張 鯤，黃 釗，岳 萌，吳 瓊

“公共服務(wù)”是指通過(guò)提供公共產(chǎn)品這一基本方式來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)公眾需要的過(guò)程［1］。關(guān)于公共服務(wù)概念的理解主要有三種：過(guò)程論、產(chǎn)品論和活動(dòng)論。孫曉莉認(rèn)為“過(guò)程論”主要是指公共服務(wù)是一個(gè)過(guò)程，以籌集和整合社會(huì)資源，通過(guò)提供公共產(chǎn)品這一基本方式來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的過(guò)程。楊團(tuán)認(rèn)為 “產(chǎn)品論”是指以服務(wù)形式存在的公共產(chǎn)品，通過(guò)提供多樣化的公共產(chǎn)品，來(lái)滿(mǎn)足公眾的多樣性需求。湯敏軒認(rèn)為“活動(dòng)論”是指以滿(mǎn)足公眾需要為目的而提供的活動(dòng)。三種解釋分別從不同角度分析了公共服務(wù)的內(nèi)涵。綜上所述，“過(guò)程論”更為全面和具體地概括了公共服務(wù)的內(nèi)涵［2］。體育是公共服務(wù)的重要組成部分，提高體育公共服務(wù)水平是我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的時(shí)代要求?！绑w育公共服務(wù)”主要是指政府、企業(yè)和第三部門(mén)等供給主體為滿(mǎn)足社會(huì)公眾體育需要而提供體育公共產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程［3］。到目前為止，“競(jìng)技體育公共服務(wù)”的內(nèi)涵還沒(méi)有明確規(guī)定，它是體育公共服務(wù)的下位概念，仍需要進(jìn)一步挖掘，指導(dǎo)競(jìng)技體育的發(fā)展。

1 競(jìng)技體育公共服務(wù)的研究現(xiàn)狀

目前，關(guān)于“競(jìng)技體育公共服務(wù)”研究的文章甚少，沒(méi)有形成明確的概念，它是下屬于體育公共服務(wù)的新領(lǐng)域，在體育公共服務(wù)和文化公共服務(wù)中發(fā)揮了重要的作用。由此，以體育公共服務(wù)和文化公共服務(wù)的內(nèi)涵為依據(jù)，認(rèn)為“競(jìng)技體育公共服務(wù)”主要是指通過(guò)提供競(jìng)技體育公共服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)行為這一基本方式來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)公眾需要的過(guò)程。周愛(ài)光在《從體育公共服務(wù)的概念審視政府的地位和作用》中指出：“以服務(wù)的對(duì)象為劃分標(biāo)準(zhǔn)，體育公共服務(wù)包括競(jìng)技體育公共服務(wù)，群眾體育公共服務(wù)和學(xué)校體育公共服務(wù)［4］?！备?jìng)技體育公共服務(wù)既包括自身小部分群體的參與，也包括其他大部分群體的參與，是以運(yùn)動(dòng)員為核心，以廣大群眾為基礎(chǔ)的全民性的公共服務(wù)。易劍東在《中國(guó)體育公共服務(wù)研究》中指出：“我國(guó)的體育公共服務(wù)主要包括四個(gè)部分，即社會(huì)體育公共服務(wù)，競(jìng)技體育公共服務(wù)，體育文化公共服務(wù)和體育產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)［5］。而競(jìng)技體育公共服務(wù)是以廣泛的群眾基礎(chǔ)為支撐而提供的全民性的公共服務(wù)，一方面是培養(yǎng)優(yōu)秀的競(jìng)技體育人才，另一方面是加強(qiáng)體育場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)和提供大型綜合性競(jìng)技體育比賽表演來(lái)滿(mǎn)足大眾的需要。盧文云在《論競(jìng)技體育服務(wù)產(chǎn)品的政府供給》中指出：“競(jìng)技體育公共服務(wù)是通過(guò)產(chǎn)品表現(xiàn)出來(lái)的，而該產(chǎn)品是人民共同享用的，滿(mǎn)足的是社會(huì)的公共需要［6］”?；谏鲜鲅芯勘砻鳎?jìng)技體育公共服務(wù)仍然沒(méi)有形成明確的內(nèi)涵，其研究現(xiàn)狀存在不足的問(wèn)題。

2 競(jìng)技體育公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義

競(jìng)技體育公共服務(wù)對(duì)個(gè)人產(chǎn)生了巨大影響。競(jìng)技體育的功能包括健身功能和教育功能。從健身功能來(lái)看，競(jìng)技體育公共服務(wù)主要通過(guò)提供服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)行為來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)公眾需要的過(guò)程。例如，場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和完善。利用空地建立更多的健身器材滿(mǎn)足人們多樣化的健身需求，改善場(chǎng)地設(shè)施的條件，為公眾創(chuàng)造更好的條件來(lái)健身。從教育功能來(lái)看，競(jìng)技體育發(fā)揮的作用包括：價(jià)值導(dǎo)向作用、情感激勵(lì)作用和感染熏陶作用。社會(huì)公眾通過(guò)分享競(jìng)技體育明星的賽事，得到精神上的慰藉，以競(jìng)技體育的強(qiáng)大震撼力鼓舞自己，滿(mǎn)足個(gè)人的服務(wù)需求。這對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)，社會(huì)的發(fā)展乃至整個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)都發(fā)揮了巨大的作用。

競(jìng)技體育公共服務(wù)對(duì)相關(guān)公共服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生了連帶效應(yīng)。通過(guò)舉辦重大賽事，促進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)的發(fā)展，保證社會(huì)的穩(wěn)定。競(jìng)技體育重大賽事中蘊(yùn)含著教育功能，人們?cè)谟^看重大賽事的過(guò)程中心靈得到了洗禮，促進(jìn)了教育公共服務(wù)的發(fā)展。競(jìng)技體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和完善，給人們提供了更多的機(jī)會(huì)來(lái)參與體育鍛煉，滿(mǎn)足了人們多樣性的競(jìng)技體育服務(wù)需求。在全民參與的過(guò)程中人們的體質(zhì)普遍得到提高，推動(dòng)了醫(yī)療公共服務(wù)的發(fā)展。競(jìng)技體育信息在大眾媒介的平臺(tái)下，得到了廣泛傳播，人們可以通過(guò)書(shū)刊，報(bào)紙，電視，網(wǎng)絡(luò)等第一時(shí)間獲得競(jìng)技體育信息，分享競(jìng)技體育成果，真正達(dá)到全民關(guān)注、全民參與、全民分享的效果，帶動(dòng)了文化公共服務(wù)的發(fā)展。由此看來(lái)，競(jìng)技體育公共服務(wù)從不同角度帶動(dòng)了相關(guān)公共服務(wù)的發(fā)展。

基于競(jìng)技體育公共服務(wù)研究現(xiàn)狀不足 （現(xiàn)有研究大多都是關(guān)于體育公共服務(wù)的，對(duì)體育公共服務(wù)的下屬概念競(jìng)技體育公共服務(wù)缺少相關(guān)研究），現(xiàn)實(shí)意義廣泛（對(duì)人的影響和對(duì)相關(guān)公共服務(wù)的影響），因此，探討我國(guó)競(jìng)技體育公共服務(wù)的發(fā)展路徑勢(shì)在必行。

3 我國(guó)競(jìng)技體育公共服務(wù)的發(fā)展路徑

3.1 強(qiáng)化競(jìng)技體育服務(wù)供給

競(jìng)技體育服務(wù)是人民群眾精神文化生活的需要，發(fā)展競(jìng)技體育是增強(qiáng)民族凝聚力、展示國(guó)家形象的需要。通過(guò)提升政府主導(dǎo)競(jìng)技體育基礎(chǔ)性產(chǎn)品、作品和活動(dòng)等“純公共服務(wù)”發(fā)展路徑，倡導(dǎo)競(jìng)技體育個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的基層活動(dòng)，兼顧帶動(dòng)老少邊窮，進(jìn)一步滿(mǎn)足公眾的競(jìng)技體育公共服務(wù)需求，推進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育公共服務(wù)的發(fā)展。

3.1.1 競(jìng)技體育產(chǎn)品

從我國(guó)社會(huì)體制和體育體制等方面來(lái)看，我國(guó)競(jìng)技體育的組織類(lèi)型基本由三個(gè)方面構(gòu)成：職業(yè)競(jìng)技體育、專(zhuān)業(yè)競(jìng)技體育和業(yè)余競(jìng)技體育。它們分別從不同角度提供自身特征的競(jìng)技體育產(chǎn)品。依托不同競(jìng)技體育的性質(zhì)劃分，將競(jìng)技體育產(chǎn)品可分為三類(lèi)：職業(yè)競(jìng)技體育產(chǎn)品、專(zhuān)業(yè)競(jìng)技體育產(chǎn)品和業(yè)余競(jìng)技體育產(chǎn)品。職業(yè)競(jìng)技體育產(chǎn)品以市場(chǎng)提供為主，專(zhuān)業(yè)競(jìng)技體育產(chǎn)品以政府提供為主，業(yè)余競(jìng)技體育產(chǎn)品以社會(huì)提供為主。在政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與競(jìng)技體育公共服務(wù)產(chǎn)品的供給過(guò)程中，由于專(zhuān)業(yè)競(jìng)技體育體制（專(zhuān)業(yè)隊(duì)）特有的組織保障體系，在其發(fā)展過(guò)程中，所花費(fèi)的大量人力、物力和財(cái)力，主要由政府提供，因此，專(zhuān)業(yè)競(jìng)技體育提供了更多的基本公共服務(wù)產(chǎn)品。對(duì)于職業(yè)競(jìng)技體育，市場(chǎng)采用鼓勵(lì)，引導(dǎo)俱樂(lè)部，運(yùn)動(dòng)員肩負(fù)社會(huì)公共服務(wù)的責(zé)任，提供更多的準(zhǔn)公共服務(wù)產(chǎn)品。然而，也可以采用政府購(gòu)買(mǎi)職業(yè)競(jìng)技體育產(chǎn)品的方式使其進(jìn)入基本公共服務(wù)產(chǎn)品［7］。

3.1.2 競(jìng)技體育作品

競(jìng)技體育作品主要以學(xué)術(shù)類(lèi)、文學(xué)類(lèi)和藝術(shù)類(lèi)作品的形式呈現(xiàn)給公眾的，讓人們分享到競(jìng)技體育精神文化成果，使得人們對(duì)競(jìng)技體育更加有信心。首先是學(xué)術(shù)類(lèi)作品、競(jìng)技體育學(xué)術(shù)類(lèi)作品主要是指科學(xué)研究成果，它重點(diǎn)以某一位競(jìng)技體育明星的賽事為切入點(diǎn)，分析其取得成功的軌跡，這些作品中記載了競(jìng)技體育明星為國(guó)家做出的巨大貢獻(xiàn)，為人民帶來(lái)的精神食糧。其次是文學(xué)類(lèi)作品，它包括一些關(guān)于競(jìng)技體育明星的文學(xué)報(bào)道和人物報(bào)道，例如以某一位競(jìng)技體育明星的成長(zhǎng)經(jīng)歷為線(xiàn)索而出的自傳（林丹自傳），這對(duì)于人們更好地了解自己所崇拜的競(jìng)技體育明星成長(zhǎng)的艱辛歷程提供了參考，以他們的拼搏奮斗精神鼓舞自己。最后是藝術(shù)類(lèi)作品，它涵蓋了具有藝術(shù)特征的作品，例如照片、電影、影視作品。它是以競(jìng)技體育明星為對(duì)象，采集到的表現(xiàn)“更高、更快、更強(qiáng)”精神的特寫(xiě)鏡頭。競(jìng)技體育作品以三種不同的形式呈現(xiàn)給公眾，帶給他們的是強(qiáng)大的震撼力，對(duì)競(jìng)技體育的發(fā)展更加有信心。因此，大力促進(jìn)競(jìng)技體育基礎(chǔ)性作品的良性發(fā)展，以適應(yīng)人民群眾對(duì)競(jìng)技體育作品的多元化需求；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大支持力度，強(qiáng)化競(jìng)技體育作品的供給，形成有利于我國(guó)競(jìng)技體育快速發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資經(jīng)營(yíng)競(jìng)技體育，建立投資主體多元化、投資渠道多樣化的競(jìng)技體育發(fā)展投融資機(jī)制，有效擴(kuò)大競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)模，提高市場(chǎng)化水平。

3.1.3 競(jìng)技體育活動(dòng)

競(jìng)技賽事是競(jìng)技體育活動(dòng)的表現(xiàn)形式之一，它在提升國(guó)家形象、增強(qiáng)凝聚力、促進(jìn)對(duì)外交流、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提升競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著巨大的作用。競(jìng)技體育活動(dòng)主要包括賽前訓(xùn)練、賽中和賽后訓(xùn)練過(guò)程。賽前訓(xùn)練主要是指打開(kāi)訓(xùn)練過(guò)程，讓人們了解到他們的訓(xùn)練，培養(yǎng)他們的興趣愛(ài)好，分享到更多的競(jìng)技體育公共服務(wù)。賽中就是在比賽時(shí)，在大眾傳播媒介的作用下，人們能分享到競(jìng)技體育成果，感受到競(jìng)技體育的強(qiáng)大震撼力，對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更有信心。賽后訓(xùn)練主要是在比賽之后，一些競(jìng)技體育明星出席的公益性活動(dòng)，例如，美國(guó)球星詹姆斯打完比賽后來(lái)中國(guó)做一些公益活動(dòng)，其都是在從事公共服務(wù)，從不同的層面滿(mǎn)足全社會(huì)公民的競(jìng)技體育公共服務(wù)需求。國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬說(shuō)過(guò)，在競(jìng)技體育賽事的改革上，辦賽方式要由單一的比賽改為賽、展、論、游相結(jié)合的模式?！百悺笔潜荣?；“展”是展覽、展示，包括成就展覽，全民健身科學(xué)方法的展示，優(yōu)秀的社會(huì)體育指導(dǎo)員的技能展示等；“論”是科學(xué)講座、科學(xué)論壇，包括全民健身科學(xué)知識(shí)的講座、論壇等；“游”是與體育產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展體育旅游。因此，積極舉辦各種有影響力的競(jìng)技體育活動(dòng)，以“賽、展、論、游”相結(jié)合的形式呈現(xiàn)出來(lái)，滿(mǎn)足人民群眾多樣性的文化需求，推動(dòng)競(jìng)技體育公共服務(wù)的發(fā)展。

3.2 打造競(jìng)技體育特色文化

在科技的迅猛發(fā)展下，競(jìng)技體育借助大眾傳媒的平臺(tái)已獲得了發(fā)展，然而競(jìng)技體育特色文化的發(fā)展卻相對(duì)滯后。由此，打造競(jìng)技體育特色文化成為了當(dāng)前的首要任務(wù)。

競(jìng)技體育特色文化包括兩方面：一是項(xiàng)目文化，例如：籃球文化、足球文化等。它針對(duì)的是競(jìng)技體育的偏愛(ài)人群，即球迷群體。由此，廣泛開(kāi)展競(jìng)技體育的項(xiàng)目文化，滿(mǎn)足不同階層群眾的多樣性需求，豐富競(jìng)技體育文化的內(nèi)涵，為項(xiàng)目文化的推廣創(chuàng)造條件。二是衍生文化，例如攝影文化、影視文化、服飾文化、歌曲文化等。將競(jìng)技體育以攝影文化的形式表現(xiàn)出來(lái)，搭建攝影展，抓住一些競(jìng)技體育明星的特寫(xiě)鏡頭，充分展現(xiàn)競(jìng)技體育中“更高，更快，更強(qiáng)”的拼搏精神，給人們帶來(lái)精神上的鼓舞和勢(shì)氣上的震撼，讓他們?cè)谘苌幕懈惺芨?jìng)技體育的強(qiáng)大震撼力。以競(jìng)技體育文化和影視文化相結(jié)合構(gòu)造競(jìng)技體育影視文化，以一位競(jìng)技體育人才為主角，描繪其成長(zhǎng)，奮斗的艱辛過(guò)程，拉近與追星族的距離，讓人們從競(jìng)技體育影視文化中感受強(qiáng)大的競(jìng)技體育精神。曾在我國(guó)獲得過(guò)“百花獎(jiǎng)”的最佳影視作品《女籃五號(hào)》，它以一位女籃運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)經(jīng)歷為切入點(diǎn)，揭示了我國(guó)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員積極，健康，向上的競(jìng)技體育精神。服飾文化更多的是以人們喜歡，崇拜的競(jìng)技體育明星為載體，承載了競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員的目標(biāo)與追求，精神與力量，以服飾文化的形式展現(xiàn)競(jìng)技體育的精神風(fēng)貌。歌曲文化的滲透需要在競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)進(jìn)程中進(jìn)行，在競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的背后流露著國(guó)人對(duì)運(yùn)動(dòng)員的稱(chēng)贊與歡呼，讓人們感受到我國(guó)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)大震撼力，了解每一位競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員背后的故事。通過(guò)衍生文化的發(fā)展，充實(shí)我國(guó)的文化市場(chǎng)，豐富文化多樣性，以競(jìng)技體育的衍生文化滿(mǎn)足大眾的多樣性需求，豐富公共文化體系的內(nèi)容。因此，打造競(jìng)技體育特色文化，積極采用大眾傳播媒介手段，注重競(jìng)技體育文化傳承與創(chuàng)新，播撒持續(xù)發(fā)展火種，豐富完善服務(wù)內(nèi)容［8］。

3.3 創(chuàng)建多層次競(jìng)技體育服務(wù)領(lǐng)域

基于社會(huì)分層理論和我國(guó)社會(huì)發(fā)展的不均衡性，決定了需求的多樣性。由此需要引進(jìn)新型服務(wù)產(chǎn)品滿(mǎn)足人們多樣性的競(jìng)技體育服務(wù)需求，提高競(jìng)技體育場(chǎng)地設(shè)施的服務(wù)效率，設(shè)計(jì)與推廣適應(yīng)型項(xiàng)目產(chǎn)品，聯(lián)動(dòng)其他社會(huì)公共服務(wù)，構(gòu)建多層次競(jìng)技體育服務(wù)領(lǐng)域。

由于競(jìng)技體育是文化的一種形式，依據(jù)馬斯洛需求分層理論，可以將文化進(jìn)行分層，構(gòu)建多層次的文化領(lǐng)域來(lái)滿(mǎn)足多層次的文化需求。體育公共服務(wù)分為提供純公共產(chǎn)品的公共服務(wù)和提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的公共服務(wù)兩種，即純公共服務(wù)和準(zhǔn)公共服務(wù)。鑒于競(jìng)技體育公共服務(wù)是體育公共服務(wù)的重要組成部分，由此認(rèn)為競(jìng)技體育公共服務(wù)也包括純公共服務(wù)和準(zhǔn)公共服務(wù)兩類(lèi)。純公共服務(wù)又叫基本公共服務(wù)，是不需要付費(fèi)的，它是由政府向全體社會(huì)成員提供的平等的，無(wú)差別的公共服務(wù)，例如：公交車(chē)、義務(wù)教育；準(zhǔn)公共服務(wù)是需要付費(fèi)的，它既能滿(mǎn)足公共需要，又能滿(mǎn)足個(gè)人需要，例如：出租車(chē)、高等教育［9］。因此，構(gòu)建多層次競(jìng)技體育服務(wù)領(lǐng)域，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行地域的層次劃分，例如在貧困地區(qū)，政府需要提供基本公共服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足他們的基本需求，使他們得到精神上的享受和滿(mǎn)足，感受到競(jìng)技體育的強(qiáng)大震撼力。職業(yè)競(jìng)技體育、專(zhuān)業(yè)競(jìng)技體育和業(yè)余競(jìng)技體育，是競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。三者完美的結(jié)合促進(jìn)了我國(guó)競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展。因此，實(shí)施職業(yè)競(jìng)技體育、專(zhuān)業(yè)競(jìng)技體育和業(yè)余競(jìng)技體育服務(wù)的宣傳普及與培訓(xùn)，依不同目的和對(duì)象來(lái)滿(mǎn)足健身、休閑娛樂(lè)、提高競(jìng)技能力等多樣性服務(wù)需求，構(gòu)建多層次服務(wù)領(lǐng)域，為競(jìng)技體育公共服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.4 構(gòu)建競(jìng)技體育公共服務(wù)體系

基于競(jìng)技體育公共服務(wù)體系是體育公共服務(wù)體系的下位概念以及在體育公共服務(wù)供給過(guò)程中發(fā)揮的重要作用。認(rèn)為競(jìng)技體育公共服務(wù)體系主要是指由競(jìng)技體育公共服務(wù)范圍、資源配置方式、管理運(yùn)行手段、供給模式以及評(píng)估條件等構(gòu)成的整體性的體系［13］。它是為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的競(jìng)技體育健身需要而提供競(jìng)技體育服務(wù)產(chǎn)品和行為建立起來(lái)的競(jìng)技體育公共服務(wù)體系，以供給方式的多元化來(lái)滿(mǎn)足人民群眾的競(jìng)技體育公共服務(wù)需求，完善競(jìng)技體育環(huán)境，推動(dòng)競(jìng)技體育事業(yè)的發(fā)展。

競(jìng)技體育公共服務(wù)體系主要包括五方面。1）指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)引進(jìn)高水平的競(jìng)技體育技能人才，進(jìn)行社區(qū)競(jìng)技體育指導(dǎo)，滿(mǎn)足公眾的需求。例如足球明星貝克漢姆，讓他走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)群眾，對(duì)人們進(jìn)行指導(dǎo)，更好地滿(mǎn)足他們的競(jìng)技體育公共服務(wù)需求。2）信息服務(wù)，利用體育報(bào)，書(shū)刊等出版物，使人們分享到競(jìng)技體育成果，得到精神上的慰藉，感受競(jìng)技體育的魅力。3）活動(dòng)服務(wù)，比賽是活動(dòng)的一種形式，通過(guò)組織籃球賽，文化三下鄉(xiāng)等進(jìn)行活動(dòng)服務(wù)，激發(fā)人們對(duì)競(jìng)技體育的熱情，能夠親身體驗(yàn)競(jìng)技體育公共服務(wù)帶來(lái)的益處。4）設(shè)施服務(wù)，主要是指競(jìng)技體育場(chǎng)館的建設(shè)和閑置場(chǎng)館的利用。從總體上看，我國(guó)的競(jìng)技體育基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、檔次低的問(wèn)題還比較突出，與人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求和競(jìng)技體育的需要相比還有較大差距。因此，需要抓好競(jìng)技體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾提供滿(mǎn)意的競(jìng)技體育設(shè)施服務(wù)；新規(guī)劃的競(jìng)技體育場(chǎng)館的建設(shè)，既要充分考慮現(xiàn)實(shí)需要，又要避免重復(fù)建設(shè)；場(chǎng)館開(kāi)放、利用不夠與群眾健身鍛煉場(chǎng)地不足情況同時(shí)存在，要出臺(tái)相應(yīng)的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)管理單位延長(zhǎng)場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)間、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)演出和比賽，既避免資源閑置浪費(fèi)，又可滿(mǎn)足市民健身和鍛煉的需求，同時(shí)還要充分利用一些閑置的競(jìng)技體育場(chǎng)館，向公眾開(kāi)放。5）組織服務(wù)，由于組織保障體系不健全，需要構(gòu)建多層次的組織保障機(jī)構(gòu)。從政府部門(mén)間的職能合作、政府與社會(huì)組織的職能互補(bǔ)、政府與市場(chǎng)組織的職能互益這三方面，創(chuàng)新競(jìng)技體育公共服務(wù)組織體系［14］；堅(jiān)持用整體的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法來(lái)推進(jìn)競(jìng)技體育改革發(fā)展，發(fā)揮競(jìng)技體育整體功能；推動(dòng)各級(jí)政府認(rèn)真履行競(jìng)技體育公共服務(wù)職能，以建設(shè)和利用好基層競(jìng)技體育公共設(shè)施、大力發(fā)揮基層組織作用，讓全社會(huì)人民享有競(jìng)技體育公共服務(wù)。

3.5 加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)競(jìng)技體育公共服務(wù)的力度

通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)的概念，可以衍生出政府購(gòu)買(mǎi)競(jìng)技體育公共服務(wù)的相關(guān)定義：政府購(gòu)買(mǎi)競(jìng)技體育公共服務(wù)，即政府競(jìng)技體育公共服務(wù)外包，主要是指政府在向社會(huì)提供競(jìng)技體育公共服務(wù)的過(guò)程中，與各類(lèi)社會(huì)競(jìng)技體育服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂契約，由社會(huì)競(jìng)技體育服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供競(jìng)技體育公共服務(wù)，而政府支付其相應(yīng)資金的模式［15］。在這種模式下，全社會(huì)公民都能夠平等地享有競(jìng)技體育公共服務(wù)。政府購(gòu)買(mǎi)競(jìng)技體育公共服務(wù)是為了降低服務(wù)的成本，提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，優(yōu)化資源配置，更好地完成社會(huì)職能。例如，職業(yè)競(jìng)技體育比賽中的職業(yè)籃球賽和職業(yè)足球賽，政府通過(guò)支付一定的資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)比賽帶來(lái)的上座率，然后將門(mén)票免費(fèi)發(fā)放給公眾，使得普通百姓能夠感受到競(jìng)技體育公共服務(wù)的好處，以及政府在競(jìng)技體育公共服務(wù)中所發(fā)揮的購(gòu)買(mǎi)作用，將準(zhǔn)公共服務(wù)轉(zhuǎn)化為基本公共服務(wù)。通過(guò)擴(kuò)大競(jìng)技體育參與型賽事挖掘，延伸全方位服務(wù)島鏈，政府購(gòu)買(mǎi)競(jìng)技體育參與型賽事公共服務(wù)的供給，來(lái)滿(mǎn)足全社會(huì)人民的競(jìng)技體育公共服務(wù)需求。拓寬競(jìng)技體育觀賞型形象展示平臺(tái)，不再局限于部分人，而是為大眾服務(wù)，同時(shí)從各個(gè)角度補(bǔ)充競(jìng)技體育公共服務(wù)的多樣化類(lèi)型來(lái)滿(mǎn)足人們的多樣化需求。

4 小結(jié)

在公共財(cái)政和公共事業(yè)視角下，從競(jìng)技體育的供給和需求出發(fā)，以競(jìng)技體育服務(wù)產(chǎn)品的多元提供主體，服務(wù)功能的多樣社會(huì)價(jià)值和服務(wù)需求的多重滿(mǎn)足方式為依據(jù)，繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)競(jìng)技體育的優(yōu)良傳統(tǒng)，在堅(jiān)持和完善競(jìng)技體育舉國(guó)體制的同時(shí)，堅(jiān)定不移地深化改革，從強(qiáng)化競(jìng)技體育服務(wù)供給，打造競(jìng)技體育特色文化，創(chuàng)建多層次競(jìng)技體育服務(wù)領(lǐng)域，建立合作與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建競(jìng)技體育公共服務(wù)體系和加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)競(jìng)技體育公共服務(wù)的力度等路徑出發(fā)，走出一條具有中國(guó)特色的競(jìng)技體育公共服務(wù)的發(fā)展道路。

［1］ 汪 翔，錢(qián) 南.公共選擇導(dǎo)論［M］.上海:上海人民出版社，1993.

［2］ 范冬云.廣州市大眾體育公共服務(wù)研究［D］.上海:上海體育學(xué)院，2011.

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［4］ 周愛(ài)光.從體育公共服務(wù)的概念審視政府的地位和作用［J］.體育科學(xué)，2012（5）.

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［8］ 李 輝.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)體育的幾點(diǎn)啟示［J］.體育文化導(dǎo)刊，2006（10）.

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［10］黃 毅.社會(huì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)競(jìng)技體育市場(chǎng)失靈問(wèn)題研究［J］.西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（2）.

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［14］戴 健，鄭家鯤.我國(guó)公共體育服務(wù)體系研究述評(píng)［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（1）.