謝國(guó)仁

（內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司阿拉善電業(yè)局阿右旗供電局，內(nèi)蒙古 阿拉善 737300）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)電力行業(yè)得到了巨大的發(fā)展，在技術(shù)方面也取得了巨大的突破，使得我國(guó)輸配電及用電工程技術(shù)水平有大幅提升。然而，在輸配電及用電工程的管理過(guò)程中，仍然存在較多問(wèn)題，尤其是安全問(wèn)題尤其突出，這直接影響著我國(guó)電網(wǎng)的有效運(yùn)行、電力的輸送和分配等等，極大的影響著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和人民的生產(chǎn)生活。因此認(rèn)真落實(shí)好輸配電及用電工程的安全管理對(duì)我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等具有重要意義。

1 輸配電及用電工程存在的安全問(wèn)題

1.1 管理混亂

輸配電及用電工程屬于不同的組織單位，因此在對(duì)工程進(jìn)行管理和維護(hù)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)兩個(gè)工區(qū)內(nèi)容相互覆蓋的現(xiàn)象，又不部門級(jí)別相同，但歸屬不同，導(dǎo)致在工程安全管理上出現(xiàn)管理的混亂。特別是在實(shí)施集約化管理電網(wǎng)前，這種混亂經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目在施工和管理過(guò)程中安全問(wèn)題頻發(fā)。此外，由于輸配電工程量大，人手不夠的情況下經(jīng)常進(jìn)行人員的借調(diào)，由于溝通補(bǔ)償導(dǎo)致在混崗過(guò)程中出現(xiàn)了各種問(wèn)題，時(shí)刻威脅著工程的安全。

1.2 一線高水平技術(shù)人員缺失

雖然我國(guó)電力系統(tǒng)相關(guān)職工人數(shù)較多，但真正落實(shí)到輸配電及用電工程中，人員卻出現(xiàn)了缺乏的現(xiàn)象，尤其是高水平技術(shù)人員的缺失更加明顯，嚴(yán)重的影響著工程的施工質(zhì)量和安全。

究其原因主要有：

1.2.1 由于電力員工在管理上存在不合理，部分一線職工發(fā)生人事調(diào)動(dòng)，調(diào)到其他崗位，但由于人事管理的不足，導(dǎo)致其原有指標(biāo)和配額沒有及時(shí)更新，導(dǎo)致系統(tǒng)顯示與實(shí)際在崗人員的不同，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際人手的不足。

1.2.2 電力系統(tǒng)一線職工也面臨著老齡化的問(wèn)題，部分高齡職工隨未達(dá)到退線年齡，但已經(jīng)不能較好的參與一線的工作，導(dǎo)致實(shí)際工作人員數(shù)量的不足。

1.2.3 此外，由于一線工作辛苦，工作環(huán)境差，待遇一般，導(dǎo)致一線工人的離職和新進(jìn)人員的不足造成了電力部門高素質(zhì)職工的流失和青黃不接現(xiàn)象的產(chǎn)生。

1.3 運(yùn)行維護(hù)出現(xiàn)的安全問(wèn)題

由于配電設(shè)備的管理維護(hù)不到位和管理的不及時(shí)，導(dǎo)致輸配電及用電工程線路和設(shè)備的老化和異常不能夠及時(shí)的被發(fā)現(xiàn)和處理，導(dǎo)致了隱患向事故的轉(zhuǎn)化。同時(shí)在工程的設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，質(zhì)量管理不嚴(yán)，在具體工程施工中，干“樣子活”造成工程質(zhì)量的不足。此外，由于各項(xiàng)設(shè)計(jì)資料和圖紙的管理不規(guī)范，不嚴(yán)格導(dǎo)致各類問(wèn)題的產(chǎn)生。

1.4 工程現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范

在施工和管理現(xiàn)場(chǎng)，由于工程項(xiàng)目單位較多，管理存在一定的困難導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理的不規(guī)范。各項(xiàng)操作不按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行和施工，不根據(jù)相關(guān)調(diào)理和制度進(jìn)行管理，如“兩票”制度執(zhí)行不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)違章嚴(yán)重等現(xiàn)象頻發(fā)，極大的影響著項(xiàng)目工程的安全管理，造成了巨大的安全隱患和問(wèn)題。

2 輸配電及用電工程改進(jìn)措施

2.1 建立健全安全管理制度，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一化管理

通過(guò)建立健全并統(tǒng)一化安全管理制度，對(duì)不同源的人員進(jìn)行有效的管理，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)人員的有效配合和管理，以此來(lái)提高現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量，避免項(xiàng)目出現(xiàn)由于管理混亂造成的安全隱患。同時(shí)通過(guò)制度化建設(shè)來(lái)加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)工作效率。

2.2 加強(qiáng)人力資源管理，保障施工人員的基礎(chǔ)條件

通過(guò)積極加強(qiáng)人力資源管理，對(duì)現(xiàn)有在職、在崗人員進(jìn)行積極有效的管理，來(lái)保障一線員工的實(shí)際人數(shù)。同時(shí)，不斷提高一線員工待遇，一方面提高現(xiàn)有在職工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量和安全狀況的有效提高。另一方面，通過(guò)待遇的提高，吸引更多高水平技術(shù)人員加入的一線工程的建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有技術(shù)人員的交接、連續(xù)，保障配變電及用電工程有序的開展。

2.3 加強(qiáng)工程各類記錄及文件管理，為項(xiàng)目的施工和后續(xù)管理提供保障

加強(qiáng)工程施工過(guò)程中的監(jiān)督監(jiān)管以及各項(xiàng)記錄的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)全程進(jìn)行緊密監(jiān)督，并為將來(lái)后續(xù)的改造升級(jí)等工作提供基礎(chǔ)保障。同時(shí)，通過(guò)認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目審核設(shè)計(jì)文件，提高項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量，保障工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，保障輸配電及用電工程的質(zhì)量。

2.4 規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)管理和設(shè)備維護(hù)，提高工程質(zhì)量安全

工程現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范極易導(dǎo)致各類安全隱患的產(chǎn)生和安全問(wèn)題的發(fā)生，因此做好規(guī)范化的現(xiàn)場(chǎng)管理十分必要。通過(guò)規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，保障工程按照有序的開展和建設(shè)。此外，設(shè)備問(wèn)題是影響工程安全問(wèn)題的重點(diǎn)，因此為提高輸配電及用電工程安全管理的質(zhì)量，必須加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和管理，通過(guò)保障設(shè)備的有效維護(hù)和管理，提高項(xiàng)目開展的效率和施工質(zhì)量，有效的提高安全管理質(zhì)量。

2.5 吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理和預(yù)防

通過(guò)積極開展教育和反思，對(duì)以往的安全事故進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)綜合的總結(jié)學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)的案例進(jìn)行有效的分析，舉一反三，對(duì)同類工作加以注意，在實(shí)際工程實(shí)踐中予以實(shí)施，防患于未然，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管控和安全問(wèn)題的有效處理。

3 結(jié)語(yǔ)

輸配電及用電工程是社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的基礎(chǔ)，因此這些工程在建造過(guò)程中，要保障工程質(zhì)量，更要在施工過(guò)程中通過(guò)有效的安全管理，保障電網(wǎng)的有效運(yùn)行和社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。

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