張玉芹

黨的十八大提出全面加強黨的建設要從理想信念、黨群關(guān)系、黨內(nèi)民主、干部人事制度改革、黨管人才、基層組織創(chuàng)新、反腐敗、黨的紀律等八個方面作為黨建工作重心。面對這種形勢，黨建工作必須改革和完善新經(jīng)濟組織黨群工作體制思路和工作的方式方法，才能有效地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，各方利益才能得到進一步協(xié)調(diào)和維護，新經(jīng)濟組織物質(zhì)文明和精神文明才能協(xié)調(diào)發(fā)展。

“黨群一體化”即是在企業(yè)中通過黨建工作指導工會工作，以工會工作為載體開展黨建工作，做到黨組織與工會組織相融相兼，優(yōu)化整合形成合力，進而通過工會組織實現(xiàn)黨組織的工作目標，樹立黨的形象，加強黨組織的政治地位，鞏固黨的群眾基礎。它能夠充分發(fā)揮黨組織和群團組織的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，是全面加強黨的建設的必然需要，也是加強黨與廣大職工群眾的血肉聯(lián)系，鞏固和擴大黨在新形勢下執(zhí)政階級基礎和群眾基礎的需要。

下面，從幾個方面淺談企業(yè)建立“黨群工作一體化”運行模式的必要性。

一、“黨群一體化”有助于加強企業(yè)黨政領(lǐng)導班子建設

企業(yè)辦得好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導班子。企業(yè)黨組織政治核心作用發(fā)揮得好不好，關(guān)鍵在黨委一班人的思想政治素質(zhì)和參與決策的能力強不強。黨委班子成員既是企業(yè)的黨委領(lǐng)導，又是行政領(lǐng)導，還主管工會工作，這是“黨群一體化”工作模式的特色。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作中，“黨群一體化”有助于基層黨組織一切從國家利益出發(fā)，從企業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，積極參與企業(yè)決策，與行政領(lǐng)導和工會組織共同探討實施發(fā)展大計，企業(yè)基層黨組織對生產(chǎn)經(jīng)營重大問題積極參與，協(xié)調(diào)各方力量，保證企業(yè)經(jīng)濟中心工作的正常開展。同時，在企業(yè)中，黨員干部就象一面旗幟。實行“黨群一體化”，黨員干部在生產(chǎn)經(jīng)營各項工作中開拓進取、勤奮工作、無私奉獻，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范先鋒作用，都能激發(fā)起職工群眾的生產(chǎn)熱情，增強了企業(yè)的凝聚力。

二、“黨群工作一體化”有利于解決目前企業(yè)黨建工作中的突出難題

“黨群工作一體化”為我們提供一個新型載體，可以把黨的建設合理合法地滲透到工會、共青團、婦女組織中，以工建、團建、婦建促黨建。特別為解決沒有黨員、黨員人數(shù)偏少的組織突破黨建難題提供了新的思路和對策?！包h群工作一體化”的實踐告訴我們，把黨的活動和工會活動、共青團活動、婦女活動有機結(jié)合，既可以解決黨組織活動難問題，也為黨組織和黨員與職工群眾密切聯(lián)系建立新平臺。“黨群工作一體化”既解決了黨工青婦的單打獨斗，又實現(xiàn)了優(yōu)勢組合，既解決了組織結(jié)構(gòu)重疊、人員浪費，又實現(xiàn)了企業(yè)組織、人事精干、高效，符合新經(jīng)濟組織現(xiàn)實狀況，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的對接，黨工青婦組織同軌運行的對接。

三、“黨群一體化”有助于企業(yè)經(jīng)濟工作的開展

發(fā)展是第一要務。在企業(yè)中如何發(fā)揮黨的政治核心作用，有效地開展企業(yè)黨組織建設，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，是企業(yè)黨群工作的重中之重，也是發(fā)展先進生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)。在“黨群一體化”的工作模式下，黨支部書記兼任工會主席后，可以通過工會制度化、規(guī)范化渠道參與企業(yè)民主管理，正確處理黨群組織與企業(yè)主、企業(yè)決策層之間的關(guān)系，從而形成一種既可以保持黨組織獨立地位，又能促進黨組織與企業(yè)主、企業(yè)決策層和公司治理結(jié)構(gòu)密切合作、協(xié)調(diào)運作的組織機制。企業(yè)基層黨組織可以結(jié)合生產(chǎn)實際，開展組織建設，使思想政治工作更具針對性，有的放矢，取得事半功倍之效。同時，生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，能夠及時反饋上來，使黨建工作與生產(chǎn)實際有機結(jié)合，物質(zhì)文明建設與精神文明建設有機結(jié)合。

四、“黨群工作一體化”有利于構(gòu)建黨建工作長效機制

在組織體系方面，“黨群工作一體化”使黨群組織對應設置，交叉任職，優(yōu)勢疊加，增大新經(jīng)濟黨組織的骨干隊伍基數(shù)，發(fā)揮群團組織聯(lián)系廣大職工群眾的優(yōu)勢，加強和改進培訓教育方式，努力建設高素質(zhì)的黨員隊伍、人才隊伍、職工隊伍，把職工中的優(yōu)秀人才吸收、團結(jié)到黨的周圍，牢固樹立黨組織在企業(yè)中的思想和政治權(quán)威，增強黨組織的穩(wěn)定性，以能較好適應黨員流動、人才流動頻繁的沖擊。

在資源支撐體系方面，“黨群工作一體化”使黨群組織之間的組織、社會、信息、場地、經(jīng)費等資源實現(xiàn)共享，從而有效解決了制約新經(jīng)濟組織中黨群組織開展活動難的瓶頸問題。在管理體系方面，“黨群工作一體化”使黨群組織充分利用人才覆蓋企業(yè)各個層面的優(yōu)勢，把黨建工作納入到企業(yè)管理體系之中，把黨建工作制度融合到企業(yè)規(guī)章制度體系之中，特別在人才培養(yǎng)和使用，干部評議考核、優(yōu)秀職工評選、勞資關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)文化建設、職工思想政治工作等方面發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。

在運行體系方面，“黨群工作一體化”有利于降低行政成本，提高工作效率。在市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）管理層面，黨工青婦組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，能夠形成集約化、高效低耗的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)，減少工作環(huán)節(jié)，減少行政經(jīng)費，減少干擾企業(yè)。在企業(yè)內(nèi)部，整裝式開展黨群工作，既可以降低經(jīng)營成本，又可提高工作效率。對絕大多數(shù)都是兼職的黨群工作者而言，更能夠節(jié)約彌足珍貴的工作和休息時間。這種投人少、效果好的工作模式易于被投資經(jīng)營者、黨群工作者和廣大職工認同和接受。

五、“黨群一體化”有助于維護職工權(quán)益

產(chǎn)業(yè)工會是發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟的依靠力量，黨領(lǐng)導下的工會組織是聯(lián)系群眾的紐帶?！包h群一體化”工作模式中，企業(yè)黨委副書記、副經(jīng)理擔任企業(yè)工會主席，保證工會女工、財務等委員會與企業(yè)黨政工作聯(lián)動。這樣企業(yè)黨組織可以及時察民心、解民意，及時了解職工群眾在生產(chǎn)和生活中遇到的困難，并且能夠集集體智慧，做好職工思想政治工作，解決好職工的實際困難，以激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性，確保企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。