曹曉春，陳紹雙，吳志軍，張開開，方棟華

(1. 浙江省道路運(yùn)輸管理局，杭州 310005；2. 浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，杭州 311112)

浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)“黃標(biāo)車”的現(xiàn)狀與治理措施研究

曹曉春1，陳紹雙1，吳志軍2，張開開1，方棟華2

(1. 浙江省道路運(yùn)輸管理局，杭州 310005；2. 浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，杭州 311112)

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)的“黃標(biāo)車”有9.8萬輛，而“黃標(biāo)車”的治理淘汰對(duì)于降低我省機(jī)動(dòng)車污染排放和空氣質(zhì)量的改善具有重大意義。因此，研究出臺(tái)有效的治理措施和長(zhǎng)效機(jī)制顯得十分必要。通過分析和調(diào)研周邊省份和我省“黃標(biāo)車”的治理現(xiàn)狀，歸納出了浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)“黃標(biāo)車”淘汰工作存在的問題，提出了“黃標(biāo)車”的治理淘汰措施，同時(shí)探索了對(duì)老舊及高污染車輛治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

“黃標(biāo)車”；道路運(yùn)輸行業(yè)；治理措施；長(zhǎng)效機(jī)制

0 引 言

據(jù)《2013年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》，機(jī)動(dòng)車排放物已成為我國(guó)空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。2012年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物(CO、HC、NOx和PM顆粒物)排放總量為4612.1萬噸，其中一氧化碳(CO)3471.7萬噸，碳?xì)浠衔?HC)438.2萬噸，氮氧化合物(NOx)640萬噸，PM顆粒物62.2萬噸。CO一旦進(jìn)入人體的血液和大腦，會(huì)降低紅血球的供氧能力，即使CO的濃度很低，也能傷害神經(jīng)系統(tǒng)的功能及視力；PM顆粒物具有形成腫瘤及致癌的潛在危險(xiǎn)；HC中的一些物質(zhì)除有致癌危險(xiǎn)外，與NOx在太陽(yáng)光作用下，經(jīng)過一系列的化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生淺藍(lán)色的刺激性煙霧，即所謂光化學(xué)煙霧。

僅占機(jī)動(dòng)車保有量6.5%的“黃標(biāo)車”，其排放的CO、HC、NOx和PM顆粒物分別占機(jī)動(dòng)車該項(xiàng)排放總量的43.3%、44.8%、53%和78%，由此可見，針對(duì)“黃標(biāo)車”的治理對(duì)于我國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治和大氣空氣質(zhì)量的改善有著重大意義。截止到2014年6月30日，浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)的“黃標(biāo)車”有9.8萬輛。為此，研究適宜浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)“黃標(biāo)車”的淘汰現(xiàn)狀及其淘汰工作存在的問題，探索 “黃標(biāo)車”淘汰治理措施和老舊及高污染車輛治理的長(zhǎng)效機(jī)制已顯得十分必要。

1 “黃標(biāo)車”治理現(xiàn)狀分析

1.1 省內(nèi)外“黃標(biāo)車”淘汰政策現(xiàn)狀

按照《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》提出的“政府鼓勵(lì)、部門協(xié)作、市場(chǎng)引導(dǎo)、金融參與”的原則，省內(nèi)外主要有兩項(xiàng)措施：開展“黃標(biāo)車”限行和出臺(tái)“黃標(biāo)車”及老舊車提前淘汰激勵(lì)政策?！包S標(biāo)車”限行政策基本都分兩個(gè)階段，實(shí)施勸導(dǎo)過渡期和執(zhí)法處罰期。省內(nèi)外在“黃標(biāo)車”淘汰過程中都積極采取了限行措施，分階段逐步推進(jìn)“黃標(biāo)車”限行工作，劃定并擴(kuò)大限行區(qū)域，并且有著限行區(qū)域向禁行區(qū)域、按時(shí)段限行向全天24小時(shí)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。出臺(tái)的“黃標(biāo)車”淘汰財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中，省內(nèi)外基本上都按照“鼓勵(lì)盡早淘汰、實(shí)施分類補(bǔ)助”的原則制定了相應(yīng)的方案，鼓勵(lì)“黃標(biāo)車”提前報(bào)廢淘汰。按“黃標(biāo)車”車輛類型、注冊(cè)登記時(shí)間和申請(qǐng)報(bào)廢淘汰時(shí)間等條件，實(shí)行“一車一補(bǔ)”。浙江省提前淘汰“黃標(biāo)車”最高可獲得28000元的財(cái)政補(bǔ)貼，如杭州、寧波、臺(tái)州和舟山(與上海市的32000元相比少4000元)，最低可獲得400元的財(cái)政補(bǔ)貼(與上海市和南京市的1500元相比少1100元)。

1.2 浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)“黃標(biāo)車”淘汰現(xiàn)狀

截止到2014年6月30日，各地市道路運(yùn)輸行業(yè)“黃標(biāo)車”總計(jì)9.8萬輛，其數(shù)量及車型分布情況如圖1和圖2所示。

圖1 道路運(yùn)輸行業(yè)“黃標(biāo)車”保有量各地區(qū)的分布

圖2 道路運(yùn)輸行業(yè)“黃標(biāo)車”各車型的構(gòu)成

圖1表明，浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)“黃標(biāo)車”主要集中在寧波、金華和杭州，占全省總量的59%。圖2表明，“黃標(biāo)車”的車型分布較廣，但主要集中在普通貨車，占總量的85%?？紤]到現(xiàn)有狀況，結(jié)合汽油機(jī)和柴油機(jī)的排放物特性，對(duì)浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)“黃標(biāo)車”的淘汰工作，提出了“汽油車先行，寧波、金華和杭州為關(guān)鍵，普通貨車為重點(diǎn)”的淘汰原則。

經(jīng)過近半年的淘汰工作，截止到2014年11月30日，浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)共淘汰37446輛“黃標(biāo)車”，占行業(yè)總量的38.19%，詳見圖3。

圖3 地市“黃標(biāo)車”淘汰量對(duì)2014年度浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)淘汰總量中的貢獻(xiàn)率

圖3表明，溫州淘汰的“黃標(biāo)車”數(shù)量最多，完成進(jìn)度最快，提前完成目標(biāo)任務(wù)。臺(tái)州也已提前完成目標(biāo)任務(wù)。杭州、金華兩地區(qū)的“黃標(biāo)車”淘汰量和進(jìn)度均相似。寧波的“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)度相對(duì)滯后。

總而言之，“黃標(biāo)車”的淘汰情況具有如下特點(diǎn)：(1)全行業(yè)十分重視“黃標(biāo)車”淘汰工作。淘汰工作進(jìn)行不到半年，已淘汰3.74萬輛“黃標(biāo)車”，占行業(yè)總量的38.19%。(2)關(guān)鍵地市“黃標(biāo)車”淘汰工作仍相對(duì)滯后。寧波、金華和杭州三個(gè)地區(qū)的“黃標(biāo)車”淘汰量總和占全省淘汰總量的44.4%(保有量占59%)。(3)重點(diǎn)車型淘汰難度最大。該車型的淘汰量占已淘汰總量的60.27% (保有量占總量的84.65%)，急需加快淘汰進(jìn)度。

1.3 浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)“黃標(biāo)車”淘汰工作存在的問題

在實(shí)施“黃標(biāo)車”淘汰的過程中，浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)“黃標(biāo)車”淘汰工作存在的問題主要如下幾點(diǎn)：

(1)集中淘汰的時(shí)間和資金問題現(xiàn)象普遍；

(2)強(qiáng)制性淘汰立法缺失導(dǎo)致執(zhí)法力下降；

(3)整車淘汰與發(fā)動(dòng)機(jī)改造之間仍存在法律沖突；

(4)限期淘汰導(dǎo)致民眾期望政府盡早公布推薦車型；

(5)普通貨運(yùn)“黃標(biāo)車”已成為行業(yè)淘汰工作的瓶頸；

(6)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后嚴(yán)重影響清潔能源車輛推廣使用；

(7)限行和年審政策對(duì)長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)車及“自備車”失效；

(8)集中淘汰有引發(fā)社會(huì)泄憤事件的傾向；

(9)淘汰信息不暢導(dǎo)致政府各部門協(xié)同力度弱化。

2 “黃標(biāo)車”淘汰治理措施

2.1 加大協(xié)同執(zhí)法力度

依法發(fā)布“黃標(biāo)車”實(shí)施限行、禁行措施的通告，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線，加強(qiáng)“黃標(biāo)車”路檢路查執(zhí)法和對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛及未進(jìn)行注銷的執(zhí)法力度。提高“黃標(biāo)車”環(huán)保、綜合性能檢測(cè)頻度，每季度檢測(cè)1次；對(duì)尾氣檢測(cè)不合格的，不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不得參加機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)。每年開展?fàn)I運(yùn)“黃標(biāo)車”清理整頓行動(dòng)，對(duì)未取得綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，不得申領(lǐng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，不予辦理道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)手續(xù)。組織各地開展機(jī)動(dòng)車安全、環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，整頓違規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)查處違規(guī)行為。

2.2 依托當(dāng)?shù)卣渴?/p>

地方財(cái)政可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步安排提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對(duì)淘汰“黃標(biāo)車”及老舊車后的車主購(gòu)置新車給予信貸支持。在杭州等城市，重點(diǎn)針對(duì)國(guó)家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)車況良好的柴油客車和公交車等，開展中重型黃標(biāo)柴油車后處理裝置或發(fā)動(dòng)機(jī)(含后處理裝置)改造治理試點(diǎn)。大力支持回收拆解企業(yè)的發(fā)展，做好“黃標(biāo)車”淘汰的后勤工作。

2.3 建立“黃標(biāo)車”綜合管理平臺(tái)

建立并啟用浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)“黃標(biāo)車”淘汰綜合管理平臺(tái)，防止“黃標(biāo)車”監(jiān)管漏洞出現(xiàn)。各部門對(duì)“黃標(biāo)車”進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理，一旦違規(guī)，可以及時(shí)依法處理。各地政府、管委會(huì)建立健全的“黃標(biāo)車”淘汰信息共享機(jī)制，利用科技手段，建立機(jī)動(dòng)車注銷登記、尾氣檢測(cè)、安全檢驗(yàn)、回收拆解等數(shù)據(jù)庫(kù)，聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息共享。

2.4 嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛檢測(cè)整治

督促車輛綜合檢測(cè)部門嚴(yán)格對(duì)營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”進(jìn)行技術(shù)評(píng)定和維護(hù)檢測(cè)。同時(shí)發(fā)揮車輛綜合性能檢測(cè)站和運(yùn)政服務(wù)中心窗口的作用，加強(qiáng)政策宣傳，告知“黃標(biāo)車”車主及時(shí)到相關(guān)部門辦理“黃標(biāo)車”的報(bào)廢手續(xù)。加大路上稽查執(zhí)法力度，開展“黃標(biāo)車”專項(xiàng)稽查活動(dòng)，對(duì)持未年審的無效道路運(yùn)輸證或無證營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車”進(jìn)行重點(diǎn)查扣，如違法一律按無證經(jīng)營(yíng)高限處罰。

3 老舊及高污染車輛的治理長(zhǎng)效機(jī)制

有研究表明，8年以上老舊車輛的污染物排放量占到城市機(jī)動(dòng)車排放總量的60%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省老舊車輛的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過“黃標(biāo)車”的數(shù)量。建立老舊及高污染車輛的治理長(zhǎng)效機(jī)制，不僅有助于促進(jìn)老舊車輛和高污染車輛的穩(wěn)步淘汰，也有利于促進(jìn)大氣質(zhì)量的改善。

3.1 提高行業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛入市門檻

鼓勵(lì)各地市政府建立以控制車輛排放、提高車輛行駛安全性、節(jié)約能源為指標(biāo)體系的監(jiān)控機(jī)制。加大對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的二級(jí)維護(hù)和等級(jí)評(píng)定監(jiān)管力度，在保證營(yíng)運(yùn)車輛整體技術(shù)狀況的前提下，優(yōu)先使用低排放的車輛。

3.2 征收空氣污染費(fèi)用

積極借鑒德國(guó)、意大利以及其他歐洲國(guó)家部分城市的做法，通過立法，禁止尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的汽車在市中心地區(qū)行駛，向大部分駛?cè)胧兄行膮^(qū)的汽車征收“尾氣污染費(fèi)”，只達(dá)到“國(guó)Ⅲ”甚至還不及這一最低標(biāo)準(zhǔn)的汽車將被禁止駛?cè)胫行某菂^(qū)。同時(shí)建議征收“進(jìn)城城市污染費(fèi)”的方法遏制尾氣污染，設(shè)立“城市低排放區(qū)”，對(duì)卡車和長(zhǎng)途汽車加收“污染費(fèi)”。

3.3 優(yōu)化“黃標(biāo)車”綜合管理平臺(tái)

鼓勵(lì)將老舊車淘汰的信息并入浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)“黃標(biāo)車”淘汰綜合管理平臺(tái)，節(jié)省資源的同時(shí)，防止老舊車監(jiān)管漏洞出現(xiàn)，有效把握高污染車輛的淘汰進(jìn)度和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

3.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣新能源汽車

傳統(tǒng)汽車燃燒化石燃料產(chǎn)生的空氣污染已經(jīng)成為了一個(gè)全球性的事件。如洛杉磯的光化學(xué)煙霧[1]、倫敦的酸雨事件[2]、北京的重霾污染[3]等。新能源汽車作為低排放低能耗的典型開始受到各國(guó)政府的廣泛關(guān)注。新能源汽車[4-5]是指采用非常規(guī)車用燃料作為動(dòng)力來源，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。但是目前省內(nèi)充電樁、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，嚴(yán)重制約著新能源汽車的發(fā)展，故有必要加快建設(shè)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。

3.5 施行經(jīng)濟(jì)措施，鼓勵(lì)“以舊換新”

通過補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)濟(jì)措施，鼓勵(lì)購(gòu)買使用低排放機(jī)動(dòng)車，引導(dǎo)加速淘汰老舊車輛，是國(guó)際普遍做法。法國(guó)政府從1994 年1月至1995年6月執(zhí)行的鼓勵(lì)老舊汽車更新措施在一年半的時(shí)間里獲得巨大成果。用戶在淘汰使用了10年以上老舊汽車而重新購(gòu)買一輛相同牌號(hào)新車時(shí)可獲得5000法郎的獎(jiǎng)勵(lì)。由于政府在汽車公司每銷售一輛新轎車時(shí)可收取9000法郎的增值稅，使得這一措施的貫徹執(zhí)行促進(jìn)了法國(guó)汽車及其零部件工業(yè)的復(fù)蘇，各廠家從中受益匪淺。

3.6 推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用

車輛的排放要達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)主要取決于兩個(gè)因素: 一是汽車技術(shù), 二是燃油品質(zhì)。在實(shí)施治理淘汰“黃標(biāo)車”的同時(shí)，推進(jìn)先進(jìn)成熟的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，如：鼓勵(lì)城市公交實(shí)施“油改氣”；汽油貨車強(qiáng)制加裝三元催化器；建議柴油車加裝顆粒捕集器。

3.7 構(gòu)筑綠色公交體系

完善城市公交系統(tǒng)，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展公共交通特別是軌道交通，有利于優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，節(jié)約能源、減少NOx 的排放。建議采取四大措施來構(gòu)筑城市公共交通體系：(1)構(gòu)筑公共交通為主導(dǎo)的城市綜合交通體系：(2)加快發(fā)展大運(yùn)量快速城市公共交通系統(tǒng)：(3)實(shí)施城市交通需求管理：(4)加快構(gòu)建城際公交體系，方便群眾綠色出行。

在實(shí)施城市交通需求管理時(shí)，堅(jiān)持公交優(yōu)先、引導(dǎo)小汽車合理使用、發(fā)展自行車交通、土地使用與交通用地聯(lián)合規(guī)劃等。根據(jù)浙江省城市的政治地位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市規(guī)模、區(qū)域輻射力和市轄區(qū)城市人口，將各地級(jí)市分為三類：第一類城市為杭州，人口在400萬以上的大城市；第二類為寧波和紹興，人口在200萬～400萬之間的城市；第三類為溫州、湖州、臺(tái)州、金華、衢州、嘉興、舟山和麗水，人口在200萬以下的城市。不同種類城市采取不同的城市交通需求管理策略，如表1所示。

表1 浙江省三類城市交通需求管理策略

3.8 鼓勵(lì)企業(yè)重新核算營(yíng)運(yùn)成本

根據(jù)《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，各類機(jī)動(dòng)車具有不同的使用年限。而到2015年底，我省將淘汰“黃標(biāo)車”及老舊車輛共55.4萬輛。因此會(huì)出現(xiàn)淘汰年限低于使用年限而導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)急劇變化的情況。如：小、微型出租客運(yùn)汽車的使用年限為8年，提前1-2年淘汰(柴油)，營(yíng)運(yùn)時(shí)間就縮短了12%～25%。營(yíng)運(yùn)時(shí)間的縮短會(huì)降低企業(yè)的利潤(rùn)。因此，需要鼓勵(lì)企業(yè)重新核算營(yíng)運(yùn)成本，做好車輛在淘汰周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)概預(yù)算，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.9 淘汰高污染機(jī)動(dòng)車

根據(jù)我國(guó)2011年不同排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車NOx和PM排放量[6]，可以計(jì)算得到我省全行業(yè)“黃標(biāo)車”淘汰更新對(duì)于大氣污染治理工作發(fā)揮的顯著成效，如表2所示。

表2 浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)“黃標(biāo)車”淘汰更新工作效果的預(yù)測(cè)

由表2可見，行業(yè)“黃標(biāo)車”全部更換成國(guó)Ⅲ或國(guó)Ⅳ及以上汽車后，減排效果顯著：

(1)更新成國(guó)Ⅲ汽車后，NOx排放消減1.89萬噸，PM排放消減0.29萬噸，消減率分別為86.41%和94.79%。

(2)更新成國(guó)Ⅳ及以上汽車后，NOx排放消減2.15萬噸，PM排放消減0.30萬噸，消減率分別為98.03%和99.44%。

3.10 建立定期督察機(jī)制，健全老舊車輛治理考核制度

為貫徹落實(shí)全省淘汰“黃標(biāo)車”及老舊車輛的要求，同時(shí)進(jìn)一步提高相關(guān)部門工作質(zhì)量和效率，確保道路運(yùn)輸行業(yè)老舊車治理工作有條不紊地進(jìn)行，制定了“黃標(biāo)車”及老舊車輛治理督查機(jī)制，包括督察機(jī)構(gòu)及職能、督察工作原則、督察工作職責(zé)、督察工作措施和督察工作要求幾項(xiàng)內(nèi)容。建立健全的老舊車輛治理考核工作機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。

4 結(jié) 語(yǔ)

針對(duì)浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)的“黃標(biāo)車”治理淘汰工作，得到如下結(jié)論：

(1)省內(nèi)外針對(duì)“黃標(biāo)車”治理淘汰基本上都采用限行政策和淘汰財(cái)政補(bǔ)貼政策?！包S標(biāo)車”限行處罰基本上都按勸導(dǎo)過渡期和執(zhí)法處罰期兩個(gè)階段實(shí)施。淘汰財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均按照“鼓勵(lì)盡早淘汰、實(shí)施分類補(bǔ)助”的原則。

(2)從宏觀調(diào)控的角度，在“汽油車先行，寧波、金華和杭州為關(guān)鍵，普通貨車為重點(diǎn)”的淘汰原則基礎(chǔ)之上，研究出臺(tái)了浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)的“黃標(biāo)車”淘汰治理措施，如加大協(xié)同執(zhí)法力度，建立“黃標(biāo)車”綜合管理平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛檢測(cè)整治等。

(3)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度的考慮，探索了針對(duì)老舊及高污染車輛的治理長(zhǎng)效機(jī)制。如提高行業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛入市門檻，建議征收空氣污染費(fèi)，加快新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，推廣節(jié)能減排技術(shù)。構(gòu)筑綠色公交體系；鼓勵(lì)企業(yè)重新核算營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)等。

[1]邱立莉,齊文啟．霧霾治理與PM2.5源解析[J]．現(xiàn)代科學(xué)儀器,2014,(3):13-18.

[2]郭大本．酸雨及其危害[J]．黑龍江水轉(zhuǎn)學(xué)報(bào),2006,33(2):1-5.

[3]張麗亞,彭文英．首都圈霧霾天氣成因及對(duì)策探討[J]．生態(tài)經(jīng)濟(jì),2014,(9):172-176.

[4]陳柳欽．我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其困境擺脫的探討[J]．研究與探討,2011,(3):1-8.

[5]徐亞軍．產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的新能源汽車[J]．中共中央黨校學(xué)報(bào),2011,(2):74-77.

[6]龔琴紅．交通運(yùn)輸對(duì)大氣環(huán)境的影響及節(jié)能減排分析研究[J]．交通節(jié)能與環(huán)保,2014,(2):73-75.

Study on Actuality and Administration Measures of Yellow-label Trucks of the Road Transport Industry in Zhejiang Province

CAO Xiao-chun1，CHEN Shao-shuang1，WU Zhi-jun2，Zhang Kai-kai1，F(xiàn)ANG Dong-hua2

(Road Transportation Administration Bureau of Zhejiang Province, Hangzhou 310005, China;Zhejiang Institute of Communications, Hangzhou 311112, China)

Yellow-label truck of the road transport industry in Zhejiang province possesses 98,000 through statistics. The governance and elimination of Yellow-label truck has the great significance to reduce the motor vehicle emissions and improve air quality in our province. Therefore, the study of the introduction of effective governance measures and long-term mechanism is very necessary. Through analyzing the actuality of surrounding provinces and the Zhejiang province, this paper discovered problems of elimination work of Yellow-label truck of the road transport industry in Zhejiang province, proposed governance and elimination measures for Yellow-label truck in Zhejiang province. Meanwhile, the long-term mechanism of governance for the old and high-polluting vehicles is explored.

Yellow-label truck; Zhejiang province; the road transport industry; governance measures; long-term mechanism

2015-05-19

曹曉春(1969-)，男，山東青島人，工程師， E-mail：zjygjcxc@126.com。

U491 ?

A ?

10.3969/j.issn.1671-234X.2015.03.009

1671-234X(2015)03-0040-05