李梅娟

（鹽城市大陽(yáng)電氣有限公司，江蘇 鹽城 224001）

對(duì)電力施工企業(yè)而言，電力施工項(xiàng)目合同是其基本業(yè)務(wù)和內(nèi)容中的一個(gè)。因此，講電力施工企業(yè)的管理，最重要的是強(qiáng)化項(xiàng)目合同的風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)于電力施工項(xiàng)目的合同條款，一般具有較高的技術(shù)含量，政策性又較強(qiáng)，具有較大的投資額等基本功能。因而，在電力施工公司，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理有助于電力施工企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)以及全盤進(jìn)步的根基和前提。

1 電力施工企業(yè)合同主要風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

1.1 主要風(fēng)險(xiǎn)

研究表明，在實(shí)際工作中，電力施工企業(yè)的合同的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為主客觀風(fēng)險(xiǎn)：

從主觀上來(lái)說(shuō)，因?yàn)殡娏κ┕て髽I(yè)計(jì)劃不周詳，設(shè)計(jì)更改或圖紙?zhí)峁┎患磿r(shí)，而造成電力施工企業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的弊端作用到實(shí)際，產(chǎn)生出較多的電力施工企業(yè)費(fèi)用。分包商管理、技術(shù)達(dá)不到要求，在材料、設(shè)備供應(yīng)方面，發(fā)包人又不及時(shí)提供，合同具有比較要緊的瑕疵，缺乏完善的轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、保險(xiǎn)、索賠等相關(guān)條款；發(fā)包人展約技能差，不僅不能按時(shí)給付工程款甚至故意拖延工程款；分包商，有時(shí)候是發(fā)包人拉郎配的分包商違約，完工的質(zhì)、量、時(shí)都與原合同相悖；甲方派出的工地代表或監(jiān)理工程師工作效率差，問(wèn)題得不到及時(shí)解決甚至是給予錯(cuò)誤的指令?？陀^上發(fā)包人供給的水文、地質(zhì)、氣象等狀況和施工實(shí)際中大相徑庭，導(dǎo)致增大工程量和工期的延期。工程施工中事先又沒(méi)有約定，而發(fā)包人提出的條件不公允或十分尖刻。價(jià)格變化甚至上漲，使工程承包價(jià)格受到嚴(yán)重影響，在合同里面卻沒(méi)有列明價(jià)格變動(dòng)后怎樣調(diào)整的條款，電力施工企業(yè)將會(huì)承擔(dān)履約的較大風(fēng)險(xiǎn)，倘若企業(yè)最初締結(jié)了總價(jià)固定合同，一旦有上漲價(jià)格那損失就會(huì)更大。尤其是存、貸款利率變動(dòng)，匯率變化；國(guó)家調(diào)整工資、稅率、稅種、工作日等。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

對(duì)于以上主客觀風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立識(shí)別機(jī)制。主要進(jìn)行專家調(diào)查法和財(cái)務(wù)報(bào)表法和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法進(jìn)行識(shí)別：一是專家調(diào)查法。包括問(wèn)卷考察法，訪談法，專題討論會(huì)，德?tīng)柗品ā３Ｒ?jiàn)的手段有二：一種叫業(yè)務(wù)相關(guān)的高級(jí)專業(yè)管理人員會(huì)議的召開(kāi)，另一個(gè)是選取問(wèn)卷式考察。由企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員整理高級(jí)專家講述的意見(jiàn)并進(jìn)行歸納、歸類、分析整理，用列表的形式列出風(fēng)險(xiǎn)表，交領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行決策參考。第二種是財(cái)務(wù)報(bào)表法。此法要求把財(cái)務(wù)報(bào)表中列出的的重要的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)考察，在比對(duì)中弄清以往工程承接中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)擬承接的電力工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。第三種是風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法。將擬建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征和相應(yīng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)從組織、自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、合同條款等方面進(jìn)行分析。應(yīng)當(dāng)指出的是，調(diào)查不是一蹴而就的，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)是一個(gè)完整的循環(huán)，因此風(fēng)險(xiǎn)的考察應(yīng)用連續(xù)方式在實(shí)施過(guò)程中不間斷的進(jìn)行，以了解在不斷變化的條件下，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)狀況的影響。

2 電力施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范

2.1 企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)對(duì)將要到來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分析決策的過(guò)程。企業(yè)應(yīng)建立適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，將風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目的實(shí)施落實(shí)給項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)或者專門的機(jī)構(gòu)。這種“自下而上”的方法，對(duì)管理者觀察和衡量、控制部門的風(fēng)險(xiǎn)是積極有效的，與此同時(shí)，實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)體制，使管理人員也可以從企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或項(xiàng)目中收益。

2.2 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

電力施工企業(yè)的高效風(fēng)險(xiǎn)管理，給其帶來(lái)了超大的酬謝，如該項(xiàng)目可以使決策更科學(xué)，有更高的準(zhǔn)確度；同時(shí)降低了工程的不確定性，更極大地提高項(xiàng)目經(jīng)理的信心，提升他們的工作效能；且能在降低工程成本，縮短建設(shè)周期，確保建設(shè)項(xiàng)目的的質(zhì)量和安全保障方面施展著重要作用。因此，在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的第一件事就是明確針對(duì)他們風(fēng)險(xiǎn)管理宗旨，了解其風(fēng)險(xiǎn)管理是要達(dá)成怎樣的目標(biāo)，有怎樣的相關(guān)性，在這個(gè)根基上，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，領(lǐng)悟到卓有成效的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)電力施工企業(yè)的未來(lái)進(jìn)步中起著核心的作用。

2.3 重視合同條款和施工合同設(shè)計(jì)

施工合同設(shè)計(jì)質(zhì)量將會(huì)對(duì)電力施工企業(yè)項(xiàng)目的順利施工發(fā)揮重大的作用，合理的施工合同能夠使電力施工公司建設(shè)項(xiàng)目容易順利完成，有瑕疵的施工合同定然會(huì)給電力施工企業(yè)帶來(lái)重大的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重的話還會(huì)致使施工企業(yè)帶來(lái)虧損，項(xiàng)目不能完成，因此，施工企業(yè)應(yīng)注重整體合同制備條款設(shè)計(jì)以及施工合同的有關(guān)規(guī)定，合同談判中，施工公司應(yīng)組成有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的員工團(tuán)隊(duì)參與合同談判的整個(gè)過(guò)程，以嫻熟的談判技巧，確定明確和可行的目標(biāo)，爭(zhēng)取自己可以爭(zhēng)取的權(quán)利，盡可能對(duì)合同條款實(shí)施完善，合同有關(guān)的表述盡可能準(zhǔn)確。在合同條款上，應(yīng)當(dāng)是雙方權(quán)利和責(zé)任明確和清晰的表述，以避免合同中產(chǎn)生不同解釋的條款。

2.4 不可承接工程靠借資、墊資

電力施工企業(yè)如果有企業(yè)間借貸或者不通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)就實(shí)施合同簽訂是違法的行為，一旦出現(xiàn)此類情況造成糾紛會(huì)對(duì)自己嚴(yán)重不利，且這類行為按照法律來(lái)說(shuō)也是無(wú)效的。其法律后果會(huì)造成已經(jīng)投入的資金無(wú)法按期收回或者根本不能收回。企業(yè)在合同的實(shí)施和簽訂時(shí)對(duì)那些口頭承諾和保證都不能信守，對(duì)合同是一個(gè)字千金，千萬(wàn)不能搞一個(gè)承諾千金。凡是甲乙方研究討論的結(jié)論、共同的決定，相互的承諾，都要寫入書面合同，或者簽訂補(bǔ)充協(xié)議才能確定。簽訂合同時(shí)候，對(duì)其中的文字要逐字逐句研究、斟酌，其目的是要將合同中約定的活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)降到最小，這樣，我們才能有最大的收獲，最大的利益。

[1]杜樹(shù)蕾,王爽.施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的防范方法[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2009,(11).

[2]李娜.施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理探析[J].河北建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(6).