決法律問題，進行法律理論研究，新的課程改革也會摸索和拓展。這一點可以借鑒發(fā)達國家尤其是普通法系國家法學教育注重對抗制訓(xùn)練的做法。學生可以從不同角度和立場思考問題。遇到有爭議的問題，教師不應(yīng)以權(quán)威者的姿態(tài)提供標準答案，而應(yīng)啟發(fā)和鼓勵學生提出自己的觀點和見解。堅持“個性化”的原則，是培養(yǎng)合格法律職業(yè)人才行之有效的途徑。

3.法學專業(yè)實踐教學模式和質(zhì)量評價體系的多元化構(gòu)建。財經(jīng)院校的法學實踐教學體系應(yīng)包括基本技能模塊、專業(yè)技能模塊和創(chuàng)新實踐模塊，實行規(guī)范化管理，理念更新和相關(guān)配套措施也不可或缺。財經(jīng)院校需緊扣培養(yǎng)法商結(jié)合型職業(yè)人才的目標，科學制定人才培養(yǎng)計劃，合理安排專業(yè)認知、案例教學、社會調(diào)查、模擬法庭、法律援助、畢業(yè)實習等重要內(nèi)容。第一學年可安排司法見習觀摩，也可安排模擬法庭，讓學生熟悉審判程序；還可進一步改編案例，以鍛煉學生分析和處理法律問題的能力。第二、三學年，法學實踐教育首選地點為基層法律服務(wù)站、律師事務(wù)所和社區(qū)。除了這些已比較成熟的法學實踐教學模式，學校還可引入網(wǎng)絡(luò)化診所式教學和學生免費擔任中小企業(yè)法律顧問等形式，拓寬法學專業(yè)實踐教學的渠道，形成多元化的實踐教學模式。通過培養(yǎng)和鍛煉，學生在工作中仔細觀察、切身體會、獨立思考、綜合分析，靈活運用所學知識解決各種問題和困難。

構(gòu)建法學專業(yè)實踐教學質(zhì)量評價體系，并不僅指對案例教學、畢業(yè)實習、法律援助等活動進行效果評估。整個實踐教學模式的評估標準體系的構(gòu)建需要評價主體、評估目標、評價手段和評估指標的多樣化。例如，在績效考核中納入相關(guān)考核指標、薪酬要素中增加法商結(jié)合子要素，從而促進法商結(jié)合實踐教學。

[1]葛建華，慕鳳麗.“法商結(jié)合”在案例教學實踐中的探索[J].中國大學教學，2010，（7）.

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[3]胡曉紅.國際經(jīng)濟法教學模式改革思考[J].高等理科教育，2004，（6）.

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[5]董萬程.加強我國法學專業(yè)實踐教學的思考[J].海南大學學報（人文社會科學版），2010，（3）.

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