●本報(bào)駐美、德、日、韓記者蕭達(dá)青木李珍張濤●本報(bào)記者劉洋●陳一柳玉鵬

美國(guó)對(duì)亞投行（AIIB）的態(tài)度松動(dòng)了嗎？美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》23日一條“獨(dú)家消息”引發(fā)了外界對(duì)華盛頓態(tài)度生變的猜想，該報(bào)道援引美國(guó)副財(cái)長(zhǎng)希茨的話稱，美國(guó)對(duì)能增強(qiáng)國(guó)際金融架構(gòu)的新多邊機(jī)構(gòu)表示歡迎，他還提議世界銀行和亞洲開發(fā)銀行（ADB）等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)與亞投行聯(lián)合為項(xiàng)目融資。“美國(guó)希望與中國(guó)引領(lǐng)的基礎(chǔ)設(shè)施基金合作”，《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)。在全世界聚焦李光耀逝世的日子里，美國(guó)這次“松口”令越來(lái)越多分析家相信亞投行創(chuàng)立已勢(shì)不可擋，目前仍猶豫不決的澳日韓，均有媒體勸政府趕緊加入，不要再拖。中方多次強(qiáng)調(diào)，亞投行建立是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融體系的補(bǔ)充，但國(guó)際輿論總愿將其看做中美間某種“零和”。澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》說(shuō)，感謝美國(guó)國(guó)會(huì)的小氣（阻撓國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行改革），現(xiàn)在比分是北京1，華盛頓0。

美副財(cái)長(zhǎng)提議聯(lián)合融資

“面對(duì)盟國(guó)紛紛簽署協(xié)議支持由中國(guó)牽頭的亞投行，奧巴馬政府提議，亞投行應(yīng)與世界銀行等華盛頓支持的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系?！?3日，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》以此開篇，推出獨(dú)家消息——“美國(guó)希望與中國(guó)引領(lǐng)的基礎(chǔ)設(shè)施基金合作”。該報(bào)道稱，奧巴馬政府希望通過(guò)現(xiàn)有發(fā)展銀行與亞投行聯(lián)合為項(xiàng)目融資，借此實(shí)現(xiàn)美國(guó)另一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，即確保新建立多邊金融組織的標(biāo)準(zhǔn)足以防止債務(wù)規(guī)模達(dá)到不健康水平，以及防止侵犯人權(quán)和減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)的支持也會(huì)為美企競(jìng)投亞投行項(xiàng)目鋪平道路。同時(shí)，這種合作方式旨在確保亞投行不會(huì)成為中國(guó)政府一項(xiàng)外交政策工具。

美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)希茨對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，美國(guó)將對(duì)能增強(qiáng)國(guó)際金融架構(gòu)的新多邊機(jī)構(gòu)表示歡迎，他還說(shuō)，與世界銀行和亞行等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)聯(lián)合融資，將有助于確保高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)。文章說(shuō)，亞投行目前仍在籌建過(guò)程中，尚未決定是否將與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行合作，不過(guò)美國(guó)的盟友們不太可能反對(duì)聯(lián)合融資，中國(guó)駐美國(guó)大使館發(fā)言人也稱中國(guó)政府不排斥和現(xiàn)有開發(fā)銀行進(jìn)行合作。文章還說(shuō)，法、德、意等重要?dú)W洲盟友表態(tài)加入亞投行令美國(guó)遭遇外交尷尬，與亞投行合作將幫助美國(guó)走出外交混亂，與歐洲彌合跨大西洋分歧，并避免給外界留下反對(duì)亞投行就是遏制中國(guó)的印象。

“出于對(duì)亞投行大幅提升中國(guó)外交影響力的擔(dān)憂，美國(guó)過(guò)去始終勸阻其他國(guó)家在加入亞投行問(wèn)題上要三思”，路透社說(shuō)，因此《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道讓人覺(jué)得華盛頓發(fā)出了倡導(dǎo)合作的新提議。這意味著什么？美國(guó)財(cái)政部對(duì)此未予回應(yīng)。

“說(shuō)白了吧，就是權(quán)力（之爭(zhēng)）”，路透社稱，多位奧巴馬政府匿名官員私下說(shuō)，什么新銀行是否能保障人權(quán)，以及確保環(huán)境和勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)，管理是否能夠透明，這些都是“官方說(shuō)辭”，問(wèn)題的本質(zhì)是權(quán)力，全世界都同意國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行改革，擴(kuò)大中國(guó)話語(yǔ)權(quán)，但美國(guó)國(guó)會(huì)仍執(zhí)意阻止，本質(zhì)上“就是不想為中國(guó)擴(kuò)展影響力制造機(jī)會(huì)”。一名身在北京的亞洲國(guó)家外交官用“小氣”來(lái)形容美國(guó)國(guó)會(huì)的做法，“這不是一場(chǎng)他們（美國(guó)）能贏的戰(zhàn)斗，連他們最親密的盟友都排隊(duì)（加入亞投行）了”。

23日，德國(guó)《經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)》認(rèn)為美國(guó)的新提議意味著“冰開始溶解”。文章稱，對(duì)美方來(lái)說(shuō)，提議亞投行與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)合作是“新姿態(tài)”，這一方面是因?yàn)闅W洲老牌盟友紛紛加入亞投行已令美國(guó)豎起的防線瓦解，另一方面也是因?yàn)槿A盛頓意識(shí)到亞投行體量還很小，尚不構(gòu)成威脅，合作空間還是存在的。

23日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春對(duì)美方的合作倡議做出積極解讀，他表示，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)已對(duì)國(guó)會(huì)進(jìn)行了多次游說(shuō)，希望以某種形式參與亞投行，在此背景下，合作倡議的提出顯示華盛頓立場(chǎng)的松動(dòng)是明顯的。此外，中國(guó)提議建立亞投行也不是為了顛覆現(xiàn)有的由美國(guó)主導(dǎo)的布雷頓森林體系，媒體對(duì)中美博弈全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的解讀“夸大其辭”。

“火車要出站了”

23日上午，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)北京出席“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015”的亞洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥。李克強(qiáng)指出，中方倡議建立亞投行，是為加快本地區(qū)互聯(lián)互通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。亞投行將以開放、包容的姿態(tài)，同現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)互利共贏。中尾武彥表示，亞投行的成立適應(yīng)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，亞行愿同亞投行開展合作。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》23日說(shuō)，在北京主辦的高層論壇上，IMF總裁拉加德和中尾武彥都稱愿與亞投行合作，他們的加入使這股支持亞投行的浪潮令美國(guó)越來(lái)越不安。文章說(shuō)，按計(jì)劃，堪培拉23日將決定是否加入亞投行。

或許是受前總理弗雷澤去世影響，截至本報(bào)昨晚發(fā)稿時(shí)，澳大利亞尚未發(fā)出最后決定的消息。澳大利亞工黨議員馬特·西斯?fàn)査柬f特23日在英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》撰文呼吁澳大利亞迅速加入亞投行，他說(shuō)，阿博特政府總是對(duì)此猶豫不決，但這是不應(yīng)該的，中國(guó)引領(lǐng)建立亞投行是國(guó)際金融體系一次巨大震動(dòng)和重組，澳大利亞應(yīng)加入這一過(guò)程，而不是在外圍觀。西斯?fàn)査柬f特說(shuō)，目前還沒(méi)有純粹的太平洋國(guó)家加入亞投行，澳大利亞加入可以促進(jìn)亞投行實(shí)施良治，那些反對(duì)加入的人總是害怕亞投行會(huì)成為中國(guó)戰(zhàn)略利益工具，但這種批評(píng)阻止不了法德意追隨英國(guó)的腳步加入亞投行，澳大利亞也不用擔(dān)心會(huì)因加入而損害與美國(guó)的關(guān)系，澳大利亞有能力同時(shí)與兩個(gè)大國(guó)搞好關(guān)系。

“火車就要出站了，再不跳上去就晚了”，一名歐洲外交官告訴路透社記者，目前歐盟內(nèi)部爭(zhēng)論是否加入亞投行時(shí)，歐盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)專家和亞洲問(wèn)題專家都持這種看法，而安全專家則更傾向于擁抱美國(guó)。但美國(guó)內(nèi)部對(duì)亞投行給出的信號(hào)也不清晰，美國(guó)國(guó)務(wù)院、白宮國(guó)家安全委員會(huì)和財(cái)政部似乎都在牽頭處理亞投行事宜，這令歐洲非常困惑。文章說(shuō)，倫敦宣布加入亞投行引發(fā)了“雪崩”，德法意紛紛宣布加入，盧森堡和瑞士也說(shuō)要“入伙”，大家都怕被倫敦偷走比賽。有時(shí)，地緣政治的改變就是源于偶然，而非有意為之。也許，歷史學(xué)家將把2015年3月當(dāng)做中國(guó)支票外交的成人禮來(lái)紀(jì)念。

美國(guó)會(huì)加入嗎？

“中尾武彥在北京摸索如何與亞投行合作”，《讀賣新聞》23日說(shuō)。日本財(cái)相麻生太郎“可能朝著加入方向進(jìn)行磋商”的表態(tài)令日本媒體猜測(cè)，東中國(guó)財(cái)長(zhǎng)樓繼偉(左)22日與亞行行長(zhǎng)中尾武彥在北京會(huì)面　京是否在歐洲國(guó)家加入的。壓力下“慌忙轉(zhuǎn)變方向”。

“有分析認(rèn)為，美國(guó)加入亞投行應(yīng)該也是時(shí)間問(wèn)題”，韓國(guó)YIN電視臺(tái)23日說(shuō)，考慮到亞投行未來(lái)的重要性，不排除美國(guó)最終會(huì)加入。奧巴馬在處理亞投行的問(wèn)題上明顯失當(dāng)。

“民主是如何讓我們失望的”，澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》23日以此為題的文章也認(rèn)為，美國(guó)錯(cuò)得不輕。文章說(shuō)，堪培拉和華盛頓一樣，都擔(dān)心亞投行會(huì)變成中國(guó)外交的貓爪子，但亞投行的成功不全是因?yàn)橹袊?guó)的推動(dòng)，更在于美國(guó)政治的失敗?，F(xiàn)存的布雷頓森林體系1944年就建立了，全世界都同意IMF和世行該改革了，中國(guó)和印度等新興國(guó)家也配得上更大話語(yǔ)權(quán)，連白宮都同意了，但美國(guó)國(guó)會(huì)就是不同意?！案兄x美國(guó)國(guó)會(huì)的小氣和壞脾氣，美國(guó)被超越了，現(xiàn)在比分：北京1，華盛頓0”。

美國(guó)會(huì)加入亞投行嗎？23日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮認(rèn)為“短期內(nèi)不可能”，但他也認(rèn)為，美國(guó)提議世行與亞投行合作是好事。金燦榮說(shuō)，目前亞投行法定資本金為1000億美元，未來(lái)項(xiàng)目投資時(shí)需要融資，世行的加入可以提升融資的信用級(jí)別，這種合作是好事。另?yè)?jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，世界銀行行長(zhǎng)金墉通過(guò)其發(fā)言人表示，他和助手們已準(zhǔn)備好與亞投行進(jìn)行“深入探討”，“看看我們究竟能怎樣緊密合作”。

俄羅斯會(huì)加入亞投行嗎？在美國(guó)盟友們?yōu)槭欠窦尤爰m結(jié)時(shí)，俄國(guó)內(nèi)對(duì)此也有爭(zhēng)論。俄新社稱，莫斯科目前對(duì)此沒(méi)有統(tǒng)一的官方立場(chǎng)，俄羅斯也在倡議設(shè)立歐亞開發(fā)銀行。不過(guò)有分析認(rèn)為，俄的資金能力尚無(wú)法與中美相比，最好不要嘗試與中國(guó)直接競(jìng)爭(zhēng)。

16日，在清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心舉辦的講座上，主講人哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授格拉漢姆·阿利森在答問(wèn)環(huán)節(jié)多次被問(wèn)到亞投行，他表示就像世行和IMF旨在促進(jìn)美國(guó)與世界的利益一樣，亞投行也會(huì)更多為中國(guó)負(fù)責(zé)。一名陽(yáng)光、高大的中國(guó)高中生當(dāng)時(shí)用流利的英語(yǔ)提問(wèn)，吸引了格拉漢姆的目光。而他的回答同樣耐人尋味：看到你，我仿佛看到了中國(guó)的崛起?！?/p>