田 婷

(貴州路橋集團(tuán)有限公司)

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交通工程建設(shè)中影響造價的因素及對策

田 婷

(貴州路橋集團(tuán)有限公司)

通過對影響交通工程建設(shè)造價的諸多因素進(jìn)行分析，具體探究了設(shè)計深度、設(shè)計質(zhì)量、預(yù)算外的工程量、施工招標(biāo)以及施工合同等多項(xiàng)因素是如何對具體交通工程的施工造價造成影響的，并針對這些影響因素制定了一些相應(yīng)的對策，以對這些影響作用進(jìn)行削弱。

交通工程；造價；因素；對策

1 對交通工程的造價產(chǎn)生影響的因素

1.1 預(yù)算外的工程量

在交通工程的實(shí)際施工過程中，當(dāng)施工方和監(jiān)督單位發(fā)現(xiàn)施工中存在一些問題時，就可能會對設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行更改，這就會造成一些額外工程量的增加，而這些工程量本身沒有被算在預(yù)定的范圍內(nèi)，產(chǎn)生的額外預(yù)算就需要另外進(jìn)行結(jié)算，在一定程度上提高了工程造價。在現(xiàn)實(shí)的施工中，很多信譽(yù)度較差的施工單位往往利用這個原因來最大程度地獲取利施工利潤。而針對于這種現(xiàn)象，很多監(jiān)督單位的工作人員對施工單位的簽證內(nèi)容并沒有很好地掌握和認(rèn)識，缺乏技術(shù)性的知識和一定的施工經(jīng)驗(yàn)，往往會對提出的簽證進(jìn)行盲目的批示，在一定程度上縱容了這種情況的發(fā)生。

1.2 施工招標(biāo)

(1)招標(biāo)工作缺乏規(guī)范性和科學(xué)性

在實(shí)際的交通工程招標(biāo)過程中，施工單位往往是根據(jù)設(shè)計單位的施工圖紙來進(jìn)行工程量和預(yù)算的設(shè)計，并根據(jù)這些數(shù)據(jù)來進(jìn)行標(biāo)書的編寫。而對于設(shè)計單位來說，涉及到的預(yù)算人員往往缺乏實(shí)際交通工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，這就會造成預(yù)算人員在進(jìn)行工程預(yù)算的設(shè)計時，缺乏一定的科學(xué)性和合理性，存在著許多漏洞。這就要求投標(biāo)施工單位不僅要參照設(shè)計人員的建議，還要咨詢一些專業(yè)的設(shè)計單位來進(jìn)行招標(biāo)內(nèi)容的核對，保證預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。但在實(shí)際情況中，很多施工單位往往會忽視這一點(diǎn)，使得招標(biāo)工作起不到應(yīng)有的作用。

(2)招標(biāo)方法運(yùn)用不恰當(dāng)

對于交通工程的招標(biāo)工作而言，其標(biāo)底往往缺乏一定的合理性，再加之工程的工期較短，這就使投標(biāo)方將下浮率設(shè)定為招標(biāo)工作的主要評價標(biāo)準(zhǔn)，這么做不僅會令招標(biāo)價格在競爭過程中直接被確定，還削弱了招標(biāo)工作的整體透明度，不能保證交通工程的整體造價得到很好的控制，使造價很容易受到施工圖紙中預(yù)算高低的影響。

1.3 施工合同

施工合同能否保證科學(xué)性和合理性在很大程度上影響著整體工程的造價情況。對于交通工程來說，施工合同是影響工程整體造價控制水平的一個重要因素。在制定施工合同時，合同的簽訂雙方應(yīng)該保證合同中的內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、各項(xiàng)條款沒有遺漏且規(guī)范全面，這些都會對工程的造價產(chǎn)生很大的影響。如果不能保證以上這些，就很可能會出現(xiàn)：在對一些專業(yè)性比較強(qiáng)的路段進(jìn)行施工時，需要更加專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位去執(zhí)行，否則會因?yàn)橐恍I(yè)的技術(shù)問題出現(xiàn)分歧而引發(fā)一方的利益受到損害；對于不同的標(biāo)段來說，可能會因?yàn)槭┕ぶ邪l(fā)生的一些情況產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的糾紛。以上這些情況都會產(chǎn)生額外的費(fèi)用，對工程的整體造價造成影響。

2 針對造價的控制問題制定出的對策

2.1 提高設(shè)計的深度和質(zhì)量

對交通工程的設(shè)計方案采用競選的形式可以很好地保證設(shè)計深度，提升質(zhì)量，這對于一些設(shè)計能力不足的中小城市和地區(qū)來說非常實(shí)用和有效。此外，隨著我國建設(shè)項(xiàng)目的不斷發(fā)展，相關(guān)的部門和體系也更加完善，更多的工程設(shè)計監(jiān)理單位也得到了很大的發(fā)展。通過這些單位來對具體的工程建設(shè)中的多項(xiàng)施工環(huán)節(jié)和技術(shù)施工進(jìn)行監(jiān)督和管理，同樣會很好地保證工程設(shè)計的深度和質(zhì)量。在這一方面，就需要對監(jiān)理人員加強(qiáng)管理，提高人員自身的素質(zhì)，保證實(shí)際施工和設(shè)計的有效結(jié)合，使設(shè)計工作真正落實(shí)到交通工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，更具科學(xué)性和合理性。

2.2 強(qiáng)化監(jiān)理單位建設(shè)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)

對于具體施工過程中出現(xiàn)的鑒證不合理的情況，一方面是由于施工單位自身經(jīng)驗(yàn)不足和責(zé)任意識較差，另一方面和監(jiān)理人員的自身素質(zhì)較低也有很大的關(guān)系。因此，一方面需要強(qiáng)化監(jiān)理單位建設(shè)，完善內(nèi)部管理體制；另一方面，還要著重提高監(jiān)理人員的自身素質(zhì)，這就需要相關(guān)的教育部門出臺制定培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)高素質(zhì)人才的計劃，加強(qiáng)監(jiān)理工程行業(yè)學(xué)科的建設(shè)，從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，為社會提供一批又一批高素質(zhì)的監(jiān)理人才。

2.3 對施工的招標(biāo)進(jìn)行完善

完善施工的招標(biāo)制度對于避免招標(biāo)過程中各種問題的出現(xiàn)起到了積極的作用。對此，一方面，招標(biāo)單位需要在具體的評標(biāo)、定標(biāo)方法做出結(jié)合實(shí)際情況的合理性改革；另一方面，結(jié)合我國現(xiàn)有的工程量計價模式，招標(biāo)方還要積極學(xué)習(xí)外國相應(yīng)的先進(jìn)模式，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況和自身實(shí)力進(jìn)行自主性的報價，這對于進(jìn)一步發(fā)掘企業(yè)的自身潛力、增強(qiáng)企業(yè)在市場中的競爭地位具有積極的推動作用，從整體上來看，也大大簡化了交通工程完成后的結(jié)算工作。

2.4 強(qiáng)化工程施工合同的細(xì)節(jié)研究

做好這點(diǎn)能夠很好地避免在合同簽訂過程中可能暴露出的一些問題，這就需要：(1)對于施工單位間產(chǎn)生的糾紛問題，在工程管理上，要采用總承包發(fā)包模式。在專業(yè)性要求較強(qiáng)的路段進(jìn)行施工時，業(yè)主單位無需直接找專業(yè)施工單位進(jìn)行施工，只需要負(fù)責(zé)整體施工的總施工單位聘用專業(yè)施工單位來對該路段進(jìn)行施工，這種模式在一定程度上簡化了施工的管理程序，很好地避免了業(yè)主單位參與到具體的施工中，保證業(yè)主單位不會受到施工糾紛的干擾。對于出現(xiàn)的糾紛，業(yè)主單位直接找到總施工單位問責(zé)即可；(2)在簽訂具體施工合同之前，合同簽訂雙方要對工程的整體情況進(jìn)行一個全面的了解，對于合同的簽訂內(nèi)容，雙方要保證確認(rèn)無誤，對其中涉及到的細(xì)節(jié)進(jìn)行溝通和探討，并雇傭?qū)I(yè)法律人員來對合同進(jìn)行鑒定，保證合同簽訂的合法性和有效性；(3)對于交通工程建設(shè)來說，最常見的兩種合同是可調(diào)價格合同和固定價格合同。經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位在簽訂合同時，往往就會利用這兩種合同之間的差異性來選擇最佳的結(jié)算工程款方式，這可能會對業(yè)主單位的利益造成一定的損害。所以，在簽訂合同時，雙方要明確工程款的具體支付方式和相關(guān)的合同款項(xiàng)。

[1] 段紅升.如何加強(qiáng)交通工程造價管理[J].江西建材,2011，(3).

[2] 黃聞,余伶伶.工程設(shè)計階段的造價控制是工程建設(shè)造價控制的關(guān)鍵點(diǎn)[J].江西化工,2011，(1).

[3] 王明皋.淺談交通工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制與管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013，(11).

2014-11-18

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