趙攀(長慶油田分公司第七采油廠, 陜西 西安 710201)

對于采油單位而言，安全檢查既包括對事故隱患的檢查，也包括對各項安全管理制度落實情況的檢查?？梢哉f是否建立起完善的定期安檢制度是采油作業(yè)單位安全生產(chǎn)的基本前提。只有通過定期的安全檢查，才能使安全事故防患于未然，為采油企業(yè)的人員財產(chǎn)安全提供基本的保障。

當前采油單位組織的安全檢查種類較多，但遺憾的是未達到理想的效果。原因其實有很多方面，如檢查過程中的確查處了很多安全隱患，但是被檢查單位也只是消極應付與搪塞，事后不認真對待與改正，致使安全檢查也只是走過場。再如個別被檢查的作業(yè)單位非常擅長做表面工作，采用各種方法應對定期檢查，使其發(fā)現(xiàn)不了任何問題，但確實金玉其外敗絮其中。但是存在最普遍的現(xiàn)象還是未分清安全檢查和總結(jié)評比的意義，生產(chǎn)單位沒有真正領略安全檢查的內(nèi)涵，只想通過刻意的安全檢查拿到安全管理工作的座次排名，而對最根本的日常安全生產(chǎn)檢查卻不管不顧，致使安全檢查也只是搞形式主義，意義全無。

1 采油單位生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀分析

(1)缺乏應有的安全教育意識 如今的采油單位已經(jīng)建立起定期安全教育制度，但是在安全教育工作中存在兩個問題。第一，安全教育與專業(yè)技術知識脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。采油企業(yè)為了節(jié)約成本，往往將各類培訓外包給一些所謂專業(yè)的培訓機構(gòu)，這些機構(gòu)進行的培訓只是停留在書本表面，不能很好的將專業(yè)培訓與安全操作有效融合，更不能結(jié)合采油專業(yè)與采油操作實際進行有針對性的培訓。第二，安全教育培訓中理論與實踐嚴重脫節(jié)。同樣由于上述原因，在采油企業(yè)進行的日常安全培訓中，只重理論而輕實踐，缺乏現(xiàn)場操作培訓，即便有也只是局限在消防演練等方面，起不到理論結(jié)合實際并指導實際的作用。

(2)HSE管理落實不到位 就管理標準的內(nèi)容而言，既包括HSE會議記錄，又包括環(huán)保會議記錄，此外還有幾十項內(nèi)容大同小異的各種會議，以略微不同的形式反映千篇一律的內(nèi)容，片面重復，引起基層采油單位疲于應付，將絕大多數(shù)精力用在這些毫無意義的會議上，而忽略了落實與真正意義上的執(zhí)行。

(3)對直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管管理不到位 直接作業(yè)環(huán)節(jié)尤指動火作業(yè)環(huán)節(jié)，我們將施工過程中使用的電焊、氣焊、碳弧氣刨、溶解瀝青等均稱動火作業(yè)，將動火作業(yè)可能造成的危險程度分為“一級、二級、三級”，相應的對動火作業(yè)的管理也應該分為三個級次進行。例如長慶油田公司規(guī)定科級采油采氣作業(yè)區(qū)必須設立專職的安全監(jiān)督，小隊級采油采氣作業(yè)區(qū)設立專職安全監(jiān)督；二級以上油氣大站需設專職安全監(jiān)督，監(jiān)督現(xiàn)場工業(yè)動火、進入有限空間作業(yè)、高空作業(yè)、臨時用電等特殊作業(yè)。

實際作業(yè)環(huán)節(jié)，對動火作業(yè)的監(jiān)督管理不到位，只是停留在文件表面，監(jiān)督機構(gòu)的確按照要求建立起來了，但是缺乏長效監(jiān)督機制。

2 采油單位生產(chǎn)系統(tǒng)安全管理的對策建議

(1)加大HSE管理體系的推進力度 實踐證明，HSE管理體系是石油石化行業(yè)內(nèi)部標準科學的管理模式，該模式的建立與完善有利于加強采油單位作業(yè)過程中風險的管理與控制，建立起采油單位安全作業(yè)與生產(chǎn)的長效機制。

(2)調(diào)整與理順現(xiàn)有的管理模式 如上所述，在實行HSE科學管理模式的情況下，采油基層作業(yè)單位既有采油企業(yè)安全科室制定的“七本臺賬”，又有企業(yè)管理科室制定的HSE管理體系，還有其制定的“三標”管理臺賬，在安全管理方面缺乏一個統(tǒng)一的執(zhí)行標準，存在多頭管理、多個標準讓采油操作人員莫衷一是，且多頭管理與重復工作效率低下。應該建立以HSE管理模式為主導，同時以“七本臺賬”和“三標”管理臺賬為輔的多方位、有層次的安全管理系統(tǒng)模式。

(3)提高采油單位各級領導干部的HSE管理意識 HSE管理模式的建立與完善離不開專家的設計與指導，在此基礎上還必須充分利用采油企業(yè)的安委會、廠務會、黨政聯(lián)席會，生產(chǎn)協(xié)調(diào)會等各個方面的積極配合力度，提高各級領導干部的HSE全員管理與參與的意識。

(4)加大對該管理模式的投入力度 建立HSE管理模式必須調(diào)動采油單位各類資源，不僅需要投入必要的人力、物力與財力，更需要全員在思想上、意識上全情投入，轉(zhuǎn)變已有觀念，徹徹底底接受HSE管理模式的理念并付諸行動。

(5)狠抓崗位培訓，以此為突破口強化采油單位安全生產(chǎn) 高效的HSE管理體系必須與定期崗位培訓制度結(jié)合起來才能發(fā)揮出最佳的效果，首先必須讓全員了解并接受HSE管理理念，在此基礎上通過定期培訓不斷提高操作人員的理論水平、技術基礎并付諸實踐，按照HSE管理模式的理念，最直接且最容易的強化作業(yè)人員實踐能力與安全意識的措施就是反復持久的崗位練兵。

(6)強化風險的辨識與管理 采油行業(yè)是一個高風險高危行業(yè)，必須充分意識到風險存在的客觀性及其危險性，可以按照HSE管理模式的要求，將各類基礎作業(yè)風險及其可能造成的危險程度分為“一級、二級、三級”，相應的管理也應該分為三個級次進行。

3 結(jié)語

總之，采油單位必須將安全生產(chǎn)放在首位，以建立和完善HSE管理模式為契機，通過宣傳教育和實施安全責任考核制度等措施，切實落實與加強采油單位的安全生產(chǎn)。

[1]王曉燕.采油單位生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀分析研究[J].安全，2012,(07).

[2]張小寧,蘇軍.采油廠安全管理技術探討[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量,2014,(02).