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        注重海洋生態(tài)文明建設(shè)下的沿海區(qū)域海洋生態(tài)發(fā)展思考

        2015-03-23 03:44:49單銀冬大豐市海洋環(huán)境監(jiān)測中心江蘇大豐224100
        化工管理 2015年27期
        關(guān)鍵詞:海洋文明生態(tài)

        單銀冬(大豐市海洋環(huán)境監(jiān)測中心,江蘇大豐 224100)

        注重海洋生態(tài)文明建設(shè)下的沿海區(qū)域海洋生態(tài)發(fā)展思考

        單銀冬(大豐市海洋環(huán)境監(jiān)測中心,江蘇大豐 224100)

        海洋生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)全局的重要組成部分,在海洋開發(fā)利用和保護(hù)的過程中,注重洋海洋生態(tài)自然恢復(fù)于經(jīng)濟(jì)利益最大化,推動海洋開發(fā)活動向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變,沿海城市應(yīng)努力在制度、統(tǒng)籌、考核、監(jiān)督等方面下足功夫,建設(shè)美麗海洋。

        海洋;生態(tài);文明;發(fā)展

        2015年5月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,《意見》指出,為從根本上緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾,就要推動科技創(chuàng)新,強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位,充分發(fā)揮市場對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)路線選擇的決定性作用,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展。沿海經(jīng)濟(jì)帶城市歷來高度重視生態(tài)文明建設(shè),堅持走綠色、低碳、環(huán)保的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展模式,強(qiáng)化污染防治力度,努力建設(shè)生態(tài)海洋,美麗海洋。

        1 沿海城市生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)勢

        1.1 生態(tài)資源優(yōu)勢

        沿海城市具有較明顯的區(qū)位優(yōu)勢,所轄海域面積巨大,灘涂濕地面積寬廣,各類海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)之多,近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率較高,海洋生物種類豐富,濕地動物種類繁多。

        1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢

        沿海城市經(jīng)過近年來的發(fā)展,海洋產(chǎn)業(yè)已由單一的傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)、港口交通、海洋電力、海洋生物醫(yī)藥、海水利用、濱海旅游等多層次方向發(fā)展,為沿海建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)提供了良好平臺。

        圍繞海洋旅游、海洋風(fēng)電、海洋工程裝備、新能源、新材料、綠色食品、海洋旅游等新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),建設(shè)一批沿海生態(tài)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)一批沿海特色產(chǎn)業(yè)全面拉開,沿海城市項目承載能力進(jìn)一步提升。

        2 沿海海洋生態(tài)文明建設(shè)的重點突破領(lǐng)域

        2.1 提高生態(tài)意識

        通過開展海洋生態(tài)文明大宣講、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳,強(qiáng)化海洋生態(tài)文化理念培育,聘請海洋專家學(xué)者以及海洋生態(tài)文化建設(shè)的愛心人士、公益團(tuán)體等為講師,實現(xiàn)海洋生態(tài)文明宣傳教育在社會全覆蓋,重點宣傳海洋法律法規(guī),普及海洋文化知識。同時,利用“海洋生態(tài)公益宣傳日”活動,“世界環(huán)境日”、“世界地球日”、“全國海洋日”、“6·8世界海洋日暨全國海洋宣傳日”等紀(jì)念活動,加大宣傳力度,全面提升社會各界認(rèn)識海洋、關(guān)注海洋、善待海洋、合理利用開發(fā)海洋的能力和水平,提高公眾對海洋的綜合認(rèn)知,樹立海洋生態(tài)文明理念,提高生態(tài)意識。

        2.2 注重修復(fù)整治

        隨著沿海經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,重大用海工程建設(shè)運營、海上船舶等對近岸海域污染日趨嚴(yán)重,海水富營養(yǎng)化程度不斷加劇,赤潮發(fā)生的概率增加,未來海洋環(huán)境將面臨更大的風(fēng)險和壓力。

        以上污染源的存在,沿海城市需以科學(xué)規(guī)劃為前提,從源頭上控制增量,堅持把陸源污染防治放在更加突出的位置,進(jìn)行重點規(guī)劃。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化環(huán)境法治,認(rèn)真執(zhí)行海洋環(huán)境影響評價制度,落實海洋環(huán)保措施,開展海洋生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù),增強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的整體能力建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

        2.3 優(yōu)化人才保障

        實施科技興海戰(zhàn)略,挖掘海洋人力資源,整合海洋科教力量,加大科技興海的投入,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合,加快落實海洋教育和科研機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化人才隊伍建設(shè),加快海洋科技人員的培養(yǎng),引進(jìn)高層次海洋科技和管理人才。增加創(chuàng)新投資,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化人才吸引機(jī)制,提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模和國際競爭力。鼓勵海洋企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心和海洋信息服務(wù)體系,加大科研成果轉(zhuǎn)化和實用技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和推廣。完善科技創(chuàng)新激勵制度,鼓勵科技要素參與收益分配。建立人才交流和激勵機(jī)制,輸出和引進(jìn)海洋科技和管理人才。

        2.4 提升技術(shù)保障

        進(jìn)一步加大科研攻關(guān)力度,設(shè)立專門的科學(xué)技術(shù)支撐經(jīng)費,特別是針對海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、海洋資源利用、海洋生態(tài)修復(fù)整治、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋文化發(fā)展和海洋宣傳教育等方面的關(guān)鍵技術(shù)問題,開展專題研究。注重加強(qiáng)與涉??蒲袉挝坏暮献鳎e極做好海洋環(huán)境保護(hù)、海域使用、海島保護(hù)等專項規(guī)劃的編制和海洋環(huán)境影響評價工作。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心建設(shè),加快搭建信息平臺,建立海洋生態(tài)文明示范區(qū)數(shù)據(jù)庫,為跟蹤、研判示范區(qū)建設(shè)進(jìn)度、調(diào)整建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)提供信息支撐。

        2.5 加大資金保障

        強(qiáng)化政府是海洋生態(tài)文明建設(shè)投資主體的意識,把海洋生態(tài)文明建設(shè)專項資金列入預(yù)算,加大政府公共財政支出向海洋生態(tài)文明建設(shè)傾斜,逐年增加海洋生態(tài)文明建設(shè)支出,確保海洋生態(tài)文明建設(shè)工作順利開展。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,大力推動海洋生態(tài)文明重點工程建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制,拓展資金來源渠道,設(shè)立專項基金,形成以政府投入為主,多元化投入相配合的資金投入機(jī)制。努力建成具有特色鮮明、結(jié)構(gòu)良好和優(yōu)勢突出的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,形成科學(xué)合理、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局,海洋生態(tài)環(huán)境得到全面改善,海洋災(zāi)害預(yù)防體系更加完善,海洋綜合管理水平有明顯提高,實現(xiàn)近岸海域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),構(gòu)建與沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面持久保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展模式,促進(jìn)人海和諧,使海洋生態(tài)系統(tǒng)的資源生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益得到全面發(fā)揮。

        [1]中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》.

        [2]弘揚(yáng)生態(tài)文明,建設(shè)美麗海洋—訪海洋生態(tài)文明建設(shè)專家.

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