賓 凌

（湖南郴州市工業(yè)交通學校，湖南 郴州 423000）

在當今激烈的市場競爭中，科技對企業(yè)來說固然重要，可是商業(yè)道德、社會責任越來越成為企業(yè)提高知名度、競爭力和獲得健康持續(xù)發(fā)展的重要因素。2012年4月15號，“非法無良廠商用皮革下腳料制造藥用膠囊”事件經(jīng)媒體曝光后，引起了人們的高度關(guān)注。此事件進一步說明構(gòu)建和完善我國公司社會責任迫在眉睫。對于這些“毒膠囊”行為將如何進行法律規(guī)制？本文將從公司社會責任概念的界定；公司社會責任的重要性和必要性；我國公司社會責任的現(xiàn)狀；國外關(guān)于公司社會責任的規(guī)定和實踐經(jīng)驗；如何在實體和程序方面進行構(gòu)建和完善這幾個方面進行探討。

一、公司社會責任概念的界定

企業(yè)社會責任概念最早由英國著名學者謝爾頓提出［1］，到了20世紀30年代，公司的社會責任的概念發(fā)生了著名的“哈弗論戰(zhàn)”，哈佛大學著名的教授伯利代表了傳統(tǒng)的企業(yè)理念觀點，他認為企業(yè)的管理者受股東的委托，是唯股東利益是從的股東權(quán)益受托人，所以應(yīng)該只考慮股東的利益。［2］但是，哈佛大學的另外一位學者多德對此卻持反對觀點，他明確提出，企業(yè)及時經(jīng)營的組織也是要為社會［3］提供服務(wù)的一個組織，他不僅考慮股東的利益還要考慮社會的利益，特別是對企業(yè)員工、消費者和社會其他人員承擔相應(yīng)的社會責任。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，最終多德教授的觀點獲得很多學者和政府的認可，成為了主流學說。［4］

（一）公司社會責任的具體范圍

由于各個國家的具體國情不一樣，所以公司的社會責任范圍也不完全一樣。根據(jù)我國有關(guān)法律和具體的實踐情況，有關(guān)我國公司的社會責任的具體范圍如下：

1．對公司員工應(yīng)該承擔的責任

公司的員工是企業(yè)的基礎(chǔ)。在我國改革開放三十年的歷史中，珠江三江洲就發(fā)生過民工荒的現(xiàn)象。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因就是：當?shù)氐钠髽I(yè)社會責任觀念的淡薄和不注意對員工利益的維護以及對員工的人格不進行尊重。因此，企業(yè)在員工方面的責任就是：要為員工提供適合他們工作的環(huán)境；要足額及時的給員工發(fā)放勞動報酬，堅決杜絕拖欠員工工資的事件的發(fā)生；要盡最大努力保證員工的休息權(quán)，不能無條件及無休止的進行任意加班，當加班時要為員工提供加班餐和按國家法律的規(guī)定發(fā)放加班費；要對員工進行有效地職業(yè)培訓、制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及晉升機制；要為員工繳納法律規(guī)的各種保險；要支持本廠工人參加工會及其參與工會的管理，并為他們提供必要的經(jīng)費；要尊重企業(yè)員工的人格尊嚴；禁止用童工；公平雇傭員工及員工的多樣化等等。

2．對債權(quán)人應(yīng)該承擔的責任

債權(quán)人在公司的生產(chǎn)經(jīng)營過程起著重大的作用。公司債權(quán)人往往把生產(chǎn)資料投向聲譽較好的公司，在經(jīng)營中承擔了極大的風險。在我國的社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了很多侵害債權(quán)人利益的情況：比如空殼公司等。這些做法嚴重侵害了債權(quán)人的利益，挫傷了他們進行投資的積極性，使公司進行社會融資變得更加困難。我國《公司法》第一條對企業(yè)的社會責任做出了原則性的規(guī)定，其中就規(guī)定了要保護債權(quán)人的利益，所以公司在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須在誠實信用原則的指導下，切實的按合同來履行自己對債權(quán)人的義務(wù)。

3．對消費者應(yīng)該承擔的責任

消費者是公司產(chǎn)品的試金石。企業(yè)的產(chǎn)品在市場中的占有率是多少、產(chǎn)品的認可度是多等等都由消費者來決定。三鹿集團、安徽生產(chǎn)毒奶粉企業(yè)、“瘦肉精”事件的雙匯集團、“毒膠囊”的修正等十幾家企業(yè)，就是因只顧自身利益最大化而不顧消費者的利益，最后紛紛倒閉。這說明正確管理好客戶關(guān)系，必須保證向消費者提供的信息必須真實，并建立良好的咨詢渠道；建立健全售后服務(wù)體系；正確、理性的對待消費者的投訴；定期的對消費者開展?jié)M意對調(diào)查；產(chǎn)品必須安全可靠，當發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品問題時要及時進行召回和賠償。

4．對公益事業(yè)所應(yīng)該承擔的責任

改革開放三十年多來，我國發(fā)生了許多讓人痛心的環(huán)境污染和資源破壞事件，它們對我國生態(tài)環(huán)境造成了災(zāi)難性的損害。目前，我國已經(jīng)成為世界上最大的資源的消耗國，國內(nèi)資源枯竭、環(huán)境污染嚴重、環(huán)境的承受能力在迅速的降低等等這些情況嚴重制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展，同時也制約著企業(yè)的發(fā)展。因此，在我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，企業(yè)應(yīng)該抓住機遇，努力進行科技創(chuàng)新、引進先進技術(shù)來提高我國的資源的利用效率和減少污染，嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境法》的要求來規(guī)范自己的行為。

二、我國公司社會責任的現(xiàn)狀分析

（一）我國對公司社會責任缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)定

2005年我國《公司法》第五條第一款規(guī)定了公司要承擔社會責任，這在我國立法上是第一次在法律上明確規(guī)定了企業(yè)要承擔社會責任，具有重大的意義。但是，由于公司的社會責任是在《公司法》總則中所做的規(guī)定，只是原則性的規(guī)定，沒有對其定義進行明確規(guī)定，并且對其內(nèi)容也沒有規(guī)定具體的內(nèi)容更不用說有如何落實及違反社會責任后將如何懲罰了，在實際落實中根本就難以進行操作。此外，企業(yè)對其員工的責任規(guī)定在《公司法》的分則中而對其他有關(guān)人員或組織等的責任卻沒有作任何規(guī)定。而對其他利益相關(guān)者的責任卻分散在《勞動法》，《勞動合同法》，《消費者權(quán)益保護法》，《環(huán)境保護法》等法律中。由于這些法律關(guān)于公司社會責任的規(guī)定比較分散和標準不統(tǒng)一，所以他們很難和我國《公司法》形成一個統(tǒng)一的體系，更不能在規(guī)范企業(yè)承擔責任方面發(fā)揮大的作用。

（二）公司承擔社會責任的必要性

1．目的的唯一性已經(jīng)危害到和諧社會穩(wěn)定

我國改革開放后逐漸實行了政企分離，企業(yè)獲得經(jīng)營自主權(quán)，分離企業(yè)辦社會的職能。此后我國的企業(yè)得到快速的發(fā)展，促進我國經(jīng)濟的繁榮。但在這一過程中由于一些企業(yè)把追求利潤作為企業(yè)的唯一目的，最后給社會帶來了很多讓人觸目驚心的危害，使人們對無良企業(yè)的痛恨越來越深。所以，現(xiàn)在我國的一些無良企業(yè)已成為了社會不和諧和不穩(wěn)定的因素之一。

2．公司承擔社會責任，利于企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展

公司追求利益的唯一目的已經(jīng)成為危害和諧社會的因素，阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。因此，公司承擔相應(yīng)的社會責任，有利于其本身的發(fā)展：從其內(nèi)部而言，公司維護好自己職工的利益，這樣會增加職工對公司認同感，加強公司內(nèi)部的團結(jié)和工作的協(xié)調(diào)性；從其外部而言，公司承擔相應(yīng)的社會責任有利于樹立企業(yè)良好的形象，會增加社會對其產(chǎn)品的認可程度，同時也就增加了本企業(yè)的產(chǎn)品的市場占有份額。英國的克萊因沃特．本森的研究發(fā)現(xiàn)，尊重利益相關(guān)者原則的32種上市公司的股票在3年半內(nèi)增長了90%，而所有股東只平均上漲了38%。［5］

三、我國公司社會責任的構(gòu)建和完善

1．健全和完善我國的公司法

在公司的社會責任的規(guī)定和實踐方面德國的經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。德國聯(lián)邦政府歷來注重對企業(yè)社會責任意識的培養(yǎng)，對聯(lián)合國的公司社會責任協(xié)議項目給予了人力和資金方面的大力支持，對那些積極維護員工利益的企業(yè)、積極進行技術(shù)創(chuàng)新來減少環(huán)境污染的企業(yè)實行減免稅收的激勵機制。［6］

我國在《公司法》中第一次明確規(guī)定了公司的社會責任，但是由于此種規(guī)定只是原則性的規(guī)定，在規(guī)范公司的行為方面無法發(fā)揮太大作用。所以，我們在修改公司法時應(yīng)該在分則中對公司的社會責任進行如下規(guī)定：對其概念進行界定；對于公司社會責任的外延應(yīng)該進行列舉，明確其外延應(yīng)該包括雇員（職工）利益、消費者利益、債權(quán)人利益、中小競爭者的利益、當?shù)厣鐓^(qū)利益、環(huán)境利益、社會弱者利益以及整個社會公，共利益等內(nèi)容，既包括自然人的人權(quán)，尤其是《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利公約》中規(guī)定的、經(jīng)濟、文化權(quán)利，也包括自然人之外的法人和非法人組織的權(quán)利和利益；對公司在違反了其社會責任時的法律責任進行規(guī)定，強調(diào)其具體是民事責任、行政責任還是刑事責任。

2．完善公司社會責任的信息披露制度

我國有關(guān)公司信息的披露大部分都是在財務(wù)領(lǐng)域、工人人數(shù)及與其相關(guān)的一些保險、企業(yè)規(guī)模等，很少涉及公司的社會責任。所以，我們必須從以下三個方面來完善該制度。

首先，應(yīng)該在我國有關(guān)法律中明確規(guī)定企業(yè)必須定期披露公司承擔社會責任的信息。對于公司應(yīng)該在多長時間公布一次公司社會責任的信息？筆者認為，應(yīng)該與公司公布財務(wù)信息在時間和次數(shù)上保持一致。這樣既有利于公司的日常經(jīng)營管理，也有利于國家、本公司的員工等一些利益相關(guān)者及時的了解公司履行社會責任的情況，由此及時來維護自己的相關(guān)權(quán)益?！渡钲谧C券交易所上市公司社會責任指引》鼓勵并支持上市公司依據(jù)該《指引》建立公司社會責任信息披露制度即上市公司可以根據(jù)自己的實際情況來選擇建立還是不建立該制度。這種規(guī)定導致上市公司為了維護自己利益的最大化很少公布甚至就不公布自己公司履行社責任的信息。所以，應(yīng)該在公司社會責任信息披露制度中進行強制性的規(guī)定。

其次，對于公司社會責任披露制度的內(nèi)容要做具體的規(guī)定。目前，我國一些公司公布的社會責任信息多數(shù)是有關(guān)員工方面的信息，而對于其他社會責任幾乎不涉及。所以，公司社會責任披露制度的具體內(nèi)容最少要包括以下內(nèi)容：第一是自己員工的工資待遇、工作時間、如何進行培訓、工作條件及安全條件等；第二是有關(guān)公司在日常生產(chǎn)如何進行節(jié)約資源、如何保護環(huán)境及保護生態(tài)的等；第三是公司在生產(chǎn)中是如何實現(xiàn)產(chǎn)品安全的、如何履行義務(wù)來實現(xiàn)消費者的一些權(quán)利等；第四是企業(yè)參加了那些社區(qū)活動、進行了那些公益捐贈等。

3．建立公司社會責任的綜合管理和監(jiān)督機制

從目前的我國公司履行的社會責任情況來看，我國的一些制度、國家機關(guān)、行業(yè)協(xié)會及其企業(yè)組織對此作出了巨大的努力。例如我國實行的責任投資制度在一定程度上促使企業(yè)履行社會責任，其主要是通過對資金的控制來強制企業(yè)履行社會責任。2007年國家環(huán)?？偩志团c人民銀行合作，對那些不履行保護環(huán)境責任的企業(yè)從嚴限制對其資金的支持，從而強化企業(yè)的環(huán)境保護意識，限制企業(yè)的行為，進而保護環(huán)境。因此，應(yīng)該在此類實際操作的基礎(chǔ)上發(fā)展，逐步建立公司社會責任的綜合管理和監(jiān)督機制，盡量把各個方面的監(jiān)督進行系統(tǒng)的組合及統(tǒng)一，使各個組織都能嚴格按照法律來履行企業(yè)的社會責任，才能防止再出現(xiàn)像毒膠囊事件的再次發(fā)生。

［1］〔美〕喬治·斯蒂納，約翰·斯蒂納．企業(yè)、政府與社會［M］．張志強，王春香譯．北京：華夏出版社，2002：69．

［2］史際春，肖竹，馮輝．論公司社會責任：法律義務(wù)、道德責任及其他［J］．首都師范大學學報：社會科學版，2008，（2）：41．

［3］劉俊海．公司的社會責任［M］．北京：法律出版社，1999：56．

［4］?；郾颍旧鐣熑翁轿觯跩］．管理觀察，2009，（9）：39．

［5］史際春，肖竹，馮輝．論公司社會責任：法律義務(wù)、道德責任及其他［J］．首都師范大學學報：社會科學版，2008，（2）：156．

［6］?；郾颍旧鐣熑翁轿觯跩］．管理觀察，2009，（9）：138．