陳立國

(中共漣源市委黨校，湖南 漣源417100)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和信息技術(shù)的更新?lián)Q代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們工作生活中獲取信息的重要工具?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止到2014 年12 月，我國的網(wǎng)民人數(shù)是6.59 億人，比去年增長了3110 萬人，網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率也達(dá)到了47.3%。特別是在權(quán)利意識(shí)不斷覺醒的今天，人民開始通過網(wǎng)絡(luò)形式在監(jiān)督政府、網(wǎng)絡(luò)反腐方面發(fā)揮作用。黨的十八大后，在新領(lǐng)導(dǎo)班子的反腐新聲下，網(wǎng)絡(luò)反腐成為社會(huì)反腐的重要力量，一大批腐敗案件在網(wǎng)民的揭露、監(jiān)督下被及時(shí)處理。然而，在網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)程中也出現(xiàn)了一些問題，必須加以解決才能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐的長期穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮其反腐的功能作用。

一、當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)反腐過程中存在的問題

(一)一些網(wǎng)民缺乏理性思維

網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)途徑發(fā)表觀點(diǎn)、表達(dá)訴求、對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行揭露的目的在于維護(hù)自身的利益及實(shí)現(xiàn)自身的權(quán)利。然而，在一些網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件過程中，部分網(wǎng)民隨意進(jìn)行聲討、控訴的現(xiàn)象大量存在。加之，網(wǎng)絡(luò)具有隱匿性的特點(diǎn)，一些“網(wǎng)絡(luò)暴徒”為了實(shí)現(xiàn)對(duì)他人的名譽(yù)損害的目的，用打擊腐敗、伸張正義的虛偽外表武裝自己，對(duì)他人實(shí)施輿論的攻擊和誹謗，有時(shí)甚至?xí)o當(dāng)事人的生活和人身安全帶來威脅，將“網(wǎng)絡(luò)訴求”異化為“網(wǎng)絡(luò)暴力事件”。

(二)部分舉報(bào)信息嚴(yán)重失真

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每一個(gè)網(wǎng)民都可以自由、平等地發(fā)表自己的觀點(diǎn)、看法，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的匿名性又可以使網(wǎng)民隱藏自己現(xiàn)實(shí)的真實(shí)身份，“只知其意，未見其人”的現(xiàn)象大量存在，這樣的信息構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)信息大環(huán)境可謂是魚龍混雜。加之一些網(wǎng)民會(huì)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來宣泄情緒、發(fā)泄不滿，不負(fù)責(zé)任地憑空捏造一些夸大事實(shí)的虛假信息，借助網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行高速傳播，以提升影響力，達(dá)到非法的目的。

(三)個(gè)人的隱私權(quán)利被侵犯

網(wǎng)絡(luò)反腐是反對(duì)腐敗的重要工具和形式，具有虛擬性、隱秘性、揭露性等特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)反腐的過程中也存在侵害公民隱私、侵犯公民權(quán)利等問題。一些網(wǎng)民打著“監(jiān)督和反腐”的旗號(hào)進(jìn)行人身攻擊，干擾普通群眾的判斷，不惜以揭露他人隱私達(dá)到非法目的；一些網(wǎng)民濫用“人肉搜索”，侵犯公民的隱私權(quán)，如果證據(jù)與事實(shí)是不相符的，這樣既造成了相關(guān)資源的浪費(fèi)，也對(duì)當(dāng)事人的名譽(yù)和生活造成了不良的影響，但是在這里網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人卻不需要承擔(dān)任何法律責(zé)任。

(四)網(wǎng)絡(luò)反腐存在技術(shù)困境

網(wǎng)絡(luò)反腐是基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的反腐工具和反腐方式，其實(shí)效取決于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和普及在過去的十年中的速度是非?？斓?，但是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用還比較欠缺。一方面，網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管技術(shù)存在缺陷。我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的傳播有著嚴(yán)格的監(jiān)管，尤其是對(duì)危害我國社會(huì)穩(wěn)定、安全的信息都會(huì)在傳播前進(jìn)行過濾處理。另一方面，網(wǎng)絡(luò)資源的不平衡。我國網(wǎng)絡(luò)資源在區(qū)域分布上存在著較大的差異，西部地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋、普及率遠(yuǎn)低于中部、東部地區(qū)，也呈階梯分布；城鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展也遙遙領(lǐng)先于農(nóng)村地區(qū)，這就不利于網(wǎng)絡(luò)反腐在中國的平衡發(fā)展，也限制了部分人民參與政治的熱情。

二、我國網(wǎng)絡(luò)反腐過程中存在問題的原因分析

(一)主觀原因

1.部分網(wǎng)民的綜合素質(zhì)不高。對(duì)網(wǎng)民的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要是文化素質(zhì)、法律意識(shí)和道德意識(shí)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)反腐過程中理性思維缺乏主要源于部分網(wǎng)民的綜合素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在文化素質(zhì)偏低、法律意識(shí)不強(qiáng)、道德意識(shí)缺失等方面。我國的網(wǎng)民隊(duì)伍極其龐大且學(xué)歷結(jié)構(gòu)復(fù)雜，他們來自不同的地方，受到不同文化的熏陶，擁有不同的物質(zhì)收入和社會(huì)地位，對(duì)同一問題的看法自然因人而異。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展不斷地挑戰(zhàn)著社會(huì)道德體系，甚至踐踏著社會(huì)道德底線，對(duì)傳統(tǒng)的道德準(zhǔn)則、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也存在著不小的沖擊和質(zhì)疑。

2.部分網(wǎng)絡(luò)媒體人責(zé)任感較弱。網(wǎng)絡(luò)媒體扮演的第二重身份是“商人”的角色，由于大多數(shù)網(wǎng)站都是商業(yè)公司，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作模式，盈利往往成了網(wǎng)站運(yùn)行的主要目的。因此，利益的驅(qū)動(dòng)會(huì)促使一些媒體網(wǎng)站在利益面前拋棄自己的社會(huì)責(zé)任，追逐名利、唯利是圖，為了提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和影響力，不惜捏造一些虛假、失真、低俗的信息來博得人們的眼球與關(guān)注。有時(shí)甚至對(duì)一些低俗、偏激的言論行為置之不理、放任不管，也就導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性得不到保障，網(wǎng)絡(luò)的秩序也由此而變得混亂不堪。

3.部分政府部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的認(rèn)識(shí)不足。目前，由于我國部分政府部門、工作人員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)反腐的認(rèn)識(shí)不足，并受到傳統(tǒng)官本位思想的影響，依舊采取傳統(tǒng)的“關(guān)門辦公”模式，讓權(quán)力在自己的一畝三分地運(yùn)作，有意或無意地忽視“官民”互動(dòng)形式。這些官員思想一般都比較傳統(tǒng)，因循守舊，對(duì)新鮮事物持排斥、否定態(tài)度，甚至有一些政府部門還沒有建立自己的官方網(wǎng)站，有的即使建立了，也只是裝門面功夫，其呈現(xiàn)的內(nèi)容往往陳舊滯后，網(wǎng)民們根本不能通過政府部門的相關(guān)網(wǎng)站了解腐敗案件的調(diào)查情況，“官民”之間的有效交流也就不能形成。網(wǎng)絡(luò)反腐的迅猛發(fā)展已經(jīng)形成了一種不可逆轉(zhuǎn)的潮流，政府部門及其官員只能選擇積極應(yīng)對(duì)，不能排斥、回避。

(二)客觀原因

1.網(wǎng)絡(luò)媒體逐漸被工具化。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和迅速普及，公眾的閱讀習(xí)慣也發(fā)生了翻天覆地的變化，開始從“深閱讀”走向“淺閱讀”，快餐式、零散性、碎片化成了閱讀的新趨勢。“淺閱讀”最突出的特點(diǎn)就是“快”，在閱讀時(shí)不進(jìn)行深度思考，淺嘗輒止，不求甚解。在“淺閱讀”模式的驅(qū)使下，一些不了解事實(shí)真相的公眾開始或斷章取義地發(fā)表自己的看法，或“湊熱鬧”式的跟帖轉(zhuǎn)帖，有些暴徒開始利用網(wǎng)民的這樣特點(diǎn)蓄意散布虛假誹謗信息，誣陷他人，以實(shí)現(xiàn)自己的私利，而網(wǎng)絡(luò)媒體成為了他們牟取“私利”的工具。這就使得網(wǎng)絡(luò)空間中存在信息資源豐富與真假難辨的矛盾，一些不法分子通常利用網(wǎng)絡(luò)的多樣性、開放性、隱匿性等特點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)牟取非法利益。

2.網(wǎng)絡(luò)反腐技術(shù)平臺(tái)的搭建有限。網(wǎng)絡(luò)反腐在技術(shù)方面的平臺(tái)搭建不足，首先是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及的不足。區(qū)域間的發(fā)展不平衡體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、東西部之間的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展存在不小的差異，資源的分布也不可同日而語。一項(xiàng)調(diào)查顯示，這種地區(qū)之間的發(fā)展不平衡主要原因在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡，北上廣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)普及率高達(dá)65%，云南、貴州、廣西等邊遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)普及率不到33%。另外，截至2013 年底，城鄉(xiāng)之間的網(wǎng)絡(luò)普及率差距更為明顯，城鎮(zhèn)高達(dá)71.4%，而農(nóng)村則不足28.6%，這種差異使得邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的群眾很難有平臺(tái)去參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)反腐。

3.專項(xiàng)法律制度的缺失。從目前我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)來看，全國國人大常務(wù)委員會(huì)公布的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、國務(wù)院通過的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、郵電部公布的《中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》以及國務(wù)院公布的《中華人民共和國政府信息公開條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等，體現(xiàn)了國家和政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的重視。但對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)反腐的專門法律法規(guī)還沒有建立，使得網(wǎng)絡(luò)反腐在制度上的引領(lǐng)和規(guī)范還存有空白和缺失。

三、提高網(wǎng)絡(luò)反腐科學(xué)化水平的路徑選擇

(一)網(wǎng)絡(luò)反腐理念科學(xué)化

1.積極宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)網(wǎng)民反腐意識(shí)。網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)反腐參與意識(shí)是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐的前提條件，必須加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，培育網(wǎng)民成熟的網(wǎng)絡(luò)反腐參與心理和內(nèi)在自律，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)民科學(xué)反腐的意識(shí)。一是以輿論輿情為導(dǎo)向。必須采取更加柔性的對(duì)話方式和以溝通關(guān)系為主的引導(dǎo)模式，這種引導(dǎo)模式的前提是政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)有著十分敏銳的反應(yīng)能力和十分高效的應(yīng)變技巧，以對(duì)輿論輿情進(jìn)行及時(shí)引導(dǎo)，使網(wǎng)絡(luò)的行為方向符合政府的預(yù)期。二是以網(wǎng)絡(luò)教育為抓手。增強(qiáng)網(wǎng)民的反腐意識(shí)，培育成熟的網(wǎng)絡(luò)參與心理，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育，特別是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理教育。網(wǎng)絡(luò)倫理價(jià)值意識(shí)的培育不僅需要政府的引導(dǎo)，更需要公民自身的自覺修為。三是以廉政文化為支撐。增強(qiáng)網(wǎng)民的反腐意識(shí)，必須以廉政文化為支撐，統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)民的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，促使網(wǎng)民樹立積極向上的權(quán)力觀、利益觀和地位觀。

2.把握網(wǎng)絡(luò)規(guī)律，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是網(wǎng)絡(luò)反腐運(yùn)行的重要依托，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的硬件設(shè)施和軟性環(huán)境直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)反腐的效果。因此，必須深入把握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)律，著力優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)境。一是加大網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)投入。必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的資金投入力度，著力提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。同時(shí)，普及網(wǎng)絡(luò)基本應(yīng)用知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專業(yè)知識(shí)，為網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)反腐打下基礎(chǔ)、營造環(huán)境。二是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息公開透明化。政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身雄厚信息資源的優(yōu)勢，通過采用新型信息管理模式，發(fā)布及時(shí)有效的信息，使公眾能夠在第一時(shí)間了解國家的治國方針、政策路線，甚至包括具體的行政行為、網(wǎng)絡(luò)反腐案件的進(jìn)展等。三是切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”。政府應(yīng)通過官方渠道和網(wǎng)民加強(qiáng)互動(dòng)，利用官方網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問題和熱點(diǎn)事件及時(shí)反饋，依靠權(quán)威、可信的平臺(tái)及時(shí)發(fā)布信息，以真誠和務(wù)實(shí)取得網(wǎng)民的信任，切實(shí)提高政府在社會(huì)公眾心中和公信力和合法性。

3.整合優(yōu)勢資源，集聚網(wǎng)絡(luò)反腐合力。各級(jí)政府要積極轉(zhuǎn)變思想觀念、搭建官民互動(dòng)橋梁，通過各類資源的有效整合，不斷釋放網(wǎng)絡(luò)在打擊腐敗中的正能量，集聚網(wǎng)絡(luò)反腐的合力。一是政府部門要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念。面對(duì)新形勢下的網(wǎng)絡(luò)反腐，政府部門必須采取互信、平等、開放的新態(tài)度，通過管理方式的轉(zhuǎn)變，在網(wǎng)民的反饋中發(fā)現(xiàn)自己的不足，以不斷完善網(wǎng)絡(luò)管理方式。二是構(gòu)建“官民”互動(dòng)橋梁。各級(jí)黨員干部和政府官員要通過網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、電子信箱、反腐論壇等形式積極搭建起一座“官民”互動(dòng)橋梁，使網(wǎng)民能夠通過正規(guī)有效的渠道，獲取真實(shí)可信的信息，切實(shí)杜絕謠言的傳播、小道消息的猖獗，積極促進(jìn)各個(gè)政務(wù)環(huán)節(jié)的公開與公示，包括政府的人、財(cái)、物等方面的公示。

(二)網(wǎng)絡(luò)反腐方式科學(xué)化

1.搭建舉報(bào)平臺(tái)，暢通網(wǎng)絡(luò)反腐渠道。2013年，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等網(wǎng)站同時(shí)在首頁推出“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”。這個(gè)平臺(tái)一經(jīng)開通后，迅速得到了網(wǎng)民的認(rèn)可，舉報(bào)的數(shù)量有所增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)反腐效果顯著提高。一是通過正規(guī)渠道引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)專區(qū)，是一條把網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)引上正規(guī)的重要探索與主要渠道，必須不斷創(chuàng)新與鞏固這一成果，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反腐由“游擊隊(duì)”向“正規(guī)軍”蛻變。二是推動(dòng)舉報(bào)程序的轉(zhuǎn)型升級(jí)必須著力改進(jìn)工作程序和工作方法，制定及時(shí)、互動(dòng)、透明、方便的工作流程，創(chuàng)新配套工作機(jī)制。工作人員發(fā)現(xiàn)舉報(bào)線索，請(qǐng)示主要分管領(lǐng)導(dǎo)后，即應(yīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)取證調(diào)查階段，并及時(shí)對(duì)舉報(bào)網(wǎng)民予以回應(yīng)。

2.破解技術(shù)難題，完善信息技術(shù)平臺(tái)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐方式科學(xué)化必須充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，通過創(chuàng)新實(shí)踐，不斷完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息、網(wǎng)民意見反饋的收集整理技術(shù)平臺(tái)。一是建立社會(huì)信息采集渠道。官方網(wǎng)絡(luò)反腐機(jī)構(gòu)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督時(shí)應(yīng)主動(dòng)建立社會(huì)信息采集渠道，以不斷擴(kuò)大監(jiān)督信息源的覆蓋范圍，拓展多渠道的監(jiān)督方式。二是縮短“數(shù)字鴻溝”。必須不斷提高信息化水平，加大研發(fā)資金投資力度，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的平衡發(fā)展，采取有效措施消除“數(shù)字鴻溝”。三是凈化網(wǎng)絡(luò)信息空間。必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)的研發(fā)，開發(fā)出先進(jìn)的過濾軟件，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐信息內(nèi)容的甄別和篩選，及時(shí)處理和剔除不良信息。

3.搭建成長平臺(tái)，提升干部網(wǎng)絡(luò)反腐能力。毛主席曾說：“政治路線確定以后，干部就是決定因素了”。提升網(wǎng)絡(luò)反腐的科學(xué)化水平，必須牢牢扭住“網(wǎng)絡(luò)干部隊(duì)伍建設(shè)”這個(gè)牛鼻子，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)教育，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人才，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐能力的現(xiàn)代化。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)教育。應(yīng)加強(qiáng)政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)反腐教育，使其樹立新型的網(wǎng)絡(luò)反腐觀，著力提升網(wǎng)絡(luò)反腐意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳播、溝通，從而更好地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)程中的挑戰(zhàn)。二是大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)是關(guān)鍵。必須加大人才培養(yǎng)投入力度，大力提高網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才的業(yè)務(wù)水平，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)反腐基礎(chǔ)。三是切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員行為。必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員行為的約束，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)過濾或者屏蔽網(wǎng)絡(luò)中的虛假信息與不當(dāng)言論，使得網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員以規(guī)范的道德行為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)境的優(yōu)化和反腐公信力的提升。

(三)網(wǎng)絡(luò)反腐制度科學(xué)化

1.健全網(wǎng)絡(luò)反腐法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐行為。網(wǎng)絡(luò)反腐要走向常態(tài)化，邁向成熟，就必須通過立法，不斷完善網(wǎng)絡(luò)反腐法規(guī)，以完善的制度來保障網(wǎng)絡(luò)反腐的有效運(yùn)行。一是明確網(wǎng)絡(luò)反腐權(quán)利義務(wù)。必須對(duì)社會(huì)公眾參與網(wǎng)絡(luò)反腐的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)提供者的權(quán)利義務(wù)予以明晰，既保障公民的言論自由，又保障言論自由不會(huì)侵犯他人利益和國家利益，使這種言論自由在合理合法的限度范圍內(nèi)，不斷規(guī)范網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)中介組織的行為。二是加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)。有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息，將個(gè)人隱私納入法制化的軌道是網(wǎng)絡(luò)反腐發(fā)揮積極作用、走向科學(xué)會(huì)的根本保障。三是嚴(yán)厲打擊惡意誹謗。對(duì)于一些網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的惡意誹謗、詆毀誣告等不負(fù)責(zé)任的言論行為必須運(yùn)用法律手段加以懲處，使其在行使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)利的同時(shí)，也必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)反腐運(yùn)行機(jī)制，用制度推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反腐。當(dāng)前，最緊迫的是要不斷完善網(wǎng)絡(luò)反腐的各種機(jī)制，以走上制度化的反腐道路，用制度不斷鞏固和深化網(wǎng)絡(luò)反腐成效。一是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)反腐倫理制度，培育公民網(wǎng)絡(luò)反腐責(zé)任。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，必須構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)反腐的倫理體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)行合理、有序的規(guī)范引導(dǎo)，才能是網(wǎng)絡(luò)反腐的公平公正地向前發(fā)展。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息公開與反饋制度，引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息公開與反饋機(jī)制，一方面必須尊重網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)自由，另一方面政府等相關(guān)部門也要對(duì)虛假信息進(jìn)行篩選，確保信息來源的真實(shí)性和信息傳播的客觀性。三是構(gòu)建官員自律廉潔制度，實(shí)現(xiàn)廉潔從政。必須構(gòu)建官員廉潔自律機(jī)制，營造廉潔從政氛圍，確保網(wǎng)絡(luò)反腐的作用得到充分發(fā)揮。四是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)預(yù)警制度，加強(qiáng)各方職能整合與聯(lián)動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化還需要加大立法、司法以及執(zhí)法機(jī)關(guān)的整合力度。制度的生命力在于執(zhí)行，再好的制度如果沒有把它落到實(shí)處，都不可能取得好的效果。政府部門應(yīng)通過建立健全網(wǎng)絡(luò)反腐的法律法規(guī)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)反腐的運(yùn)行機(jī)制、官民平衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從制度上推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反腐的科學(xué)化水平的提高。