趙福江

(貴州省遵義市習(xí)水縣交通運(yùn)輸局)

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農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理及控制措施探討

趙福江

(貴州省遵義市習(xí)水縣交通運(yùn)輸局)

闡述了農(nóng)村公路中較為常見的質(zhì)量問題及其成因，并總結(jié)了現(xiàn)階段質(zhì)量監(jiān)控過程中存在的主要問題，最終提出了與之對(duì)應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控措施。旨在為農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)控的優(yōu)化與發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

農(nóng)村公路；質(zhì)量監(jiān)督管理；控制措施

1 農(nóng)村公路中較為常見的質(zhì)量問題及其成因

1.1 常見的質(zhì)量問題

目前，許多農(nóng)村都在積極響應(yīng)黨的號(hào)召，不遺余力的開展公路建設(shè)工作，通過不懈的努力，農(nóng)村與城市之間的公路數(shù)量越來越多，規(guī)模也越來越大。然而，伴隨著農(nóng)村公路建設(shè)的不斷深入，公路質(zhì)量問題接憧而至，這不僅影響了民眾的正常使用，在一定程度上還制約了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)村公路中較為常見的質(zhì)量問題主要包括：路面裂縫、基礎(chǔ)塌陷、路面平整度不好以及地基處理不善等一系列問題，任何一種問題都會(huì)對(duì)正常使用造成影響。

1.2 質(zhì)量問題的成因

(1)經(jīng)費(fèi)短缺

由于農(nóng)村公路施工建設(shè)所需費(fèi)用基本上都是來源于政府的補(bǔ)助，余下的少數(shù)部分由各地政府籌資，政府補(bǔ)助的部分可以在很短的時(shí)間內(nèi)到賬，但是各地政府的籌資往往會(huì)遇到諸多困難，這是因?yàn)楦緵]有可以調(diào)動(dòng)的資金可籌。這樣一來，使得政府負(fù)責(zé)籌集的資金很難落實(shí)，僅靠政府補(bǔ)助，對(duì)公路工程的質(zhì)量而言，是有很大不利的影響的。

(2)偷工減料

如今，施工單位之間的競爭空前激烈，為了生存，有些單位一味的降低價(jià)格，進(jìn)而在施工過程中偷工減料應(yīng)付差事，原本足夠的資金到最后大部分都裝進(jìn)了施工單位的腰包中，公路的質(zhì)量很難得到應(yīng)有的保障。

(3)技術(shù)薄弱

建設(shè)方對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)的重要性并沒有形成足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為與高速公路等高等級(jí)道路相比，農(nóng)村公路略遜一籌，所以聘請(qǐng)的施工隊(duì)伍多為二流、三流，這些施工隊(duì)伍雖然可以完成交代下來的任務(wù)，但完成的質(zhì)量還需另說，施工操作不夠嚴(yán)禁，組織方案不夠細(xì)致，導(dǎo)致農(nóng)村公路質(zhì)量難以保證。

2 質(zhì)量控制措施

2.1 政府需改變傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制

根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，政府等有關(guān)部門應(yīng)給予質(zhì)量監(jiān)控工作嚴(yán)格的監(jiān)管。從施工準(zhǔn)備階段一直延續(xù)到驗(yàn)收，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制工作完善到位。但是，監(jiān)管絕不能影響到工程的正常的施工，掌握監(jiān)管力度，盡可能的降低干擾的程度，保證施工建設(shè)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上，提高質(zhì)量控制的效率。

2.2 政府需提高重視程度

政府應(yīng)重新認(rèn)識(shí)定位農(nóng)村公路建設(shè)，提高對(duì)農(nóng)村公路的重視程度，雇傭一些高水平、高素質(zhì)的施工隊(duì)伍。通常，政府需要從施工選材的環(huán)節(jié)開始著手質(zhì)量控制，注重每一個(gè)可能對(duì)質(zhì)量造成影響的細(xì)節(jié)，調(diào)查施工隊(duì)伍的真實(shí)性。除此之外，政府還應(yīng)綜合考慮村民的出行需要，提高公路的實(shí)用性，從而真正為群眾辦實(shí)事。

2.3 做好質(zhì)量監(jiān)督工作

從根本上做好農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督，需由兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行，分別為質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)與政府。首先，質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)制定完善的檢查方案，在施工以前需要進(jìn)行地質(zhì)勘查等一系列工作，施工過程中動(dòng)態(tài)監(jiān)管施工單位的一些行為，施工完成之后根據(jù)相關(guān)要求認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收。在整個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，政府主要負(fù)責(zé)施工隊(duì)伍招標(biāo)審查，嚴(yán)格審閱設(shè)計(jì)方案及圖紙，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)找到方案及圖紙中存在的問題和不足，并監(jiān)督相關(guān)部門予以改正，為質(zhì)量控制打好前提。另外，政府還需加大施工現(xiàn)場的巡視檢查的力度與強(qiáng)度，對(duì)于偷工減料等行為一律嚴(yán)懲不貸。

2.4 質(zhì)監(jiān)人員提高質(zhì)量控制意識(shí)

首先，需要對(duì)黨提出的各項(xiàng)重要政策進(jìn)行了解，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路所具有的發(fā)展前景，將自身的能量全部注入到農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督的工作。實(shí)際上，農(nóng)村公路的發(fā)展不次于當(dāng)今城鎮(zhèn)道路，甚至農(nóng)村公路建設(shè)還有更大的上升空間。從個(gè)人發(fā)展的角度講，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)該端正工作態(tài)度，形成高度的使命感，不能憑借自身工作地位的重要性而挑三揀四，是金子在任何地方都會(huì)發(fā)光。政府應(yīng)積極開展人員的思想教育工作，消除人員對(duì)于農(nóng)村的誤區(qū)，從而調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，使其全身心的投入到農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督管理工作中。

2.5 廣泛籌集資金

資金是一切的基礎(chǔ)，如果擁有足夠的資金，任何一個(gè)項(xiàng)目都會(huì)得到很好的落實(shí)。因此，政府應(yīng)該打開資金籌備的渠道，不在依賴上級(jí)政府補(bǔ)助，最好當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、單位的思想工作，闡述投資建設(shè)農(nóng)村公路的利弊，也可以發(fā)動(dòng)人們?nèi)罕娺M(jìn)行募捐，從而積累大量的資金，為高水平的施工建設(shè)、嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督與控制提供最為根本的保障，有效解決一直以來都存在的三農(nóng)問題，為創(chuàng)建小康社會(huì)鋪平道路。

3 總 結(jié)

綜上所述，農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督與控制并非易事，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部分想要做出成績是存在很大難度的。在整個(gè)質(zhì)量監(jiān)督與控制的過程中，會(huì)涉及到許多個(gè)環(huán)節(jié)和機(jī)構(gòu)，環(huán)環(huán)相扣，存在著千絲萬縷的聯(lián)系，因此政府等監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定一套完善的、科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督與控制方案，使監(jiān)督工作更加具體。此外，還需為農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督與控制工作的落實(shí)創(chuàng)建有利的條件，促進(jìn)具體工作內(nèi)容可以有條不紊的延續(xù)。人民群眾也需要積極的參與到質(zhì)量監(jiān)督工作當(dāng)中，配合政府的監(jiān)督，壯大監(jiān)督的力量，從而時(shí)農(nóng)村道路質(zhì)量監(jiān)督與控制更加有效。

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2015-02-11

U415.1

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1008-3383(2015)09-0173-01