陳韶陽,武文,曹英志,王志鵬,張東奇
(1.國家海洋信息中心 天津 300171; 2.中國海洋大學(xué) 青島 266100)
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天津市居民海洋意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查與分析*
陳韶陽1,武文2,曹英志1,王志鵬1,張東奇1
(1.國家海洋信息中心 天津 300171; 2.中國海洋大學(xué) 青島 266100)
為了解國民海洋意識(shí)的現(xiàn)狀,在天津市進(jìn)行了海洋意識(shí)問卷調(diào)查活動(dòng)。問卷涉及權(quán)益、地理、資源、災(zāi)害等常識(shí)問題,通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì),顯示公眾已經(jīng)具備了一定的海洋意識(shí),能夠自覺關(guān)注海洋發(fā)展,但掌握的海洋知識(shí)仍然處于貧乏狀態(tài)。最后,通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析,討論了造成國民海洋意識(shí)現(xiàn)狀的原因及提高措施。
天津市;海洋意識(shí);調(diào)查問卷;統(tǒng)計(jì)分析
海洋意識(shí)的概念并沒有統(tǒng)一定義,概括來說就是人類對(duì)于海洋的了解和認(rèn)識(shí)。例如國家海洋局原局長(zhǎng)孫志輝認(rèn)為,海洋意識(shí)是人類對(duì)海洋戰(zhàn)略價(jià)值和作用的反映和認(rèn)識(shí)[1];海軍指揮學(xué)院馮梁教授認(rèn)為,“21世紀(jì)中華民族海洋意識(shí)是指,對(duì)海洋在中華民族的歷史、現(xiàn)實(shí),特別是未來發(fā)展中的地位、作用和價(jià)值的系統(tǒng)的理性認(rèn)識(shí)[2]。”就我國的國情來說,國民海洋意識(shí)應(yīng)包括海洋國土意識(shí)、海洋權(quán)益意識(shí)、海洋環(huán)境意識(shí)、海洋資源意識(shí)、海洋安全意識(shí)等[3-4]。廣義而言,海洋意識(shí)其實(shí)是一種海洋觀念,主要是指從海洋的角度認(rèn)識(shí)問題、思考問題、解決問題的思維意識(shí)能力。
通過近幾年相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的海洋調(diào)查,反映出我國國民海洋意識(shí)處于比較淡薄的狀態(tài)[5-9]。針對(duì)于此,本項(xiàng)目采用隨機(jī)調(diào)查問卷的形式,再次調(diào)查和了解現(xiàn)階段國民海洋意識(shí)狀況,重點(diǎn)是關(guān)于國民對(duì)于海洋的關(guān)注程度以及對(duì)海洋知識(shí)的了解程度,以期同其他調(diào)查比較研究,進(jìn)一步判斷國民海洋意識(shí)現(xiàn)狀,分析和探討我國國民海洋意識(shí)現(xiàn)狀及存在的主要問題。
1.1 調(diào)查目的和方法
在天津地區(qū)采取街頭隨機(jī)發(fā)放并填寫問卷調(diào)查的方式,對(duì)居民進(jìn)行海洋問題關(guān)注程度、海洋基本知識(shí)了解程度的調(diào)查。主要目的是調(diào)查和了解現(xiàn)階段我國國民對(duì)海洋熱點(diǎn)問題的關(guān)注程度以及對(duì)海洋基本知識(shí)的了解程度。通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì),分析和探討我國國民海洋意識(shí)現(xiàn)狀及主要存在的問題。
1.2 調(diào)查問卷設(shè)計(jì)
調(diào)查問卷分為3部分:第一部分是受訪者的基本信息,主要包括性別、年齡、職業(yè)、受教育程度、是否從事涉海行業(yè);第二部分是選擇題,包括單項(xiàng)選擇及多項(xiàng)選擇,共計(jì)20題,題目設(shè)置范圍包括對(duì)海洋問題的關(guān)注度以及海洋權(quán)益、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋科技、海洋資源開發(fā)等方面的基本知識(shí);第三部分是主觀問答,請(qǐng)受訪者對(duì)海洋強(qiáng)國建設(shè)中亟須解決的問題或?qū)Q笫聵I(yè)發(fā)展有何期待簡(jiǎn)要表述自己的觀點(diǎn)。
1.3 發(fā)放與回收情況
此次調(diào)查活動(dòng)于2014年“世界海洋日”期間,在天津市濱江道、和平路、小白樓等繁華商業(yè)區(qū)進(jìn)行,其目的是考慮該地區(qū)人流量大,隨機(jī)調(diào)查的樣本豐富。調(diào)查問卷共計(jì)發(fā)放500份,回收有效問卷454份,有效率90.8%。部分問卷由于受訪者無法完成作答或沒有填寫基本信息而失效。
2.1 受訪者基本信息統(tǒng)計(jì)結(jié)果
此次問卷調(diào)查的受訪者中男性為216人,占全部樣本的47.6%,女性為238人,占52.4%。受訪者年齡40歲以下者居多,占全部樣本的66.1%,60歲以上最少,占全部樣本的6.7%。而受教育程度一項(xiàng)中,初中及以下、高中、??啤⒈究?、研究生及以上的人數(shù)占樣本比例依次為:15.9%、28.4%、8.6%、27.8%、和19.3%??梢钥闯觯茉L者的年齡呈現(xiàn)年輕化,而受教育程度普遍較高,造成這一現(xiàn)象的主要原因是,在調(diào)查活動(dòng)中,這部分人群對(duì)調(diào)查活動(dòng)給予了較高的熱情和支持,而40歲以上者普遍對(duì)調(diào)查活動(dòng)缺乏信任,不愿配合。此外,還對(duì)受訪者是否從事涉海行業(yè)等情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),從事海洋產(chǎn)業(yè)的有2人,海洋科技類的有2人,與海洋有關(guān)聯(lián)的7人,合計(jì)占全部樣本的2.4%,同時(shí),這些涉海就業(yè)人員均為學(xué)歷程度較高者,可見涉海職業(yè)具有高學(xué)歷特征。
2.2 海洋問題關(guān)注度
對(duì)于大部分受訪者來說,對(duì)于海洋資訊的關(guān)注程度普遍以“偶爾關(guān)注”為主,占全部受訪者的75.7%,表示經(jīng)常關(guān)注海洋方面資訊的占11.5%,不關(guān)注的為11.9%,說不清楚的為0.9%。在關(guān)注海洋資訊的程度方面,統(tǒng)計(jì)結(jié)果與性別或受教育程度的相關(guān)性不大。其中,高中組、初中組的受訪者表示經(jīng)常關(guān)注海洋資訊的比例高于其他幾組,其原因可能在于這些受訪者以學(xué)生群體為主,更為關(guān)心海洋問題。
關(guān)于關(guān)注海洋資訊的內(nèi)容,有63.7%的受訪者關(guān)注海洋權(quán)益問題,其次是海洋環(huán)境保護(hù)問題,占52.6%,關(guān)注海洋環(huán)境保護(hù)問題的占34.6%,而關(guān)注海洋科技問題的最少,僅有18.5%的受訪者選擇該項(xiàng)。同時(shí),對(duì)于海洋科技問題關(guān)注的比例與受教育程度呈現(xiàn)正相關(guān)性。此外,調(diào)查結(jié)果還顯示男性最關(guān)注海洋權(quán)益問題,而女性最關(guān)注海洋環(huán)境保護(hù)問題。
關(guān)于海洋與日常生活的關(guān)系,大部分受訪者認(rèn)為其密切程度一般,約占全部受訪者的51.1%,認(rèn)為兩者關(guān)系非常密切的占29.9%,認(rèn)為沒有關(guān)系的占16.1%,說不清楚的為2.9%。在該項(xiàng)調(diào)查中,男性比女性受訪者更加傾向于認(rèn)為海洋與生活的關(guān)系非常密切,同時(shí),受教育程度與選擇“非常密切”的比例呈現(xiàn)正相關(guān)性,即學(xué)歷越高,越覺得海洋與生活的關(guān)系非常密切。
2.3 海洋基礎(chǔ)知識(shí)了解程度
相比于對(duì)海洋的關(guān)注度,民眾對(duì)海洋基本知識(shí)的了解程度則較為欠缺。在全部受訪者中,清楚知道我國管轄海域面積的僅占15%;清楚知道《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架范圍的,僅占31.7%;清楚知道哪些海域存在我國與周邊國家海洋權(quán)益爭(zhēng)端的,僅為2.6%,正確答案應(yīng)該是包括了黃海、東海以及南海,但絕大多數(shù)受訪者僅選擇了南海或東海,少有知道黃海也涉及海洋權(quán)益爭(zhēng)端問題。在上述這些問題中,知道我國管轄海域面積的人群與受教育程度呈現(xiàn)了一定的正相關(guān)性,而其他幾個(gè)問題的正確率則與性別、受教育程度沒有明顯相關(guān)性。
在全部海洋基本知識(shí)題目中,涉及的范圍包括海洋地理、海洋權(quán)益、海洋科技、海洋資源、海洋災(zāi)害和海洋環(huán)境等方面。整體來看,民眾具備了一定的海洋知識(shí),但了解程度不高,平均正確率約為36.8%,且對(duì)海洋知識(shí)的了解程度與受教育程度呈現(xiàn)了一定的相關(guān)性,但差異不明顯。此外,受訪者對(duì)于海洋災(zāi)害、海洋污染的了解程度較為樂觀,而對(duì)于海洋科技、海洋經(jīng)濟(jì)等方面了解不足。
3.1 公眾對(duì)調(diào)查活動(dòng)的參與意愿
調(diào)查問卷的發(fā)放以完全隨機(jī)的方式進(jìn)行,盡管樣本數(shù)量有限,但理論上受訪者的性別、受教育程度、年齡、職業(yè)等基本信息基本符合或呈現(xiàn)出社會(huì)整體比例的趨勢(shì)。但依據(jù)受訪者基本信息的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,受訪者呈現(xiàn)出了年輕化、教育程度較高的趨勢(shì),與社會(huì)整體比例存在一定誤差。就現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的直觀感受而言,有相當(dāng)數(shù)量的公眾缺乏參與該項(xiàng)公益性調(diào)查活動(dòng)的意愿,這種現(xiàn)象本身就反映了國民海洋意識(shí)較為欠缺的狀態(tài)。因此,可以得出這樣一種推論,包括以往的一些海洋意識(shí)調(diào)查活動(dòng),所取得的調(diào)查結(jié)果應(yīng)優(yōu)于社會(huì)實(shí)際情況。
3.2 公眾對(duì)海洋問題的關(guān)注度和關(guān)注重點(diǎn)
此前,由《海洋世界》雜志社等機(jī)構(gòu)組織的“2011國民海洋意識(shí)調(diào)查”報(bào)告中,中南和西南地區(qū)的受訪者表示關(guān)注海洋的比例分別為92.0%和90.6%,高于內(nèi)陸地區(qū)[6]。本次調(diào)查情況受訪者表示“經(jīng)常”或“偶爾”關(guān)注海洋問題的比例合計(jì)占87.2%,有81%的受訪者覺得海洋與生活的關(guān)系非常密切或比較密切,而受訪者最關(guān)注的領(lǐng)域是海洋權(quán)益問題,對(duì)海洋科技相關(guān)問題的關(guān)注度最低。在主觀問題部分,絕大多數(shù)受訪者對(duì)于海洋強(qiáng)國建設(shè)和海洋事業(yè)建設(shè)的建議都集中在保衛(wèi)主權(quán),維護(hù)海洋權(quán)益,加強(qiáng)海軍和海上執(zhí)法力量建設(shè)方面。與此同時(shí),有67.6%的受訪者認(rèn)為日常能夠接觸到的海洋類資訊、新聞等較少。
上述結(jié)果表明,天津作為沿海城市,公眾對(duì)海洋的關(guān)注度和認(rèn)同度較高,特別是受近年來持續(xù)升溫的中日釣魚島問題、南海問題的影響,公眾對(duì)于海洋權(quán)益問題的關(guān)注程度很高,且認(rèn)識(shí)逐漸深刻,但關(guān)注的問題較為單一,缺乏對(duì)海洋全面的認(rèn)識(shí)和了解。
3.3 公眾對(duì)海洋基本知識(shí)的掌握程度
相比于對(duì)海洋的關(guān)注度,公眾對(duì)海洋基本知識(shí)的掌握程度則不盡如人意。和以往的一些調(diào)查相比較,此次調(diào)查結(jié)果反映出了一些問題。① 公眾對(duì)于海洋基本知識(shí)掌握程度較低的現(xiàn)狀沒有太多變化。② 以往的調(diào)查結(jié)果認(rèn)為學(xué)歷、年齡與海洋知識(shí)掌握水平呈正相關(guān)性[6-7]。但在本次調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)這種顯著趨勢(shì),具有大學(xué)及以上學(xué)歷的人群并沒有比相對(duì)低學(xué)歷的人群海洋知識(shí)更豐富,尤其是大專水平的受訪者,其對(duì)海洋知識(shí)的掌握情況為各組中最差,甚至不如初中組和高中高職組。③ 受訪者對(duì)于海洋知識(shí)的了解與新聞宣傳存在緊密聯(lián)系。
海洋意識(shí)與海洋知識(shí)、海洋文化之間存在著必然聯(lián)系。很難想象一個(gè)缺乏相應(yīng)知識(shí)的人能夠具備很強(qiáng)的意識(shí)。但從另一個(gè)方面考慮,造成民眾海洋知識(shí)欠缺的原因又十分復(fù)雜。首先是現(xiàn)行的教育體系中,缺乏相應(yīng)的海洋知識(shí)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié);其次是公眾宣傳的局限性;各類涉海新聞資訊中,往往傾向于關(guān)注政治、國際關(guān)系,而較少有知識(shí)性的介紹,造成了民眾對(duì)相關(guān)問題了解的片面性;最后是盡管大部分受訪者都認(rèn)為海洋與生活的關(guān)系密切,但在實(shí)際生活中,絕大多數(shù)民眾與海洋發(fā)生直接聯(lián)系的機(jī)會(huì)并不多,因此公眾對(duì)于海洋知識(shí)的渴求度不高。
3.4 小結(jié)
綜合上述的分析,可以對(duì)本次調(diào)查活動(dòng)的結(jié)果得出以下幾點(diǎn)結(jié)論。
(1)公眾對(duì)于海洋的關(guān)注度、認(rèn)可度很高,尤其是對(duì)涉及海洋權(quán)益問題非常關(guān)心,與以往的調(diào)查結(jié)果相比較,有增強(qiáng)的趨勢(shì)。這與近年來海洋類新聞資訊增多,涉海問題頻頻進(jìn)入公眾視野密不可分。
(2)公眾對(duì)于海洋知識(shí)的掌握情況不容樂觀,對(duì)海洋缺乏理性認(rèn)知,對(duì)一些基本概念不甚清楚。
(3)按照受教育程度、性別、年齡等進(jìn)行分組比對(duì),普遍來說沒有明顯差異性,個(gè)別問題與受教育程度呈現(xiàn)一定的正相關(guān)性。尤其是高學(xué)歷人群對(duì)于海洋問題的了解程度也處于較低水平,結(jié)果令人擔(dān)憂。
總而言之,公眾已經(jīng)具備了一定的海洋意識(shí),能夠自覺關(guān)注海洋發(fā)展,這與過去相關(guān)調(diào)查研究認(rèn)為的“國民海洋意識(shí)十分淡薄”相比已經(jīng)發(fā)生了較大變化。但公眾所掌握的海洋知識(shí)仍然處于貧乏狀態(tài),和以往的調(diào)查結(jié)果相比沒有明顯改善。
4.1 政府部門重視海洋意識(shí),加強(qiáng)理論研究與創(chuàng)新
政府部門需要首先重視海洋意識(shí)形態(tài)建設(shè),主導(dǎo)開展提高國民海洋意識(shí)的工作,制定較為完善可行的國民海洋意識(shí)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)海洋意識(shí)的理論研究,創(chuàng)新海洋意識(shí)培育工作,以提高國民海洋意識(shí),形成健康的、全面的、進(jìn)步的海洋價(jià)值觀為目的,實(shí)現(xiàn)我國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)。
中央及地方各級(jí)政府應(yīng)意識(shí)到培養(yǎng)國民海洋意識(shí)是關(guān)系到海洋事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),如果海洋意識(shí)存在缺失,遲早會(huì)成為國家海洋強(qiáng)國建設(shè)中難以突破的“瓶頸”。因此,政府應(yīng)充分重視提高海洋意識(shí)的必要性,把提高海洋意識(shí)納入到國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略中,加大對(duì)人力、財(cái)力、物力的投入,保障國民海洋意識(shí)的建設(shè)工作順利發(fā)展。與此同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)海洋意識(shí)的理論研究,從社會(huì)意識(shí)形態(tài)的高度上充分認(rèn)識(shí)和剖析當(dāng)代中國海洋意識(shí)的深刻內(nèi)涵,結(jié)合國情、民情,創(chuàng)新海洋意識(shí)宣傳、普及、培育工作,讓國民了解海洋,認(rèn)識(shí)海洋,熱愛海洋。
4.2 開設(shè)面向在校學(xué)生的海洋意識(shí)培養(yǎng)課程
青少年是國家未來發(fā)展的希望,學(xué)校教育對(duì)于培養(yǎng)海洋意識(shí)的重要意義毋庸置疑,科學(xué)健康的海洋意識(shí)必須從學(xué)校抓起。世界上許多海洋強(qiáng)國都把海洋意識(shí)教育作為學(xué)校教育的重要組成部分。例如,日本的小學(xué)教材寫道:“我們沒有土地和資源,只有陽光、空氣和海洋”[14]。韓國則向幼兒園提供海洋類玩具,小學(xué)、中學(xué)逐步增加海洋內(nèi)容,到大學(xué)開設(shè)海洋專業(yè),海洋意識(shí)教育逐步深入,形成了系統(tǒng)的海洋觀培養(yǎng)體系[15]。在美國,包含了若干海洋知識(shí)的地理課程,與英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史一起,是美國基礎(chǔ)教育的5門核心課程[16]。
相比而言,我國在海洋教育方面仍存在諸多不足。
(1)我國海洋教育沒有形成體系。雖然一些地區(qū)、學(xué)校已經(jīng)意識(shí)到海洋教育的重要性,并且嘗試性地開設(shè)了一些課程,但比例仍很低,且目前為止尚未有一套權(quán)威的海洋教材問世,難以確保知識(shí)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
(2)海洋科普人才短缺?,F(xiàn)有的海洋人才大多集中在高校、科研院所,能夠?yàn)樵谛W(xué)生普及海洋知識(shí)的人才相對(duì)不足。大中小學(xué)可以嘗試與涉海機(jī)構(gòu)合作開展海洋知識(shí)課程和講座,激發(fā)學(xué)生熱愛和保衛(wèi)“藍(lán)色國土”的思想感情。
(3)應(yīng)試教育造成的“素質(zhì)”缺失。由于受到小升初、中高考的影響,許多學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生只注重考試課程,其他“副科”一概忽視。但是遵循教育的發(fā)展規(guī)律,應(yīng)試教育必然要朝著素質(zhì)教育的方向轉(zhuǎn)變。海洋意識(shí)恰恰是體現(xiàn)人的基本文化素質(zhì)的標(biāo)志?!坝兄R(shí)沒文化”的人,很難適應(yīng)今天社會(huì)的快速發(fā)展。總而言之,學(xué)校的教育要做到讓學(xué)生掌握海洋基本知識(shí),具備海洋意識(shí),自覺地愛護(hù)海洋。
4.3 開展面向公眾的海洋意識(shí)宣傳教育活動(dòng)
2011年,大型紀(jì)錄片《走向海洋》在中央電視臺(tái)的熱播,同樣也在近幾年中,“蛟龍”號(hào)深潛器、“雪龍”號(hào)極地考察船以及“大洋一號(hào)”科考船等眾多海洋熱詞走進(jìn)大眾的視野,中國人對(duì)海洋的關(guān)注度達(dá)到了歷史上的高峰。海洋主管部門及宣傳部門應(yīng)抓住這一良好契機(jī),常態(tài)化、持續(xù)化、普及化地開展海洋意識(shí)宣傳與教育工作,努力形成全民關(guān)注海洋、了解海洋、熱愛海洋的輿論陣地。與傳統(tǒng)媒體相比,新媒體在宣傳工作中的重要性日益凸顯,因此需要特別注重利用新媒體平臺(tái)進(jìn)行海洋知識(shí)的普及。在開展面向公眾的海洋意識(shí)宣教活動(dòng)中,還需要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)對(duì)重要概念進(jìn)行深入普及。所謂重要概念,是指海洋知識(shí)中較為基本的、常識(shí)的概念,例如我國的管轄海域面積是300萬km2,領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及大陸架的范圍等。
(2)確保宣教材料的準(zhǔn)確性。當(dāng)前出現(xiàn)在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上的一些海洋知識(shí)普遍存在概念不清、定義不準(zhǔn),甚至是解釋錯(cuò)誤的情況。一些所謂的“專家”“學(xué)者”,將“管轄海域面積”與“領(lǐng)海”的概念混淆,將《聯(lián)合國海洋法公約》中的概念進(jìn)行錯(cuò)誤解釋或引申等等,這些都會(huì)對(duì)公眾的認(rèn)知造成負(fù)面影響。
(3)加大力度對(duì)海洋科技進(jìn)步、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋災(zāi)害預(yù)防等方面的知識(shí)進(jìn)行宣傳普及。培養(yǎng)國民具有全面的、科學(xué)的海洋意識(shí),并從生活點(diǎn)滴中遵從自然規(guī)律,維系海洋健康發(fā)展。
從統(tǒng)計(jì)結(jié)果上看,本次調(diào)查研究活動(dòng)基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),較為深入地了解了國民海洋意識(shí)的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)了意識(shí)薄弱的環(huán)節(jié),并探討了現(xiàn)象的原因,為今后相關(guān)部門組織開展公眾海洋意識(shí)宣傳工作提供了的參考依據(jù)。但是,這項(xiàng)工作仍然存在一定不足,在今后的調(diào)查活動(dòng)中仍有進(jìn)一步完善的必要。
(1)本次調(diào)查活動(dòng)的區(qū)域單一。由于種種原因,本次調(diào)查僅限于天津市市區(qū)范圍,樣本覆蓋不廣泛,今后的調(diào)查活動(dòng)應(yīng)盡量擴(kuò)大調(diào)查區(qū)域,還應(yīng)增加沿海和內(nèi)陸地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、南北方的對(duì)照比較研究。
(2)調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)有提高的空間和可能。今后可進(jìn)一步完善題目設(shè)置,規(guī)避生疏專業(yè)術(shù)語,問題應(yīng)更加簡(jiǎn)潔明晰,便于受訪者快速閱讀。
(3)調(diào)查形式可采取靈活多樣化方式,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、街頭調(diào)查等,使該項(xiàng)工作本身也能夠成為提高國民海洋意識(shí)的一種實(shí)踐活動(dòng)。
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