企業(yè)的核心競爭力是創(chuàng)新力和執(zhí)行力，而創(chuàng)新力和執(zhí)行力的根基在基層。“基礎不牢，地動山搖”，沒有扎實有力的基層基礎工作，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就得不到根本保障。

針對基層基礎工作中存在的諸多問題，結(jié)合實際，系統(tǒng)思考，應抓好“四個建設”，實現(xiàn)“四個提升”，以確?；鶎踊A工作的全面加強。

（一）抓好制度建設，提升標準導向力

制度即標準、規(guī)范，抓制度建設，就是進一步規(guī)范基層基礎工作，為基層單位提供標準導向，這是加強基層建設的一項重要措施。雖然集團公司和油田公司先后出臺下發(fā)了《建設綱要》和《指導意見》，但相對于各基層單位來講，仍然比較宏觀，需要在具體實施過程中，進一步細化完善。對此，相關(guān)部門首先要搞好深入細致的調(diào)查研究，真正把功夫花在吃透基層情況上，在摸清基層情況、成功經(jīng)驗、存在問題及薄弱環(huán)節(jié)的基礎上，以基層實際情況為依據(jù)，切實抓好《實施方案》及《考核細則》的制訂和達標競賽活動的組織實施?；鶎訂挝恢贫ǖ倪_標方案，總體上應具備三個特征：一是針對性要強。做到有的放矢，從解決基層建設存在的實際問題出發(fā)。二是操作性要強。做到思路清晰，措施具體，切合實際，便于執(zhí)行。三是要富有創(chuàng)造性。在遵循總的原則、體現(xiàn)上級總體要求的前提下，區(qū)分情況，因事制宜，不拘一格，有所創(chuàng)造。

（二）抓好組織建設，提升班子牽引力

“火車跑得快，全靠車頭帶”，基層領導班子就是基層建設的“車頭”，只有具備較強的進取、奉獻精神和責任意識，具備較高的專業(yè)知識、理論修養(yǎng)和實踐經(jīng)驗，才能應對日趨艱難的開發(fā)形勢，才能適應更加規(guī)范的管理要求，才能掌控深刻變化的員工價值取向，為此，認真抓好以基層領導班子和黨支部建設為核心的組織建設，至關(guān)重要。

一是強化基層干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加整體實力。要按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)來配齊配強基層班子，并定期對基層班子成員進行適當?shù)恼{(diào)整、交流，要通過公開招聘，大膽啟用具有大專以上學歷和一定實踐工作經(jīng)驗的年輕干部，并力爭在所有基層單位設立專職支部書記，加強基層班子的整體力量。

二是強化基層干部學習教育，提高職業(yè)修養(yǎng)。通過在各級班子嚴格執(zhí)行“四個一”（每周一次中心組學習，每季一次專題講座，每月精讀一本書，每年撰寫一篇論文）的學習制度，提高基層班子的政治理論水平和學習能力;通過實施“五廉”工作法，加大典型案例警示教育力度，提高基層班子的廉潔自律意識;通過深入開展班站長協(xié)會活動，組織班站長學習培訓、調(diào)研考察、拓展訓練，拓寬其思路，開闊其視野，提高其管理水平。

三是強化基層干部考核評價，落實管理責任。以“四好”班子建設和“星級創(chuàng)建”活動為載體，定期對基層領導干部進行全面、客觀、公正的考核評價，并把考核結(jié)果作為獎懲、任免和薪酬兌現(xiàn)的重要依據(jù)，通過動態(tài)評估和考核，引導基層干部進一步增強責任意識和競爭意識，抓好過程控制，落實管理責任，努力提升工作能力，培養(yǎng)過硬作風，促進基層建設各項工作的有效落實。

（三）抓好素質(zhì)建設，提升員工執(zhí)行力

基層員工素質(zhì)的高低、執(zhí)行力的強弱直接關(guān)系到基層建設效果的好壞，為此，必須把抓好素質(zhì)建設作為加強基層基礎工作的根本性措施貫穿始終。

一是搭建培訓平臺。要從適應發(fā)展需求、貼近員工需要出發(fā)，不斷開創(chuàng)、盤活各類培訓資源，進一步加大資金投入力度，完善教育培訓基地和實習基地建設，真正形成集采注輸修為一體的現(xiàn)場操作系統(tǒng)，并按照“缺什么補什么，差什么學什么”的原則，有計劃、分層次地實施崗位員工綜合技能培訓和基本功訓練，實現(xiàn)員工培訓的系統(tǒng)化、經(jīng)?；?。

二是搭建互動平臺。大力推進基層“小練兵”和“大比武”活動，深入開展“一幫一結(jié)對子”和“名師帶高徒”活動，營造“比、學、幫”的濃厚氛圍，充分挖掘自身培訓資源，擴充兼職老師隊伍，充分發(fā)揮其實踐經(jīng)驗優(yōu)勢，實現(xiàn)現(xiàn)身說教、互動交流、知識共享，有效提高員工操作技能和綜合素質(zhì)。

三是搭建成長平臺。進一步完善“三高”人才的選樹實施辦法，切實引入競爭和激勵機制，對員工中的技術(shù)尖子和業(yè)務骨干，實施重點培養(yǎng)，為其提供更多的進修培訓、外出調(diào)研機會，使其盡快成長起來，擔當更為重要的工作，并給予更高的榮譽和獎勵，使員工隊伍中能夠涌現(xiàn)出更多的技術(shù)能手和崗位明星。

（四）抓好文化建設，提升隊伍凝聚力

制度管人只能約束人，文化管人才能管住魂。應高度重視基層文化建設，大力推進基層的文化創(chuàng)新實踐，切實增強基層建設的內(nèi)在持續(xù)動力。

一是營造創(chuàng)新文化。積極引導和鼓勵基層員工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，突破傳統(tǒng)思維，敢于實踐，勇于探索，主動適應新的發(fā)展要求，敢于否定前人，超越自我，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)新管理，形成濃厚的創(chuàng)新文化氛圍，以此激活企業(yè)最小的細胞，使基層一線不斷呈現(xiàn)出新的生機和活力。

二是營造安康文化。堅持引導廣大基層干部員工樹立“關(guān)注安全如同珍惜生命一樣”的理念，大力推進基層崗位指導卡的應用，組織好“雙無”班組的考核達標，加大隱患治理力度，提高本質(zhì)安全水平，要通過事故案例教育全員樹立“違章就是事故”的觀念，做到不安全就不作業(yè)，不進行風險交底就不開工，形成“人人查違章、人人拒絕違章和自覺糾正違章”的良好安全文化氛圍。

三是營造“五小”文化。從維護員工利益出發(fā)，加大投入，創(chuàng)造條件，全面實施“五小”工程建設，并結(jié)合實際，增加實施“小淋浴間”等工程，使之進一步深化。同時，定期召開懇談會，面對面地解決基層員工普遍關(guān)心的突出問題，努力為員工多辦實事、好事，為全體員工及家屬進行健康檢查，實行一線員工免費就餐制度，減輕貧困員工生活負擔等等，不斷改善員工的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高員工的生活質(zhì)量，使企業(yè)發(fā)展的成果惠及每一名員工，使廣大員工的工作積極性、主動性不斷增強，隊伍的凝聚力和向心力不斷提升。

作者簡介：栗梅（1970—），女，吉林省遼源人，政工師，1988年畢業(yè)于遼河石油學校，會計專業(yè)，1998年成人自考畢業(yè)于遼寧大學（本科）會計專業(yè)，現(xiàn)在遼河油田特種油開發(fā)公司工藝研究所，從事黨建政工及人事工作。