申曉宇（南京師范大學(xué) 能源與機械工程學(xué)院，江蘇　南京　210000）

探索完善高校學(xué)生黨建工作新思路
——《學(xué)生黨員量化考核辦法》的制定與試行

申曉宇
（南京師范大學(xué) 能源與機械工程學(xué)院，江蘇南京210000）

摘要：《學(xué)生黨員量化考核辦法》依據(jù)學(xué)生黨員在大學(xué)階段應(yīng)該具備的素質(zhì)和應(yīng)該發(fā)揮的模范帶頭作用制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，該考核體系有三個顯著特點：一是考核指標(biāo)全面而系統(tǒng)；二是操作便捷、評估方便；三是評價來源多角度、多層面。考核辦法的實施，可有效提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進黨組織又好又快地建設(shè)提供強有力的保障。

關(guān)鍵詞：黨建工作學(xué)生黨員量化考核

學(xué)生黨員是學(xué)生中的先鋒和骨干，做好學(xué)生黨員的教育管理工作是高校學(xué)生黨建工作的核心內(nèi)容之一。在黨情國情世情發(fā)生深刻變化的今天，高校黨務(wù)工作者理應(yīng)從加強黨的先進性與純潔性建設(shè)的高度，探索出科學(xué)客觀實用的量化考核辦法，把理論要求的軟指標(biāo)與數(shù)字量化的硬指標(biāo)相結(jié)合，切實保證大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量［1］。在學(xué)院學(xué)生黨建工作中，要積極探索新形勢下學(xué)生黨員教育管理的新途徑、新方法，促進學(xué)生全方位發(fā)展、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)能力。為加強對學(xué)生黨員的培養(yǎng)、教育和管理工作，逐步提高學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)，進一步發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，根據(jù)中央有關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神，結(jié)合學(xué)院學(xué)生黨建工作實際，制定《學(xué)生黨員量化考核辦法》，并在本科生黨支部試行。該辦法依據(jù)學(xué)生黨員在大學(xué)階段應(yīng)該具備的素質(zhì)和應(yīng)該發(fā)揮的模范帶頭作用制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，考核辦法在嚴(yán)把學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上更重視學(xué)生黨員先進性教育長效機制的作用發(fā)揮?？己宿k法的實施，使得每位學(xué)生黨員都能夠及時地進行自我評價、自我教育和自我反省，自覺接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不足，優(yōu)化自身，時刻保持黨員的先進性。各學(xué)生黨支部結(jié)合考核指標(biāo)制定切實可行的教育、引導(dǎo)方法，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。黨建日常工作開展過程中，通過對學(xué)生黨員進行經(jīng)常性的、有針對性的思想教育，使其始終保持思想上的先進性、政治上的堅定性和品德上的高尚性［2］，始終具有榜樣示范效應(yīng)，進一步發(fā)揚樂于奉獻、刻苦學(xué)習(xí)的精神，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的引領(lǐng)示范作用，切實提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進學(xué)院的又好又快建設(shè)提供強有力的組織保障。

一、背景

在考核辦法指定之前，首先編制《學(xué)院學(xué)生狀況調(diào)查問卷》，對學(xué)院851名學(xué)生進行問卷調(diào)查。發(fā)出問卷851份，收回有效問卷823份，有效回收率為97%。調(diào)查結(jié)果顯示，黨建工作存在一些問題。結(jié)合實際情況制定并試行《學(xué)生黨員量化考核辦法》，可以發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用，更能夠在學(xué)生群體中樹立黨員的良好形象，形成一支以黨員為核心的學(xué)生骨干隊伍，把更多的青年學(xué)生團結(jié)在黨組織的周圍，帶動和引導(dǎo)他們奮發(fā)向上，銳意進取，健康成長［2］。

二、量化考核

1.考核內(nèi)容。教育是考核的基礎(chǔ)和前提條件?？己耸菫榱烁玫丶訌妼W(xué)生黨員進行教育，建立健全大學(xué)生共產(chǎn)黨員教育先進性長效機制。各支部要結(jié)合考核指標(biāo)制定切實可行的教育、引導(dǎo)方法、充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。《學(xué)院學(xué)生黨員量化考核表》（以下簡稱“考核表”）主要依據(jù)學(xué)生黨員在大學(xué)階段應(yīng)該具備的基本素質(zhì)和應(yīng)該發(fā)揮的模范作用制定相應(yīng)的考核指標(biāo)，在具體考核過程中，既要考察其政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績，又要考察其平時表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)，更要考察其在關(guān)鍵時刻和在重大政治問題上的態(tài)度和立場［3］?？己吮砉苍O(shè)置一級考核指標(biāo)5項（思想素質(zhì)25%、學(xué)習(xí)成績25%、作用發(fā)揮30%、群眾基礎(chǔ)20%、加分項目10分），二級考核指標(biāo)18項，評價對象分為三類：自我評分、支部評分、群眾評分，共設(shè)基礎(chǔ)分100分，附加分10分。思想素質(zhì)主要考核：政治立場、理論學(xué)習(xí)、思想?yún)R報、支部生活、黨建各項活動參與情況、黨費繳納情況等方面。學(xué)習(xí)成績主要考核學(xué)生黨員專業(yè)學(xué)習(xí)成績狀況。作用發(fā)揮方面主要考核：組織任務(wù)完成情況、日常工作開展情況、幫扶活動參與情況、學(xué)科學(xué)術(shù)活動、課堂表現(xiàn)、寢室表現(xiàn)、班級表現(xiàn)、遵章守紀(jì)等情況。群眾基礎(chǔ)由群體評定打分。加分項目主要考核：入校以來各方面獲獎情況、本人科研實踐情況等。

考核結(jié)論：優(yōu)秀（90分以上）、良好（85-90分）、合格（80-85分）、不合格（80分以下）。

2.考核方法和步驟。（1）各學(xué)生支部對學(xué)生黨員的考核每學(xué)期進行一次，由院學(xué)生黨總支負責(zé)組織實施，院學(xué)生黨建工作小組進行指導(dǎo)。（2）考核工作安排在每年三月份、十月份進行?？己朔炙膫€方面進行：學(xué)習(xí)動員，即要求在考核前各學(xué)生黨支部組織召開支部民主生活會，將考核目的、意義、內(nèi)容、步驟等在會上詳盡敘述，使得每位黨員都能夠深刻理解考核的真正意義所在，而不是敷衍了事。分析評議，即學(xué)生黨員本人、所在黨支部根據(jù)黨員的各方面表現(xiàn)，認真填寫《學(xué)院學(xué)生黨員量化考核表》。群眾測評，即根據(jù)每位黨員所在學(xué)生組織（包括社團）、團支部、班級、寢室、進行考核測評，所在學(xué)生組織方面，由負責(zé)老師結(jié)合同學(xué)日常表現(xiàn)進行評分；團支部方面，由團支部書記組織支委進行評分；班級方面，由班委組織班級同學(xué)進行評分；寢室方面，由同寢的其他舍友對其評分。學(xué)院學(xué)生黨總支工作部的負責(zé)人員將每個學(xué)生黨員的考核打分表進行核對，整理歸檔，充分發(fā)揮新媒體平臺在學(xué)生黨建工作中的優(yōu)勢作用［4］，學(xué)院黨總支工作部建立微信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，考核期間，同學(xué)們可在學(xué)生黨總支的微信平臺上留言，表明對某黨員同志的評價意見?？偨Y(jié)提高，即測評結(jié)果匯總后，每位黨員需要針對自身情況，進行反思總結(jié)，書寫總結(jié)報告。（3）學(xué)生黨支部要將考核結(jié)果在院（系）、班級范圍內(nèi)公布（公告欄張貼、網(wǎng)站、微博、微信等平臺公示），同時將考核結(jié)果認真分析，區(qū)分不同情況給予表揚或批評教育。（4）對考核不合格的學(xué)生預(yù)備黨員，要適當(dāng)延長預(yù)備期。對于嚴(yán)重違法違紀(jì)的學(xué)生黨員將報送上級黨組織給予相應(yīng)黨紀(jì)處理。考核結(jié)論為合格者，必須提交書面改進措施，并由學(xué)院黨委安排專人與其談話。（5）每年3月20日、11月10日前，學(xué)生黨總支將學(xué)生黨員考核成績及各學(xué)生黨支部考核小結(jié)報院學(xué)生黨建工作小組備案。

三、成效及意義

《學(xué)生黨員量化考核辦法》的制定與試行，為學(xué)院學(xué)生黨建工作理清了思路，對學(xué)生黨員先進性教育長效機制的確立形成了有力的指導(dǎo)，充分整合和挖掘了大學(xué)生黨員的資源和優(yōu)勢，豐富和拓展了黨建創(chuàng)新工作的內(nèi)容和領(lǐng)域。該考核體系有三個顯著特點：一是考核指標(biāo)全面而系統(tǒng)；二是操作便捷、評估方便；三是評價來源多角度、多層面。學(xué)院希望通過試行該考核機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，提高學(xué)生黨員的自身素質(zhì)和先進性，在帶動廣大同學(xué)共同成長的同時，吸引更多學(xué)生自覺向黨組織靠攏。在2014年考核辦法試行過程中，學(xué)院本科生熱動黨支部37名正式黨員全部參加評議，23人考核優(yōu)秀，13人考核良好，1人考核不合格。2015年學(xué)院所有本科生黨員參與考核，合格率100%。通過量化考核，學(xué)生黨員提升了思想政治素養(yǎng)，學(xué)習(xí)上取得長足進步，形成了踏實嚴(yán)謹?shù)纳钭黠L(fēng)。該考核辦法具體成效如下：

1.黨員先進性顯著提升。有了具體的考核條例和廣泛的群眾監(jiān)督，學(xué)生黨員感到身上肩負的責(zé)任與壓力。在學(xué)生遇到困難時，學(xué)生黨員充分發(fā)揮主體作用，及時地溝通交流，促使學(xué)生之間形成優(yōu)勢互補、互相促進、共同成長的良性自我教育模式。學(xué)生黨支部內(nèi)開展一對一專業(yè)學(xué)習(xí)幫扶小組，針對學(xué)習(xí)難度較大，掛科率比較高的部分科目，開展一系列的活動促使幫扶對象擁有前進的動力和信心，激發(fā)其自身的學(xué)習(xí)熱情，成績?nèi)〉妹黠@進步，形成踏實嚴(yán)謹?shù)膶W(xué)風(fēng)。

2.黨支部建設(shè)穩(wěn)步推進?！秾W(xué)生黨員量化考核辦法》使得各學(xué)生黨支部對黨員的管理“有章可循、有條可依”，黨員自我管理意識加強，更積極主動地參與支部建設(shè)。量化考核辦法重視團學(xué)、班級建設(shè)，進一步齊聚黨團力量，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。高年級黨支部與低年級團支部結(jié)對，開展職業(yè)生涯規(guī)劃主題交流會。學(xué)生黨員和團員學(xué)生在積極投身校園文化活動、社會實踐的工作中，不斷提升自身的綜合素質(zhì)。

3.黨群聯(lián)系更緊密?！秾W(xué)生黨員量化考核辦法》讓更多學(xué)生參與考核，群眾可以通過多種途徑對學(xué)生黨員、院黨建工作提出意見，使黨組織與群眾間的聯(lián)系更密切，把更多的青年學(xué)生團結(jié)在黨組織的周圍，帶動和引導(dǎo)他們奮發(fā)向上，銳意進取，健康成長。

《學(xué)生黨員量化考核辦法》2014年制定實施以來，學(xué)生黨總支、各黨支部充分貫徹落實各項工作，取得了豐碩的成果。學(xué)生黨員提升思想政治素養(yǎng)，學(xué)習(xí)上取得長足進步，形成踏實嚴(yán)謹?shù)纳钭黠L(fēng)。

學(xué)生黨員量化考核辦法的制定與試行，提高了評價的客觀性科學(xué)性和可操作性，極大地推進了大學(xué)生黨員發(fā)展工作。但是，量化考核強調(diào)的是硬指標(biāo)，注重指標(biāo)的數(shù)字化，而黨員發(fā)展是一項復(fù)雜的培養(yǎng)人的綜合工程，在黨建日常工作中，不難發(fā)現(xiàn)，有些指標(biāo)是無法或者難以數(shù)字化、量化的，這是考核辦法本身存在的缺陷，我們必須認識到這一點。在日常工作中，倡導(dǎo)主觀客觀性與定量相結(jié)合的方式，全面多方位地加強學(xué)生黨員發(fā)展的考核，保證黨員發(fā)展質(zhì)量，提高黨員先進性。未來學(xué)生黨建工作將以此為契機，不斷完善學(xué)生黨建體系，強化黨建育人的功能，進一步加強基層黨組織建設(shè)，增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造黨建特色品牌項目，開創(chuàng)學(xué)生黨建工作的新局面，推動高校黨建工作再上新臺階。

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