張興興

熱愛足球的巴西人并沒有給世界杯面子，持續(xù)的罷工涉及環(huán)衛(wèi)、地鐵、公交、警察等多個(gè)與城市管理息息相關(guān)的行業(yè)。

巴西人不買世界杯的賬

3月初，里約環(huán)衛(wèi)工人集體罷工，狂歡節(jié)留下的數(shù)百噸垃圾無人清理堆積街頭，臭氣熏天。環(huán)衛(wèi)工人的理由是，與即將到來的世界杯相比，狂歡節(jié)制造的垃圾只是九牛一毛，他們要求公司提高幾年來從未提高的工資，并且增加人手來應(yīng)對世界杯期間繁忙的垃圾清理工作。

4月中旬在薩爾瓦多爆發(fā)的警察罷工造成39人不幸遇難。薩爾瓦多是巴西第三大城市，這里將舉辦六場比賽，其中包括德國和葡萄牙之間的小組賽。但是，由于不滿工資待遇過低，當(dāng)?shù)氐木熳呦蚪诸^抗議，雖然巴西當(dāng)局抽調(diào)了上百名警員和士兵維持治安，但是此次抗議最終演變?yōu)橐粓鲵}亂，在騷亂中，多家超市、藥店和電子品商店被洗劫一空，更為不幸的是，39人在沖突中遇難。

5月底，巴西多個(gè)城市爆發(fā)公交車司機(jī)大罷工，其中包括剛剛在警察騷亂中平息下來的薩爾瓦多，還包括世界杯決賽地里約熱內(nèi)盧。最嚴(yán)重的是薩爾瓦多，這是該市的公交車司機(jī)連續(xù)第三天罷工，司機(jī)們要求的工資漲幅依然沒有得到管理部門的同意。

世界杯馬上要開始的6月初，全國的罷工潮仍然沒有停息的跡象。在圣保羅的多個(gè)地鐵站內(nèi)，罷工的地鐵工人把心中的怒火發(fā)泄在地鐵站臺的圍欄上，導(dǎo)致很多設(shè)施被破壞，而且，由于罷工，圣保羅地鐵一號線、二號線、三號線多處停運(yùn)，圣保羅63個(gè)地鐵站只有32個(gè)正常運(yùn)行。此次罷工的直接原因是地鐵工人加薪的要求沒有得到批準(zhǔn)。

不僅罷工，巴西民眾抗議世界杯的聲音也一浪接著一浪。去年6月，近三千名巴西民眾走上里約熱內(nèi)盧街頭，旗幟鮮明地打出了反對世界杯的標(biāo)語——“我們更需要教育和衛(wèi)生而不是杯賽”。盡管這是一次和平的游行，但還是引發(fā)了警察的恐慌，他們對游行隊(duì)伍進(jìn)行粗暴干預(yù)并發(fā)射催淚彈和橡皮子彈，多人受傷。

今年的抗議浪潮從年初持續(xù)到了年中。5月15日，巴西全國各地發(fā)生反政府游行，示威者在早間交通高峰期封堵圣保羅市的要道，焚燒輪胎，同一天，包括里約熱內(nèi)盧在內(nèi)的50個(gè)巴西城市會出現(xiàn)示威游行。與此同時(shí)，包括警察、教師、公務(wù)員在內(nèi)的人群舉行罷工。示威者要求政府修建國際足聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的住房，而不是足球場。

5月22日，圣保羅市流浪者協(xié)會號召民眾游行，2000多名游行者聚集在圣保羅市皮涅羅斯中心區(qū)廣場，不久后，游行人數(shù)不斷增長至5000多人。游行者高舉“世界杯讓我們又失去了住所”的條幅，沿著法利亞利馬大街進(jìn)行游行抗議。

民生沒搞好，世界杯難辦

巴西民眾罷工與抗議不止，無非集中于兩點(diǎn)：

一是抗議薪水低，要求加薪。圣保羅地鐵工人罷工，訴求在于要求加薪35%，之后降低至16.5%，但政府僅承諾加薪8.7% ，工會代表表示，至少要加薪10%才可以接受。據(jù)報(bào)道，圣保羅地鐵工人起薪為每月582美元，而BBC的一項(xiàng)報(bào)告顯示，圣保羅消費(fèi)水平排在全球前20，地鐵工人認(rèn)為工資太低要求加薪。

里約熱內(nèi)盧的環(huán)衛(wèi)工人要求提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，他們提出每日薪酬應(yīng)增加到1200雷亞爾，再加上20雷亞爾的伙食補(bǔ)貼。而根據(jù)市政府和工會協(xié)議簽署的協(xié)議，他們的日薪僅為874雷亞爾，伙食補(bǔ)貼為16雷亞爾。他們還提出要增加育兒援助、星期日和節(jié)假日的加班工資，以及其他福利。

二是抗議世界杯花費(fèi)巨大。據(jù)報(bào)道，本屆世界杯是國際足聯(lián)史上投資最大、最昂貴的世界杯。據(jù)巴西審計(jì)署數(shù)字，巴西預(yù)計(jì)為本次世界杯的投資將高達(dá)117億美元，而有媒體預(yù)測巴西對世界杯的總投資將會超過140億美元。它接近上屆南非世界杯花費(fèi)40億美元的3倍，是德國世界杯花費(fèi)16億美元的7倍。

這么多錢究竟花在哪兒了呢？花費(fèi)巨大的原因在于巴西承辦世界杯的12個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，據(jù)統(tǒng)計(jì)，巴西12座世界杯球場的修建高達(dá)34.7億美元，是最初預(yù)算的三倍還要多。幾乎所有的球場，實(shí)際花費(fèi)都嚴(yán)重超標(biāo)。除此之外，承辦城市還要花費(fèi)近80億美元改善包括道路、港口和旅館在內(nèi)的各種基礎(chǔ)設(shè)施。相比較之下的是，巴西國內(nèi)一年內(nèi)投入教育的預(yù)算只有190億美元，一屆世界杯的費(fèi)用幾乎花掉國內(nèi)一年的教育預(yù)算。

而隨著世界杯的臨近，巴西當(dāng)局多次清理貧民窟的行動更引發(fā)了民眾的憤怒。巴西政府從去年底開始清理多個(gè)城市的貧民窟，為2014年世界杯做準(zhǔn)備。巴西的城市貧民窟通常缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)備，規(guī)劃混亂并且常是毒販幫派的藏匿之所。盡管世界杯看上去“安全”了， 但是僅就圣保羅一城市就有17萬貧民受到波及。被“強(qiáng)拆”的居民能從政府得到1500-5000美元的補(bǔ)償，和每個(gè)月少于300美元的生活補(bǔ)助，同時(shí)居民也不得不放棄自己的土地，驅(qū)趕的居民被趕到數(shù)十公里外的地方，而這些地方往往沒有任何的住房基礎(chǔ)設(shè)施。

巴西民眾對世界杯的不滿與日俱增，據(jù)美國皮尤研究中心近日公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，去年有六成受訪者認(rèn)為，舉辦世界杯使得巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下滑，而今年，持悲觀態(tài)度的人增加到八成，他們認(rèn)為舉辦世界杯將損害巴西人民的利益。

這一悲觀情緒也從足球界名人的口中傳達(dá)出來。國際足聯(lián)主席布拉特在接受媒體采訪時(shí)曾說，“如果示威者依舊干擾世界杯的舉辦，那么我們不得不質(zhì)疑選擇巴西來舉辦世界杯到底是否正確?！弊鳛榘臀魇澜绫蜗蟠笫沟那蛐橇_納爾多也在近日抨擊巴西政府辦事效率低下，他直言，“這真的是一個(gè)恥辱，我對于巴西政府的辦事效率感到非常的驚訝和不可接受，這顯然是因?yàn)樵诠ぷ鞯某跗诰腿狈φ_的計(jì)劃和目標(biāo)。”

羅納爾多所說的是場館建設(shè)問題。承辦巴西世界杯64場比賽的12座場館，原本應(yīng)該在去年12月就正式完工并移交給國際足聯(lián)。讓國際足聯(lián)大為惱火的是，非但這12個(gè)球場建設(shè)全部逾期，更有甚者，未完工的3個(gè)場館到了5月底才匆匆收尾。endprint

世界杯是“強(qiáng)心劑”

抗議聲浪太大，總統(tǒng)不得不出面做解釋。6月3日，巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫稱，政府投入這筆巨款并不只是為了世界杯，更是為了巴西未來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但她也承認(rèn)，這些工程在比賽開始前或難以竣工。

面對巴西民眾要求重視民生的聲音，羅塞夫顯得很委屈，她說：“所有環(huán)境都表明，巴西經(jīng)濟(jì)不僅正在增長，而且增長得很好?！彼€說：“今天，似乎有一種針對巴西的病態(tài)情緒，我不知道為什么?！?/p>

美國威爾遜國際學(xué)者中心巴西研究所所長保羅·索特羅一針見血地指出了巴西民眾反對世界杯的根源所在，他說，從公共服務(wù)質(zhì)量低劣而政府投巨資建設(shè)足球場館，到對政客階層極度反感（這個(gè)階層被視為基本上是腐敗而且服務(wù)于自身利益的），種種不滿終于促使巴西人走上街頭。其傳遞出的最主要信息，是對巴西改革節(jié)奏緩慢的一種深深的無奈感。這種情緒在那些走上街頭的年輕新興中產(chǎn)階級中尤為強(qiáng)烈。這些人是20年民主制度外加經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的受益者，當(dāng)初他們接受了國家領(lǐng)導(dǎo)人鼓吹的更加繁榮更加平等的“巴西夢”愿景，如今他們在說，是時(shí)候開始兌現(xiàn)這一承諾了。

世界杯能否拉動巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輿論呈現(xiàn)兩極。在世界杯期間，會有大量外國游客涌入巴西，機(jī)票、餐飲、酒店住宿的價(jià)格都會大漲。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，光是6月份的通脹率，就可能因世界杯而上升0.35個(gè)百分點(diǎn)，在巴西通脹率已達(dá)6.19%的情況下，這可能讓巴西總統(tǒng)羅塞夫更加焦頭爛額。因此，世界杯對巴西經(jīng)濟(jì)的推動影響甚微，甚至?xí)^續(xù)引發(fā)社會動蕩。

但是，發(fā)展乏力的巴西經(jīng)濟(jì)確實(shí)需要這一支“強(qiáng)心劑”。近年來巴西的經(jīng)濟(jì)有氣無力，2011年增長率只有2.7%，2012年的增長率僅為0.9%。特別是去年年初以來，巴西經(jīng)濟(jì)增長幾乎處于停滯狀態(tài)。所以巴西政府迫切需要一場可以拉動本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際盛會，據(jù)巴西旅游部公布的一組數(shù)據(jù)，在世界杯期間，巴西預(yù)計(jì)將接待大約370萬游客，而且據(jù)信每位外國游客將觀看四場世界杯比賽，并在巴西逗留期間花費(fèi)大約2，488美元。大量涌入的游客將令巴西經(jīng)濟(jì)深受裨益，估計(jì)會為巴西經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大約30.3億美元。國際足聯(lián)也曾表示，世界杯足球賽將為巴西帶來根本性的變化——改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，并帶來數(shù)額可觀的中長期投資。

在就業(yè)方面，官方預(yù)計(jì)世界杯將創(chuàng)造17.5萬個(gè)就業(yè)崗位，部分崗位世界杯后依然存在。安保、賽場內(nèi)接待以及旅游部門接待等崗位將激增。巴西全國商業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)聯(lián)合會預(yù)計(jì)，住宿、餐飲、交通、旅行社和文化服務(wù)等行業(yè)會擴(kuò)大就業(yè)，2014年4月至6月增加近4.8萬個(gè)職位。

世界杯經(jīng)濟(jì)對巴西影響如何，還得拭目以待。不過，2014年世界杯已經(jīng)開戰(zhàn)，那六至八成巴西民眾，雖然對世界杯持悲觀態(tài)度，但只要哨聲在球場響起，相信也會深深融入到這全世界為之沸騰的體育盛事里。endprint