于曉麗 新疆吉木薩爾縣動物疾病預(yù)防與控制中心 831700

周俊晟 新疆吉木薩爾縣北庭鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 831700

動物防疫是現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，不斷出現(xiàn)了一些新的動物傳染病，特別是一些重大動物疫病和人畜共患病，防控難度在不斷加大，嚴重危害了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，同時也威脅到人民群眾的生命安全，所以做好基層動物防疫工作顯得尤為重要。

1 存在的困難

（1）集約化程度相對較低低。吉木薩爾縣是農(nóng)牧結(jié)合的地區(qū)，雖然近幾年推廣規(guī)?；B(yǎng)殖，豬雞養(yǎng)殖已經(jīng)走向規(guī)模化軌道，但是牛羊養(yǎng)殖還是以散養(yǎng)居多，養(yǎng)殖多在交通不便利的鄉(xiāng)村，這就加大了防疫工作的難度。同時農(nóng)區(qū)居民居住相對密集，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)很難分開，也增加了動物疫病傳播的風(fēng)險，加大了疫病防控的難度。

（2）防疫制度不健全。雖然規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖集中，但有部分養(yǎng)殖小區(qū)選址不當(dāng)，不符合防疫條件要求，沒有嚴格的管理、防疫和消毒制度，有的雖有制度但是制度不完善或者不能夠嚴格遵守。

（3）動物保定存在困難。做好動物保定有利于動物的防疫工作開展，但在實際工作中聘請動物保定人員有相當(dāng)大的難度?，F(xiàn)今農(nóng)村從事養(yǎng)殖業(yè)以老年人居多，雖然村里聘用了保定人員，但是保定工作起早貪黑工作強度大，工作報酬低，年輕人不愿意從事此項工作，年老者又力不從心。再者，在實施保定的過程中，保定人員難免會受到牲畜的傷害，目前對于傷害事件沒有明確具體的責(zé)任承擔(dān)人，往往是保定人員自認倒霉。保定工作的不到位增加了防疫員的工作難度，免疫速度和質(zhì)量因此受到影響。

（4）防疫條件簡陋。鄉(xiāng)村兩級的防疫條件雖然比以前改善了很多，但是突發(fā)疫病的出現(xiàn)使防疫工作不僅限于在春秋兩季，在炎熱的夏季和寒冷的冬季開展防疫工作便可謂困難重重。農(nóng)區(qū)的戶數(shù)多，每戶牲畜養(yǎng)殖數(shù)量較少，牲畜不能集中免疫，疫苗的包裝大，經(jīng)常使得疫苗浪費大、效果差。牧區(qū)地處偏遠，人稀地廣，條件差，防疫員必須上門時多帶疫苗，這就影響了疫苗保存的質(zhì)量。

（5）少數(shù)養(yǎng)殖戶對防疫認識不夠。一部分養(yǎng)殖戶對防疫工作認識不深，存在僥幸心理。因為長期無重大動物疫病發(fā)生，也不了解傳染病和普通病的差別，不懂疫苗免疫的特異性，認為只要做了預(yù)防注射，就萬無一失了，如果發(fā)生疾病死亡，就歸罪于動物防疫不當(dāng)，并對防疫產(chǎn)生了懷疑，有了防疫與不防疫一樣的思想，因此影響了防疫工作的開展。

（6）防疫隊伍不穩(wěn)定、素質(zhì)低。防疫員待遇低，年輕有力的不愿意干，而一直從事防疫員工作的人員，現(xiàn)在年齡都已經(jīng)到了45 歲以上。隨著防疫工作不斷加大，報酬相對低，導(dǎo)致村級防疫員隊伍不穩(wěn)定，工作主動性、積極性不夠。部分村級防疫員在工作上得過且過，不求有功但求無過，為防控動物疫病留下了隱患。表現(xiàn)在操作不規(guī)范、失誤、劑量不準確、疫苗保存不當(dāng)、消毒不嚴密和宣傳不到位。

（7）補免報檢意識不強。認為完成定期的防疫就萬事大吉了，怕麻煩，不注重平時的補免，防疫密度不達標(biāo)。對于責(zé)任區(qū)的牲畜流動情況不聞不問，報檢的自覺性和主動性不夠，對外購及亂扔病死畜的現(xiàn)象置之不理。

2 改進建議

（1）做好防疫工作部署安排。防疫員要充分利用村委會的影響力，在開展防疫時根據(jù)實際情況來安排好防疫推進表，以村組為單位，在防疫前就通知養(yǎng)殖戶做好配合工作，以此避免時間和疫苗的浪費。

（2）加強規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管.要求規(guī)模養(yǎng)殖場必須完善各項管理制度，有規(guī)范的免疫程度及消毒和無害化處理制度，有獸醫(yī)技術(shù)人員負責(zé)該場的免疫，加強對規(guī)模養(yǎng)殖場管理人員的培訓(xùn)，提高責(zé)任人的素質(zhì)和防疫意識，嚴格按照各項制度對養(yǎng)殖場進行管理。

（3）深入宣傳。對動物防疫工作的意義做深層次的宣傳，特別對重大動物疫病和人畜共患傳染病要時時敲響警鐘，提高農(nóng)牧民的防范意識，防微杜漸。

（4）加大投入，提高待遇。一方面，改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級動物防疫機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施及防疫設(shè)備，提高免疫質(zhì)量，減少應(yīng)激死亡；另一方面結(jié)合勞務(wù)人員工資情況提高保定人員和村級防疫員的工作報酬；再者健全保障機制，減輕保定員的負擔(dān)和思想壓力。為村級防疫員辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌，解決他們的后顧之憂，穩(wěn)定防疫員隊伍，確保防疫工作順利開展。

（5）提高村級防疫員的素質(zhì)?，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求村級防疫工作者具備一定的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，全面掌握防疫、檢疫和消毒等相關(guān)知識，要讓他們在思想、技術(shù)和知識等方面有一個提高，就必須堅持以人為本的原則，加大培訓(xùn)力度，建立一支高素質(zhì)的基層動物防疫隊伍。