梁家賓(清遠綠由環(huán)保科技有限公司, 廣東 清遠 511510)
城市污水處理廠建設和管理中存在的問題及對策
梁家賓(清遠綠由環(huán)??萍加邢薰?, 廣東 清遠 511510)
本文重點探究了城市污水處理廠在建設和管理中存在的問題,并針對實際情況提出了一些解決的措施。
污水處理廠;排放標準;存在問題
早在2010年,國家的有關規(guī)定中,就明確了城市的污水處理率必須要達到60%,為了達到《污水綜合排放標準》的規(guī)定,我國大部分的污水處理廠都應該采用深度二級處理工藝技術或者二級生化處理的工藝技術。縱觀我國當前的污水處理行業(yè),在具有廣闊發(fā)展前景的同時,也一定程度上存在自身技術力量不足和資金缺乏的問題。
我國自20世紀80年代以來,年廢水排放量大致保持在300至400億立方米左右。90年代統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國半數(shù)以上的城市沒有建設污水處理廠,僅有約130個城市中建設有300余座污水處理廠,而這其中的大部分污水處理廠沒有經(jīng)過二級生化處理就直接排入水道。至本世紀初達到全國全年污水排放量417億立方米,并且工業(yè)廢水的排放量逐漸低于市政排水,標志著我國的水污染處理的重心開始向城市污水控制為主。近幾年來,我國已經(jīng)達到1200個以上的城市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水普及程度達到70%,小型城鎮(zhèn)的人均日用水總量也達到了約190L,城市污水排放總量已經(jīng)達到了1100億立方米以上。隨著國家對基礎設施建設投入的增加,城市污水處理項目的建設空前繁榮,投資巨大、市場廣闊,但在充滿機遇的同時也存在嚴峻的考驗。
在我國污水處理行業(yè)空間發(fā)展的環(huán)境下,國際上一些知名企業(yè)參與到市場競爭之中。在我國目前大部分污水處理廠的建設中,都有外資的投入利用。同時,由于國外同行業(yè)的發(fā)展更加先進,一些污水處理廠建設中的重要技術和配套產(chǎn)品也需要國外進口,對我國的水處理行業(yè)的發(fā)展提出了考驗??傮w來說,我國污水處理廠建設的發(fā)展中存在以下一些問題。
(1)缺少穩(wěn)定的資金保證 我國的城市污水排放管道普及度目前已經(jīng)超過了92%,污水處理率也已經(jīng)達到了65%,城市總體污水處理總量也超過了年度500億立方米,進行二級處理的日污水總量提高了5200萬立方米。并且,為了滿足回水再次利用,每實現(xiàn)10%的污水回用,就需要消耗資金約60億元。因此為滿足相應的污水處理廠建設需要就意味著大量的資金投入,污水處理工程項目建設的資金籌集將會是未來必須面對的一個突出問題,對我國的城市污水處理目標產(chǎn)生直接的影響。
(2)城市污水處理和回水再利用的管理不協(xié)調 污水處理管理在我國發(fā)展緩慢、較為落后,城市供水管理和污水管理分別由各自的部門負責管理運營,而廢水排放的監(jiān)測管理也不統(tǒng)一,城市中工業(yè)廢水排放由環(huán)保部門管理而生活污水排放的監(jiān)測則由城市建設部門承擔。此外,管理人員專業(yè)化水平較低也是一個客觀存在的事實,表現(xiàn)為技術力量薄弱,工作經(jīng)驗欠缺。以上一些問題的存在,都在很大程度上造成了我國城市污水處理行業(yè)建設和發(fā)展的阻礙。
(3)污水處理設備標準化不足 當前,污水處理設備國家化工作沒有得到良好的推廣,在以往的污水處理廠建設中,大多采用國外政府貨款購買國外設備的方式進行。而我國目前自行生產(chǎn)的設備也與國外設備之間存在著較大的質量差距,如材料使用不標準、生產(chǎn)方式落后、防腐性能不足、監(jiān)測水平不高和質量保證體系不完整等問題,嚴重影響了我國污水處理廠建設水平的發(fā)展。
(1)拓寬污水處理廠建設資金籌集渠道 為了應對我國污水處理廠建設資金不足的問題,必須要拓寬資金籌集渠道。首先應該要確保地方財政投入的穩(wěn)定、有效,建立和擴充污水處理專項資金,在此基礎上也要持續(xù)的作好對外資的引入和利用,鼓勵支持社會資金的投入,吸收企業(yè)及個人的公益性投入資金。也可以適當改變建設管理模式,采用進行城市地產(chǎn)開發(fā)同時進行污水排放管路的鋪設或利用工業(yè)廢水排放設備進行城市污水排放等方式也可以考慮。
(2)強化管理協(xié)調性 針對目前城市供水管理和污水管理由不同部門負責,信息不共享、工作協(xié)調難的問題,應該采取相應措施實現(xiàn)一體化管理,使城市供水與排污實現(xiàn)資源和信息共享,或將兩者交由一個部門進行統(tǒng)一的行政管理。同時,注重建設一支高水平的管理隊伍,加強技術培訓工作力度,全面提高業(yè)務水平,積極開展向發(fā)達國家、先進地區(qū)學習、研討的交流活動,加快先進技術和先進管理模式在我國的推廣和發(fā)展。
(3)提高我國污水處理設備開發(fā)水平 我國對環(huán)保治理工作的力度和投入不斷增加,為順應這一發(fā)展形勢,就必須對污水處理設備制造進行調整,提出更高要求。包括充氧設備、提升和過濾及閥門等配件應制定統(tǒng)一的標準對設備的型號、規(guī)格和檢測進行管理,提高國產(chǎn)化水平。并根據(jù)我國實際國情,開發(fā)建設投資小、運行損耗低的城市污水處理技術。
為了保持我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,改善自然環(huán)境,就必須要積極行動起來,采取有效措施進行城市污水處理技術的革新和提高管理水平。
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