華道金

（廣東警官學(xué)院，廣東 廣州510230）

公安部《關(guān)于加強(qiáng)公安院校和訓(xùn)練基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》（公政治[2011]137 號(hào)）提出，公安院校要努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。在2014 年“中國(guó)發(fā)展高層論壇”上，教育部副部長(zhǎng)魯昕表示：要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和應(yīng)用型高校的經(jīng)驗(yàn)，通過試點(diǎn)推進(jìn)、示范引領(lǐng)，以2000 年以來新設(shè)的600 多所本科高校為重點(diǎn)，引導(dǎo)部分本科高校加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，更加直接地為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)。公安院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的需要，是高等教育改革發(fā)展的要求。當(dāng)前，公安院校都在積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，且部分高校已取得了較大成效，但也存在諸多問題，其中較為突出的是缺乏一套符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，因而制約了教師的轉(zhuǎn)型發(fā)展，直接影響了公安院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程。教師是立教之本、興教之基、強(qiáng)教之源，是實(shí)現(xiàn)公安院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。因此，公安院校必須建立一套符合教師轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制，只有實(shí)現(xiàn)教師的轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能有效推進(jìn)公安院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、選拔機(jī)制

公安院校作為公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，承擔(dān)著為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)后備人才、培訓(xùn)在職民警和開展警務(wù)理論與實(shí)戰(zhàn)研究的重任。公安院校的性質(zhì)和任務(wù)決定了其教師不僅要具有較強(qiáng)的理論水平，而且要具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，因而需要培養(yǎng)一支“雙師型”的教師教官隊(duì)伍。公安部有關(guān)文件在加強(qiáng)公安院校教師教官隊(duì)伍建設(shè)時(shí)也指出：“要進(jìn)一步擴(kuò)充教師教官隊(duì)伍，整合教師教官資源。……著力面向公安機(jī)關(guān)在職和離任退休的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干選拔專職或兼職教師教官?！碑?dāng)前，公安院校招聘專職教師教官，主要是面向普通高校和科研院所，且按照普通高校的招聘辦法和條件進(jìn)行，而面向公安機(jī)關(guān)招聘實(shí)戰(zhàn)教官的較少，不利于“雙師”結(jié)構(gòu)教師教官隊(duì)伍建設(shè)，影響了公安院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

公安院校作為一種行業(yè)性強(qiáng)的應(yīng)用型高校，要建立一支符合學(xué)校性質(zhì)和特點(diǎn)的教師教官隊(duì)伍，必須在積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門支持的基礎(chǔ)上，對(duì)教師教官選拔工作進(jìn)行改革。公安院校教師教官選拔工作應(yīng)分兩部分開展：一部分是采用傳統(tǒng)的做法，面向高校和科研院所畢業(yè)生進(jìn)行招聘（招錄），對(duì)這部分教師的選拔主要是按照普通高等院校對(duì)教師的要求來開展，考察應(yīng)聘者的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)能力；另一部分是針對(duì)公安機(jī)關(guān)民警開展的選拔。公安院校根據(jù)教師教官隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，每年按計(jì)劃面向全省乃至全國(guó)公安機(jī)關(guān)選聘一定數(shù)量具有較強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力、較高理論水平和教學(xué)能力的民警到公安院校專職任教，充實(shí)教師教官隊(duì)伍，這是當(dāng)前加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“雙師”結(jié)構(gòu)教師教官隊(duì)伍的重要途徑之一。公安院校應(yīng)高度重視，認(rèn)真謀劃做好相關(guān)工作：一是要對(duì)教師教官隊(duì)伍進(jìn)行梳理分析，根據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展、教學(xué)需要及各專業(yè)教師狀況，明確要重點(diǎn)選拔的教官類型。二是研究制定選拔教官的標(biāo)準(zhǔn)、程序，根據(jù)“雙師”結(jié)構(gòu)教師教官隊(duì)伍建設(shè)的要求，將具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、一定理論功底和教學(xué)能力作為選拔教官的重要標(biāo)準(zhǔn)，并明確選拔的程序。三是在省級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的配合下，開展教官的選拔工作，采取自愿報(bào)名與組織推薦相結(jié)合的方式，由公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干、公安院校教授和相關(guān)部門人員組成工作組負(fù)責(zé)教官的資格審查、試講評(píng)議等工作，通過嚴(yán)格的考察選拔，將公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干選拔到公安院校擔(dān)任教官。

二、評(píng)審與聘任機(jī)制

（一）建立教官制度

對(duì)于從基層公安機(jī)關(guān)選拔的從事公安實(shí)戰(zhàn)教學(xué)的教官來說，按照上級(jí)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)參與專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升非常困難，也不公平，不利于調(diào)動(dòng)教官的工作積極性。因此，必須建立教官制度，設(shè)置初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)教官崗位，并研究制定相應(yīng)級(jí)別教官崗位的職責(zé)、任職條件和評(píng)審與聘任程序規(guī)定，并嚴(yán)格按照條件和程序開展教官職務(wù)評(píng)審與聘任工作，以利于調(diào)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)教官專心從事教學(xué)的積極性。對(duì)于從高校和科研院所招聘（錄）的教師來說，可以由教師根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)、實(shí)際從事的教學(xué)工作類型或發(fā)展需要自主選擇申報(bào)教官系列還是教師系列，給教師以充分的選擇權(quán)，以調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，促進(jìn)其更加主動(dòng)地參與公安實(shí)踐，提高公安實(shí)戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）改革教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升與聘任制度

第一，將為民警培訓(xùn)班授課作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審或聘任的條件之一。公安院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容之一就是要實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與民警在職培訓(xùn)并重，協(xié)調(diào)發(fā)展，但在實(shí)際工作中存在重學(xué)歷教育，輕民警培訓(xùn)的現(xiàn)象。就教師方面來看，大部分公安院校沒有專門的民警培訓(xùn)教師，且大多數(shù)教師不愿意為民警培訓(xùn)班上課，即使小部分教師愿意為培訓(xùn)班授課，也存在積極性不高，內(nèi)生動(dòng)力不足的問題，這導(dǎo)致民警培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量提升受到限制。因此，在開展高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審或聘任活動(dòng)時(shí)，應(yīng)將公安專業(yè)教師為民警培訓(xùn)班授課作為一個(gè)必要條件或優(yōu)先條件，引導(dǎo)教師積極參與民警培訓(xùn)教學(xué)的研究與實(shí)踐，主動(dòng)為培訓(xùn)班授課，不斷提高民警培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)公安院校普通學(xué)歷教育與民警培訓(xùn)并重發(fā)展。第二，將開展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)研究并取得研究成果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審或聘任的優(yōu)先條件。公安院?？蒲泄ぷ鞅仨殘?jiān)持以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為宗旨，以問題解決為導(dǎo)向，努力破解公安工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，但當(dāng)前公安院?？蒲泄ぷ髋c公安工作聯(lián)系不夠緊密，理論性研究多，實(shí)戰(zhàn)性研究少，應(yīng)然探討多，解決問題少，不僅教師個(gè)人的實(shí)踐能力得不到提高，也削弱了公安院校對(duì)公安工作的影響力與貢獻(xiàn)力。因此，將教師警務(wù)實(shí)戰(zhàn)研究成果作為職稱評(píng)審聘任的優(yōu)先條件，有利于引導(dǎo)教師積極投身公安實(shí)踐，加強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)研究，不斷提高實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時(shí)，有利于密切公安院校與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，不斷提升公安院校對(duì)公安工作的影響力與貢獻(xiàn)力。

當(dāng)前，公安院校在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審與聘任方面有兩種模式：一種是評(píng)聘合一，教師取得相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格即可被學(xué)校聘任；另一種是評(píng)聘分離，教師取得專業(yè)技術(shù)資格后，由學(xué)校根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要及個(gè)人條件進(jìn)行擇優(yōu)聘任。實(shí)行評(píng)聘合一的學(xué)?？梢詫槊窬嘤?xùn)班授課作為推薦教師參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的必要條件，將教師開展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)研究并取得成果作為推薦教師參加專業(yè)技術(shù)評(píng)審的優(yōu)先條件（教師在其他條件相同的情況下優(yōu)先推薦參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審）。實(shí)行評(píng)聘分離的院?？梢詫⒐矊I(yè)教師為民警培訓(xùn)班授課作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的必要條件，將為民警培訓(xùn)班授課的數(shù)量和質(zhì)量作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的優(yōu)先條件，將教師開展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)研究并取得成果作為教師聘任的優(yōu)先條件（教師在其他條件相同的情況下優(yōu)先聘任相應(yīng)職務(wù)）。

三、實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制

教師是公安院校辦學(xué)的主體，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平的關(guān)鍵，因此，公安院校都高度重視對(duì)教師的教育培養(yǎng)工作，尤其是在教師攻讀學(xué)位、訪學(xué)、參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、參加公安實(shí)踐等方面為教師成長(zhǎng)發(fā)展提供了較為寬松的條件，促進(jìn)了教師學(xué)術(shù)水平與教學(xué)能力的提升。但同時(shí)，我們也看到，由于多方面的原因，公安院校教師參加公安實(shí)踐的積極性不高，導(dǎo)致大部分教師公安實(shí)踐能力不強(qiáng)，教師的轉(zhuǎn)型發(fā)展受到影響。因此，對(duì)公安院校教師的培養(yǎng)，目前最為緊迫的是要建立健全教師參與公安實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）健全新任教師上崗前參加公安實(shí)踐的工作機(jī)制

公安院校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)學(xué)校發(fā)展及教學(xué)工作需要，每年開展教師招聘（錄）工作。招聘（錄）的絕大部分教師為普通高等院校畢業(yè)生，他們沒有公安實(shí)踐經(jīng)歷，對(duì)公安工作缺乏了解。然而大部分新招聘（錄）的非公安院校畢業(yè)的教師往往沒有參與公安實(shí)踐就直接給學(xué)生上課，教學(xué)內(nèi)容與公安實(shí)踐脫節(jié)，影響了課堂教學(xué)效果。因此，推進(jìn)教師轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須從新招錄的教師抓起，要建立新任教師參加公安實(shí)踐的工作機(jī)制，明確規(guī)定新招錄的非公安院校畢業(yè)的教師必須先到公安機(jī)關(guān)參加警務(wù)實(shí)踐工作半年至一年，以促進(jìn)新任教師加強(qiáng)對(duì)公安工作的了解，增強(qiáng)公安實(shí)踐能力。

（二）健全完善教師參與公安實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制

為加強(qiáng)教師教官隊(duì)伍建設(shè)，公安部《關(guān)于公安院校教師參加公安業(yè)務(wù)實(shí)踐和選聘公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干到公安院校任教的暫行辦法》要求：公安院校專業(yè)教師每3 年參加警務(wù)實(shí)踐的時(shí)間不得少于6 個(gè)月，并將警務(wù)實(shí)踐經(jīng)歷和工作成效作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和考核的必備條件。各公安院校根據(jù)公安部的要求制定了教師參加公安實(shí)踐的具體規(guī)定，但在實(shí)踐中仍存在教師參加公安實(shí)踐積極性不高，參與深度不夠，參與時(shí)間沒有保障等問題。究其原因，雖然與公安院校教師數(shù)量少，教學(xué)任務(wù)重，教師抽不出時(shí)間有關(guān)，但根本上還是沒有建立教師參與公安實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制。必須按照公安部的要求，切實(shí)將基層實(shí)踐經(jīng)歷和工作成效作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審聘任和考核的必備條件，同時(shí)，對(duì)公安實(shí)踐中表現(xiàn)優(yōu)秀的教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高教師參與公安實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，將教師參與公安實(shí)踐的規(guī)定落到實(shí)處，以提高教師的實(shí)踐能力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）豐富教師參與公安實(shí)踐的形式

當(dāng)前，大部分公安院校教師參加公安實(shí)踐的形式比較單一，不夠靈活多樣，這也是教師參加公安實(shí)踐積極性不高的一個(gè)重要原因。因此，公安院校應(yīng)采用包括掛職鍛煉、交流換崗、課題調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)等的多種形式，組織教師到公安機(jī)關(guān)參加警務(wù)實(shí)踐。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部“雙千計(jì)劃”，選派優(yōu)秀教師到公安業(yè)務(wù)部門掛職鍛煉；二是對(duì)于參照或是列入公務(wù)員管理的公安院校，可以借鑒江蘇警官學(xué)院的做法，推進(jìn)教師與公安機(jī)關(guān)民警開展換崗交流，教師到公安機(jī)關(guān)履行換崗民警的崗位職責(zé)，直接參與公安實(shí)戰(zhàn)；三是對(duì)于教學(xué)任務(wù)重的教師，可以利用寒暑假以課題調(diào)研的形式進(jìn)行公安實(shí)踐，或是根據(jù)公安工作的需要與公安機(jī)關(guān)開展合作研究，幫助公安機(jī)關(guān)解決公安工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；四是對(duì)于時(shí)間較充足的教師，可以采用跟班學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行公安實(shí)踐；五是應(yīng)鼓勵(lì)教師根據(jù)自己的工作安排，主動(dòng)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)開展公安實(shí)踐。為確保教師參加公安實(shí)踐工作不流于形式，必須加強(qiáng)對(duì)參加公安實(shí)踐教師的管理，明確將其納入公安機(jī)關(guān)工作人員管理范圍，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，不搞特殊化，加強(qiáng)紀(jì)律性。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)制度，并由職能部門加強(qiáng)對(duì)教師參與公安實(shí)踐工作的檢查與督導(dǎo)。

四、考核評(píng)價(jià)機(jī)制

公安院校教師考核評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,既關(guān)系到學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,又涉及教師的切身利益。因此，建立和完善科學(xué)合理的教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大教師工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，自覺提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，推動(dòng)公安院校的建設(shè)發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前，公安院校對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)主要包括年度考核和聘期考核，且在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中逐步形成了一套相對(duì)完善的考核評(píng)價(jià)體系和機(jī)制。但同時(shí)也存在一些不足，其中突出表現(xiàn)在考核評(píng)價(jià)沒有體現(xiàn)出公安院校普通學(xué)歷教育與民警在職培訓(xùn)并重發(fā)展的特點(diǎn)，沒有突出對(duì)教師公安實(shí)踐能力的考察等，不利于推動(dòng)教師和公安院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

公安院校要推進(jìn)普通高等學(xué)歷教育與民警在職培訓(xùn)并重發(fā)展，著力培養(yǎng)學(xué)生的警察職業(yè)精神、專業(yè)能力和警務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制方面，要引導(dǎo)教師積極參與在職民警培訓(xùn)教學(xué)與科研工作，同時(shí)，要引導(dǎo)教師加強(qiáng)公安實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提升。一是要將教師參與民警在職培訓(xùn)教學(xué)與科研工作情況納入考核評(píng)價(jià)范圍，考察教師開展民警在職培訓(xùn)教學(xué)科研工作的數(shù)量和質(zhì)量。二是要將教師的公安實(shí)踐能力列入教師考核評(píng)價(jià)范圍。要對(duì)不同類型的教師區(qū)別對(duì)待：對(duì)非公安專業(yè)教師不作硬性要求，只作為加分項(xiàng)目，即在同等條件下，積極參與民警在職培訓(xùn)教學(xué)科研工作的教師，在評(píng)優(yōu)評(píng)先中給予優(yōu)先考慮；而在公安專業(yè)教師中，要將教授和副教授參與民警培訓(xùn)教學(xué)科研工作作為年度考核優(yōu)秀和聘期考核通過的必要條件。實(shí)行一票否決制，在年度考核中，沒有參與民警在職培訓(xùn)教學(xué)科研工作的教授和副教授不得評(píng)為優(yōu)秀，在聘期考核中，沒有參與民警在職培訓(xùn)教學(xué)科研工作的教授和副教授不得續(xù)聘或進(jìn)行高職低聘，引導(dǎo)教授和副教授自覺主動(dòng)承擔(dān)民警在職培訓(xùn)教學(xué)科研工作任務(wù)；對(duì)于講師及以下職稱的教師，則要嚴(yán)格執(zhí)行教師參加公安實(shí)踐的有關(guān)規(guī)定，要求教師定期參加公安實(shí)踐，收集公安工作的第一手資料，形成調(diào)研報(bào)告等，并將教師參加公安實(shí)踐列入年度考核評(píng)價(jià)和聘期考核內(nèi)容。并且，在同等條件下，參與公安實(shí)踐的教師在年度考核優(yōu)秀等次評(píng)定中給予優(yōu)先考慮，聘期內(nèi)沒有完成公安實(shí)踐任務(wù)的不予續(xù)聘或高職低聘。以促進(jìn)教師了解公安工作，提高實(shí)踐能力，為開展民警在職培訓(xùn)教學(xué)科研工作做好知識(shí)儲(chǔ)備。通過考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)教師重視和積極參與民警培訓(xùn)教學(xué)科研工作，切實(shí)提高民警培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量和水平，促進(jìn)普通高等學(xué)歷教育和民警在職培訓(xùn)并重發(fā)展，相互促進(jìn)。

五、激勵(lì)約束機(jī)制

公安院校大部分教師參與民警在職培訓(xùn)教學(xué)科研積極性和主動(dòng)性不高，其重要原因是缺乏完善的激勵(lì)與約束機(jī)制。因此，要提高教師參與民警在職培訓(xùn)教學(xué)科研的積極性，切實(shí)提升培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量與水平，必須建立完善的激勵(lì)約束機(jī)制。

（一）建立培訓(xùn)教學(xué)激勵(lì)約束機(jī)制

一方面在培訓(xùn)教學(xué)課時(shí)津貼上要與教師教官的付出相匹配，并應(yīng)明顯高于學(xué)歷教育教學(xué)的課時(shí)津貼；另一方面要完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，通過多種途徑，如學(xué)員測(cè)評(píng)、教學(xué)督導(dǎo)聽課等，對(duì)教官的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。將教官的課時(shí)津貼與教學(xué)質(zhì)量掛鉤，對(duì)各方面反映教學(xué)質(zhì)量高的教師教官，課時(shí)津貼在原有的基礎(chǔ)上再上浮一個(gè)甚至兩個(gè)檔次；對(duì)各方面反映教學(xué)質(zhì)量較差的教官，課時(shí)津貼下降一個(gè)檔次。拉大教師教官在課時(shí)津貼上的差距，調(diào)動(dòng)教師教官投入民警在職培訓(xùn)教學(xué)科研的積極性，以加大對(duì)培訓(xùn)教學(xué)科研的投入，提升培訓(xùn)教學(xué)的層次。

（二）做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作

一是在教官聘期即將結(jié)束時(shí)要評(píng)選表彰一批優(yōu)秀教官，進(jìn)行記功、嘉獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師教官的榮譽(yù)感。二是對(duì)駐校的兼職教官應(yīng)關(guān)注其政治待遇，將駐校開展培訓(xùn)教學(xué)與教官的政治待遇掛鉤。公安民警擔(dān)任兼職教官期滿考核合格的，應(yīng)在行政級(jí)別上提升半級(jí)。此外，在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升與聘任方面，應(yīng)給予參與培訓(xùn)教學(xué)的教師以表彰激勵(lì)。

六、保障機(jī)制

推進(jìn)公安院校教師轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要建立健全相應(yīng)的保障機(jī)制，完善相應(yīng)的保障條件。

（一）搭建教師教官交流互動(dòng)平臺(tái)

根據(jù)教育部的要求，公安本科院校都成立了教師發(fā)展中心，其他公安專科院校也應(yīng)根據(jù)實(shí)際設(shè)立類似的機(jī)構(gòu)。教師發(fā)展中心或類似機(jī)構(gòu)要圍繞公安工作前沿、熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題及教師教官教學(xué)科研工作中遇到的問題，定期舉辦論壇講座，開展研討交流，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，促進(jìn)教師轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）創(chuàng)造教師參與公安實(shí)踐的條件

當(dāng)前，大部分公安院校，尤其是公安本科院校，教師教學(xué)任務(wù)較重，往往很難抽出時(shí)間集中開展公安實(shí)踐，有的公安院校為使教師在參加公安實(shí)踐的同時(shí)，能夠承擔(dān)課堂教學(xué)任務(wù)，將教師就近安排在學(xué)校所在市甚至區(qū)的公安機(jī)關(guān)參加公安實(shí)踐，但實(shí)際中教師往往無法安心參與公安實(shí)踐，參與的廣度和深度不夠，因而對(duì)公安工作的了解不全面不深刻，難以達(dá)到預(yù)期的效果。因此，公安院校應(yīng)為教師參加公安實(shí)踐創(chuàng)造條件，每年按計(jì)劃選派教師參加公安實(shí)踐，凡參加公安實(shí)踐的教師，不僅不再安排學(xué)校的教學(xué)任務(wù)，而且在教學(xué)工作量的認(rèn)定上給予適當(dāng)傾斜，以解除教師的后顧之憂，使教師能夠全身心投入公安實(shí)踐工作中。此外，要積極爭(zhēng)取公安機(jī)關(guān)的支持，加強(qiáng)警務(wù)實(shí)踐基地建設(shè)，完善相關(guān)制度措施，為教師參加公安實(shí)踐搭建好平臺(tái)，切實(shí)將教師參與公安實(shí)踐落到實(shí)處，提升教師的公安實(shí)踐能力。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

公安院校重視教師教官隊(duì)伍建設(shè)，每年應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于鼓勵(lì)教師教官開展民警在職培訓(xùn)教學(xué)與研究和參與公安實(shí)踐等。一是每年單獨(dú)設(shè)立民警在職培訓(xùn)相關(guān)的科研、教研項(xiàng)目，進(jìn)行立項(xiàng)資助，或者是將民警在職培訓(xùn)科研、教研項(xiàng)目納入學(xué)?？蒲?、教研項(xiàng)目立項(xiàng)；二是根據(jù)民警在職培訓(xùn)課程更新快的特點(diǎn)，設(shè)立培訓(xùn)課題研發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)教師教官開展民警培訓(xùn)課程研發(fā)，滿足學(xué)員培訓(xùn)需求。三是根據(jù)教師參加公安實(shí)踐的需要，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)警務(wù)實(shí)踐基地建設(shè)，保證教師參加公安實(shí)踐工作的順利推進(jìn)。

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