單永新，郭雨佳

（1.東北師范大學 政法學院，吉林 長春130117；2.吉林師范大學，吉林 四平136000）

抗日戰(zhàn)爭勝利以后，中國共產(chǎn)黨把戰(zhàn)略重點放在東北，搶得先機進軍東北，決戰(zhàn)東北，使東北成為全國第一個全部解放的地區(qū)，并由此引起連鎖反應，推動了整個解放戰(zhàn)爭勝利的進程。中國共產(chǎn)黨在東北率先取得勝利的原因是多方面的，有國民黨腐敗、國軍戰(zhàn)斗不利、蘇聯(lián)外援等客觀因素，但最根本的是中國共產(chǎn)黨在東北解放區(qū)采取了正確的戰(zhàn)略策略促使自身力量迅速壯大，贏得了人民群眾的廣泛支持。從戰(zhàn)略策略因素來看，中國共產(chǎn)黨在東北地區(qū)率先勝利的原因主要包括以下四個方面。

一、重視東北戰(zhàn)略地位，靈活調(diào)整戰(zhàn)略方針

把戰(zhàn)略重點放在東北，這不是中共中央的臨時決定，而是深思熟慮的結(jié)果。早在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上，中共中央就做出了爭取東北的戰(zhàn)略決策。毛澤東在一次講話中就說：“東北是很重要的，從我們黨，從中國革命的最近將來的前途看，東北是特別重要的?！保?］解放戰(zhàn)爭時期，中共中央高度重視東北戰(zhàn)略地位，根據(jù)國內(nèi)外局勢的變化靈活調(diào)整戰(zhàn)略方針，創(chuàng)建了鞏固的東北根據(jù)地，為贏得東北解放戰(zhàn)爭的最終勝利奠定了基礎。

（一）“向北發(fā)展，向南防御”的方針

抗日戰(zhàn)爭勝利以后，對于國民黨大肆搶占抗戰(zhàn)勝利果實，中國共產(chǎn)黨進行了針鋒相對的斗爭，堅決從日偽軍手中收復失地，搶先進軍東北。由于忙著搶占華南、江浙、華北的大城市和交通要道，此時的國民黨還無暇顧及東北，東北暫時由蘇聯(lián)紅軍占領。中共中央根據(jù)這一實際情況，于1945年9月制定了“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針，認為“只要我能控制東北及熱、察兩省，并有全國各解放區(qū)及全國人民配合斗爭，即能保障中國人民的勝利”［2］，基本明確了“爭取控制東北，進而獨占東北”的戰(zhàn)略方針。在這一方針指導下，中共中央先后抽調(diào)了約2萬名黨政軍干部奔赴東北開展工作，其中包括中央委員陳云、林彪、彭真等10人，候補中央委員黃克誠、蕭勁光等10人。與此同時，中共中央迅速組織兵力，山東的八路軍、蘇北的新四軍等部隊從各個方向向東北進軍，10余萬大軍部署在沈陽、長春、哈爾濱等大城市及交通要道上，粉碎了國民黨迅速獨占東北的圖謀。

（二）“讓開大陸，占領兩廂”的方針

然而就在中共準備錦州戰(zhàn)役的過程中，形勢急轉(zhuǎn)直下，11月初開始，國民黨在美國的幫助下經(jīng)過海陸空三路向東北大舉運兵，對中共軍隊開展了猛烈的進攻。在國民黨軍隊占領山海關和錦州后，中共中央及時調(diào)整戰(zhàn)略，提出“讓開大陸，占領兩廂”方針。11月底，中共東北局由沈陽遷往本溪，各分局也相繼撤出長春、哈爾濱等城市。然而當時在東北局黨內(nèi)干部中，有許多人仍缺乏對形勢的清醒認識，企圖醞釀奪取沈陽、長春等大城市，并請示中央。12月7日，中共中央再次致電東北局，告誡不應爭奪沈陽、長春，而應控制長春路兩側(cè)地區(qū)，建立根據(jù)地。根據(jù)中央部署，東北的各部隊分散編制，開始向東滿、北滿、西滿等戰(zhàn)略要地鋪開，依靠東北人民群眾的支持，建立地方政權，東北根據(jù)地從無到有，一步一步建立起來。

（三）重新占領和控制部分大城市和主要鐵路干線的方針

1946年1月10日政治協(xié)商會議在重慶召開，國共雙方簽訂停戰(zhàn)協(xié)定。為了在與國民黨談判中處于有利地位，中共中央指示東北局要“在軍事上力求鞏固自己，建立鞏固的根據(jù)地，打下長期堅持的基礎，在完全自衛(wèi)的條件下力求打一、二個大勝仗。”［3］蘇聯(lián)撤出東北后，國民黨大舉向東北增兵，攻占解放區(qū)，企圖完全占領東北。與此同時，蘇聯(lián)再次改變了對中國共產(chǎn)黨的態(tài)度，在撤軍時，“不僅將遼陽、鞍山、本溪等重要城市和地區(qū)的政權秘密移交中共，并希望中共集中兵力積極與國民黨爭奪大城市”［4］。在此背景下，中共中央確定了在促進東北停戰(zhàn)的同時，確定了“重新占領和控制部分大城市和主要干線”的方針。

為了在有利形勢下實現(xiàn)停戰(zhàn)，鞏固中國共產(chǎn)黨軍隊在東北的地位，阻止國軍北犯，中共中央決定保衛(wèi)四平。中共中央與東北局對四平保衛(wèi)戰(zhàn)極為重視，強調(diào)“此次作戰(zhàn)為決定我黨在東北地位之最后一戰(zhàn)，望空前動員全黨全軍以最大的決心，不惜任何犧牲爭取這次作戰(zhàn)的決定勝利。”［5］四平保衛(wèi)戰(zhàn)中東北民主聯(lián)軍表現(xiàn)英勇，頑強抵抗，使國民黨不敢小覷，對在談判中爭取有利地位，開辟與鞏固北滿根據(jù)地都起到了積極作用。

（四）建立鞏固的東北根據(jù)地方針

四平保衛(wèi)戰(zhàn)失利以后，東北民主聯(lián)軍被迫放棄了長春、吉林等地，退守到松花江以北地區(qū)。鑒于東北戰(zhàn)場的嚴峻形勢，6月16日，中共中央經(jīng)過慎重思考，為了統(tǒng)一領導，決定成立“以林彪為東北局書記、東北民主聯(lián)軍總司令、兼政治委員；以彭真、羅榮桓、高崗、陳云四同志為東北局副書記兼副政委”［6］的東北局領導班子。7月初，為了更好分析當前形勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓，統(tǒng)一認識，中共東北局召開擴大會議。7月7日，東北局擴大會議通過了《關于東北形勢及任務決議》，決議根據(jù)毛澤東的電報進行了修訂，形成最終的“七七決議”。決議提出克服和、戰(zhàn)問題上的混亂思想，準備以長期的艱苦斗爭取得和平，強調(diào)“堅持中共中央關于建立鞏固的東北根據(jù)地的正確方針”［7］?！捌咂邲Q議”的通過與發(fā)表，是東北解放戰(zhàn)爭從曲折反復走向勝利的轉(zhuǎn)折點。此后，東北局組織大量黨政干部下鄉(xiāng)發(fā)動群眾，土地改革運動、剿匪斗爭等各項工作全面展開，建立了鞏固的東北根據(jù)地。

二、進行清剿土匪斗爭，安全穩(wěn)固后方基地

抗日戰(zhàn)爭勝利以后，日偽政權的垮臺、國共兩黨在東北的戰(zhàn)爭、動蕩的局勢給土匪發(fā)展造成了機會，東北地區(qū)的匪患日益嚴重。土匪活動的范圍之廣，人數(shù)之多，危害之大，是東北歷史上所罕見的。與以往的情況不同，此時的東北土匪主要是由日偽殘余勢力、封建地主惡霸、慣匪流氓地痞及投機野心分子構(gòu)成，更多的是政治土匪。中國共產(chǎn)黨在進入東北以后，猖獗的匪患問題給中共的行軍作戰(zhàn)造成極大的困難。一些原本收編的土匪武裝在國民黨到來之后紛紛倒戈叛變，使東北民主聯(lián)軍處于腹背受敵的不利局面。東北民主聯(lián)軍在給中央的報告中回顧當時的情況說道：“不分兵打匪，到處不能占腳。不僅城市被土匪占據(jù)，鄉(xiāng)村也是土匪的世界?！保?］

為了擁有一個安定的社會環(huán)境，建立鞏固的東北根據(jù)地，中共東北局決定把剿滅土匪作為發(fā)動群眾的首要任務，并作了具體部署。從1945年12月到1946年5月，剿匪斗爭的重點是清剿數(shù)量大、危害嚴重的大股土匪，恢復失陷的縣城和村鎮(zhèn)，恢復鐵路公路交通。這一階段，在中國東北局的指導下，各省、各縣之間，互相配合，依托主力部隊，發(fā)動廣大群眾，開展了頻繁有力的剿匪斗爭，取得了很好的效果。根據(jù)東北民主聯(lián)軍的不完全統(tǒng)計，截止到1946年3月底，“東北全區(qū)內(nèi)進行較大的剿匪戰(zhàn)斗共計212次，斃傷俘土匪共達78 495人，繳獲長槍25 500支、短槍911支、輕重高射機槍618挺、炮52門，收復過去為匪盤踞的城鎮(zhèn)118座?！保?］到1946年5月，東北的大股土匪基本被剿滅。

1946年5月四平保衛(wèi)戰(zhàn)結(jié)束后，東北民主聯(lián)軍節(jié)節(jié)后退，形勢發(fā)展極為不利。一些流竄和潛伏下來的土匪又重新聚集起來，一些被群眾斗爭的地主、漢奸、惡霸乘機搗亂，一些隱藏的國民黨特務以為時機已到，紛紛出動，策劃叛亂，東北各地陸續(xù)出現(xiàn)暴亂、暴動事件。土匪的再度猖獗嚴重威脅了中共的后方，成為解放區(qū)心腹大患。針對這一現(xiàn)實情況，1946年6月，中共東北局、東北民主聯(lián)軍總司令部下達了《關于剿匪工作的決定》，要求“在最短時間內(nèi)，堅決徹底地肅清土匪，發(fā)動廣大農(nóng)民，建立鞏固的后方，以支持長期斗爭。”各地剿匪部隊遵照指示和部署，重點打擊戰(zhàn)略根據(jù)地北滿的匪徒，深入徹底肅清各類土匪。

剿匪斗爭的勝利，鏟除了隱藏在解放區(qū)的內(nèi)部隱患，穩(wěn)固了解放區(qū)的后方，保衛(wèi)了人民的生命財產(chǎn)安全，調(diào)動了廣大群眾投身土改、參軍參戰(zhàn)、支援前線的積極性。

三、積極開展土地改革運動，充分調(diào)動農(nóng)民積極性

抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地實行的土地改革運動，極大提高了廣大農(nóng)民抗日與生產(chǎn)的積極性。解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨要想最大程度的發(fā)動群眾，贏得廣大農(nóng)民的支持，土地改革運動無疑是一個最好的選擇。土地改革能夠“改善社會對農(nóng)民身份的排斥心理”［10］，激發(fā)農(nóng)民的革命積極性。1946年5月4日，中共中央發(fā)布了由劉少奇主持起草的《關于清算減租及土地問題的指示》，又稱“五四指示”，指示要求把解放區(qū)土地問題當作目前一切工作的最基本環(huán)節(jié)，要放手發(fā)動與領導群眾來完成這一歷史任務。

中共東北局接到“五四指示”后，決定放手發(fā)動群眾，實行土地改革，創(chuàng)建根據(jù)地，轟轟烈烈的土地改革運動在東北開展起來。從1946年7月起到1948年春，東北的土地改革運動大致經(jīng)過四個階段：

（一）反奸清算階段

東北解放區(qū)以往是日偽統(tǒng)治區(qū)，農(nóng)村實行的是殖民地式的封建剝削制度，其土地形式主要有三種：一是日本帝國主義的占有地，即“滿拓地”、“開拓地”、“關東軍”用地和日本人私地；二是地主、漢奸、富農(nóng)的占有地；三是農(nóng)民少量的小土地。1945年8月日本投降后，一些地主、富農(nóng)乘機勾結(jié)敵偽殘余勢力搶占兼并大量土地，大量農(nóng)民仍處于無地、少地狀態(tài)。針對這一情況，早在1946年3月20日東北局就公布了《關于處理日偽土地問題的指示》，決定將所有東北境內(nèi)的日偽地產(chǎn)，開拓地、滿拓地以及日本人和大漢奸所有地，無償?shù)胤峙浣o無地和少地的農(nóng)民、貧民。通過沒收與分配敵偽土地，農(nóng)民生活狀況得到一定改善。

“五四指示”后，中共東北局首先開展的是反奸清算運動。所謂“反奸”就是沒收分配大漢奸、惡霸、大地主、頑匪頭子的土地；“清算”主要是清算一般地主的不執(zhí)行減租減息政策、無償占有農(nóng)民勞役、吞蝕霸占的田產(chǎn)、額外剝削等問題。反奸清算運動是政治斗爭和經(jīng)濟斗爭相結(jié)合的一種斗爭形式，它既是群眾性的打擊漢奸地主的政治運動，又是初步的土地斗爭。從7月開始到11月結(jié)束的反奸清算運動取得了豐碩成果：大量無地少地的貧苦農(nóng)民分得了土地，改善了農(nóng)民的生活，也在實際斗爭中提高了農(nóng)民的政治覺悟，同時建立起中共領導下的基層政權，如民主政府、農(nóng)會、婦女會等。

（二）“煮夾生飯”階段

反奸清算運動在短時間內(nèi)取得豐碩成果的同時，也不可避免地存在清算不徹底、不合理問題，農(nóng)民沒有充分發(fā)動起來。為進一步深入開展土地改革運動，1946年11月21日，中共東北局發(fā)出了《關于解決土改運動中“半生不熟”的問題的指示》，開始在東北解放區(qū)開展土地復查審查工作，即“煮夾生飯”運動。

在“煮夾生飯”階段，主要措施就是進一步發(fā)動群眾，徹底分配地主惡霸的土地。經(jīng)過努力，到1947年6月，“煮夾生飯”運動取得顯著成效：地主隱瞞的土地和隱藏的財物被清查出來，清查出來的土地都分給了農(nóng)民。“到1947年7月，東北解放區(qū)已有503萬坰土地歸還給620萬無地農(nóng)民，最多的有1人分得1坰4畝3分，最少的也分到了0.3坰，平均起來每人有8畝左右?！保?1］農(nóng)民分得土地后，革命積極性空前高漲，踴躍參軍參戰(zhàn)支援前線。

（三）砍挖斗爭階段

“煮夾生飯”運動后，一些無地、少地的農(nóng)民分得了地主的土地，這極大地激發(fā)起他們“斗地主”的熱情，他們認為這些地主雖然沒了土地，但仍然藏匿著大量財物，于是自發(fā)開展起“砍大樹、挖財寶”斗爭。中共東北局考慮到農(nóng)民實際的生產(chǎn)困難，支持了這一行動，并于1947年7月27日發(fā)出了《關于挖財寶的指標》，東北解放區(qū)各地隨即展開了“砍挖運動”。

由于砍挖斗爭是農(nóng)民自發(fā)開展的，所以農(nóng)民的砍挖積極性十分高漲?？惩诜椒ǘ喾N多樣，有訴苦會、公審會等，砍挖斗爭堅持又“挖”又“砍”，取得了重要成果。在經(jīng)濟上挖出了地主隱藏的大批糧食、金銀、牲畜、衣物、家具等財物，解決了當時農(nóng)民的耕作困難。在政治上“砍壞根”的斗爭中，廣大農(nóng)民自發(fā)砍挖出大量的土匪、漢奸、特務等，鞏固了東北的基層政權。

（四）平分土地階段

1947年10月10日，中共中央正式頒布了《中國土地法大綱》。為了貫徹這一大綱，1947年12月1日，東北行政委員會公布了《東北解放區(qū)實行土地法大綱補充辦法》，與此同時東北局發(fā)表了《告農(nóng)民書》，向廣大農(nóng)民通俗地宣傳解釋黨的政策，號召農(nóng)民起來，積極參加平分土地運動。東北解放區(qū)隨即掀起了平分土地運動的高潮。

經(jīng)過這四個階段的土地改革運動，封建土地制度遭受猛烈沖擊，“農(nóng)民作為主人受到了應有的重視”［12］，廣大農(nóng)民分得了土地、糧食、牲畜、房屋等生活資料，改善了生活。這極大地激發(fā)了農(nóng)民革命和生存的積極性，廣大農(nóng)民普遍參軍參戰(zhàn)、支援前線，為推動東北解放戰(zhàn)爭的勝利提供了可靠的保證。

四、開展整黨整軍運動，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力

“為了堅決地徹底地實行土地改革，鞏固人民解放軍的后方，必須整編黨的隊伍?！保?3］1947年冬季，根據(jù)中共中央的部署，在中共東北局的指導下，東北解放區(qū)各地結(jié)合土地改革在地方進行了整黨建黨運動，在部隊開展了新式整軍運動。

這次整黨的方針是“懲前毖后，治病救人”，走群眾路線，展開批評與自我批評。鑒于東北解放區(qū)各地的基層黨組織尚未普遍建立，整黨的重點對象放在關內(nèi)來的老干部和原抗聯(lián)的干部上。整黨的主要內(nèi)容是“三查”、“三整”，“三查”即查階級、查思想、查作風；“三整”即整頓組織、整頓思想、整頓作風。整黨的基本方法是：組織黨員學習有關文件，提高自身認識；公開黨的組織和黨員，接受群眾監(jiān)督；在黨內(nèi)廣泛地開展批評與自我批評，徹底揭發(fā)各地組織中存在的成分不純、作風不純等問題。到1948年春，東北解放區(qū)的整黨工作取得了顯著成績，查出不少混進黨內(nèi)的投機分子，純潔了黨的隊伍。

在地方進行整黨建黨的同時，東北解放區(qū)各部隊利用作戰(zhàn)間隙，也進行了一次新式整軍運動。戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展要求人民解放軍更加堅定信念、英勇作戰(zhàn)，但由于部隊擴編，新成分增加，部隊存在著思想不純等問題。比如東北民主聯(lián)軍某部9連從國民黨軍隊中俘虜?shù)氖勘芏?，?946年2月的遼陽保衛(wèi)戰(zhàn)中，出現(xiàn)了“據(jù)敵只有一兩百米，地形十分有利，火力也很密集，但就是沒見打倒幾個敵人”［14］的現(xiàn)象。因此，整軍是革命形勢發(fā)展的需要，也是解決部隊存在的不純思想問題的迫切要求。

根據(jù)中央軍委的指示，結(jié)合東北軍區(qū)的實際情況，1948年2月2日起東北軍區(qū)召開了為期33天的政治工作會議，討論并確定東北全軍在整黨工作的同時，開展以訴苦和“五整一查”（整思想、整作風、整關系、整紀律、整編制、查成分）為主要內(nèi)容的新式整軍運動。新式整軍運動是以整頓思想為主，而且重點是整干部的思想，采取自上而下的形式，縱隊、師、團、營、連逐級檢查，逐級解決問題，教育廣大干部戰(zhàn)士，對混入部隊內(nèi)的破壞分子和地痞流氓、偽滿警察、國民黨俘虜官兵，分別情況進行了清洗。新式整軍運動純潔了東北的各個部隊隊伍，提高了全軍官兵的政治覺悟、紀律性和戰(zhàn)斗力。

東北解放區(qū)經(jīng)過整黨整軍運動，大大提高了中國共產(chǎn)黨及其軍隊在廣大人民群眾中的威信，黨群關系、軍民關系、官兵關系更加密切，大大提高了黨的凝聚力和軍隊的戰(zhàn)斗力，為土地改革的順利進行和東北解放戰(zhàn)爭的最終勝利提供了重要保障。

綜上所述，正是由于中國共產(chǎn)黨從東北解放區(qū)的實際出發(fā)，制定和實施了政治上、經(jīng)濟上、軍事上一系列正確的戰(zhàn)略策略，贏得了廣大人民群眾的擁護和支持，才在解放戰(zhàn)爭時期率先取得了東北解放戰(zhàn)爭的勝利。

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