廖遠敏

(五華縣自來水總公司，廣東 五華514400)

0 引 言

城市供水工程項目作為城市市政的基礎(chǔ)工程項目，對人們的生活以及工作有著極大的影響。這就需要我們對城市供水工程項目的施工管理要有足夠的重視，并采取有效措施加以控制管理，以解決工程施工的問題，提高市政供水工程項目的綜合效益。

1 市政供水工程項目管理特點

主要包括2 個方面的內(nèi)容:

1.1 管理目的以及責任明確

工程項目通常需要對費用進行嚴格地控制，管理目標十分清晰，市政供水工程項目對工期的要求較嚴，且必須要保證良好的工程質(zhì)量。必須要對市政供水工程項目的施工目的、具體工期以及質(zhì)量標準等進行明確，制定科學的項目施工建設(shè)方案，并采用先進的施工技術(shù)開展施工工作。

在簽訂合約的過程中，必須要明確合約相關(guān)主體的具體責任及其應(yīng)盡的義務(wù)，合約當事人彼此應(yīng)進行監(jiān)督，保證合同的正常開展;負責工程項目管理的人員應(yīng)該按照任務(wù)目標相關(guān)標準，構(gòu)建科學的管理團隊，設(shè)置不同部門以及崗位，不斷補充和完善施工管理相關(guān)制度。

1.2 管理復(fù)雜性以及科學性

要想對市政供水工程項目進行有效管理，就必須要針對工程項目的動態(tài)發(fā)展實施全過程管控。由于供水工程項目的自然條件相對比較特殊，給工程施工工作的開展帶來很大困難，也增加了工程管理的復(fù)雜程度;供水工程項目關(guān)系到的人員眾多，涉及到的利益各方十分復(fù)雜，項目管理人員必須要具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力，要能夠積極主動地對不同利益主體之間的關(guān)系進行有效協(xié)調(diào)，避免發(fā)生矛盾及糾紛，影響項目的正常實施。

要想達到市政工程項目的預(yù)定管理目標，必須要針對項目運行體系實施動態(tài)調(diào)整，因為工程項目在推進過程中，其影響因素也會不斷發(fā)生變化，如果不能對項目進行動態(tài)管理，那么就無法保證管理的有效性。

2 現(xiàn)階段市政供水工程項目管理存在的問題

存在問題主要有以下5 點:

1)市政供水工程項目屬于市政工程基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，工程項目施工難度與供水規(guī)模大小成正比，規(guī)模越大，工程越復(fù)雜，然而，現(xiàn)階段市政供水工程項目缺乏高素質(zhì)的管理者，十分不利于保證工程項目管理質(zhì)量。

2)市政供水工程項目涉及到的人員眾多，擁有很多利益相關(guān)者，周邊環(huán)境很容易對工程管理造成干擾及重大影響，導(dǎo)致工程監(jiān)督管理工作無法有效貫徹落實。

3)忽視市政供水工程項目的可行性探究，未制定科學的可行性方案，投資人員一般沒有實施項目可行性分析就進行投資，具有很大的盲目性，很容易引發(fā)嚴重的經(jīng)濟損失。

4)市政供水工程項目對于工程質(zhì)量的重視度不足，未能開展科學、全面的質(zhì)量管理。相當一部分工程項目人員以為追求工期，沒有意識工程質(zhì)量的重要性，很容易引發(fā)工程質(zhì)量問題。

5)因為市政工程項目本身具備一定的特殊性，在項目推進過程中，很難對成本、質(zhì)量以及施工進度進行科學協(xié)調(diào)，業(yè)主經(jīng)常會給施工企業(yè)施工各種壓力，提出加快工程進度，減少施工成本的要求，會容易造成供水工程項目質(zhì)量出現(xiàn)問題。

3 市政供水工程項目質(zhì)量控制管理

主要包括2 個方面的內(nèi)容:

3.1 市政供水質(zhì)量管理特點分析

市政供水工程要求一定要保證良好的工程質(zhì)量，強調(diào)課程項目的可靠性以及安全性。此類工程項目具有投資大，周期長，投資風險大的特點;一般來說這類項目的構(gòu)筑物在外形上都比較龐大;該區(qū)域的供水工程項目很容易受到各種因素的影響，導(dǎo)致工程質(zhì)量不穩(wěn)定，質(zhì)量責任主體復(fù)雜多樣，供水工程項目質(zhì)量必須要引起高度重視［1］。

3.2 加強市政供水質(zhì)量管理的措施研究

具體包括3 個方面:

3.2.1 不斷完善市政供水工程項目質(zhì)量管理體系

要想建立科學的市政供水工程項目質(zhì)量管理體系，項目承包方必須要重視自我檢查，監(jiān)理方必須加強監(jiān)督，業(yè)主應(yīng)該要定期或不定期針對工程項目質(zhì)量進行抽檢，同時，建議采用獨立的第三方質(zhì)量檢測制度，選擇第三方單位對項目質(zhì)量進行檢測。工程項目應(yīng)該在踐行以上質(zhì)量管理體系的前提下認真開展各項前期工作，提供各種技術(shù)保障，利用有效的獎懲機制提高質(zhì)量管理有效性，重點管理材料質(zhì)量，并不斷提高施工人員的技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量。

3.2.2 實施全面質(zhì)量管理，給予全過程動態(tài)監(jiān)控

市政供水工程項目要求對項目質(zhì)量實施全面管理，市政供水工程項目質(zhì)量管理要求全體人員參加，并對其實施全過程動態(tài)監(jiān)控。市政供水工程提倡持續(xù)改進的理念，不斷挖掘工程項目存在的不足并采取有效措施進行改進，促進供水工程項目質(zhì)量的大幅度提高。

市政供水工程項目全面質(zhì)量管理要求重視對質(zhì)量問題的預(yù)防，強調(diào)對質(zhì)量相關(guān)影響因素進行有效控制。

3.2.3 重視市政供水工程項目質(zhì)量控制的前期準備

在管理市政供水工程項目時，首先必須要在市政供水工程項目開展施工工作前做好一系列質(zhì)量管控工作:

1)重視技術(shù)準備。

2)做好各項物資資源的配備。

3)加強組織管理。

4)保證施工現(xiàn)場相關(guān)準備工作有序?qū)嵤?/p>

4 市政供水工程項目進度控制管理

主要介紹2 個方面的內(nèi)容:

4.1 市政供水工程項目進度管理特點

市政供水工程項目要求根據(jù)項目具體變化實施動態(tài)的進度管理;針對市政供水工程項目，必須要保證項目建設(shè)進度管理的系統(tǒng)性;市政供水工程項目進度管理存在一定的階段性特點，同時還存在一定的不平衡性。

4.2 影響市政供水工程項目進度的原因分析

主要有5 個方面的內(nèi)容:

4.2.1 工程項目參與方因素

市政供水工程項目施工承包企業(yè)是否對施工進度目標進行科學確定，是否針對施工組織設(shè)計進行有效編制，是否投入足夠的人力、物力、財力資源，施工管理工作是否有效開展等均會給市政供水工程項目的施工進度帶來很大影響。

針對勘察設(shè)計工作，目標設(shè)計、資源投入以及勘察設(shè)計中的工作協(xié)調(diào)配合程度等也會對勘察設(shè)計單位的施工進度管理進程造成干擾。此外，業(yè)主在確定施工工期目標時是否科學，人力資源、設(shè)備資源以及資金投入是否充足等均會對整體的工程項目進度造成影響。

4.2.2 物資供應(yīng)因素

影響工程物資供應(yīng)進度的原因多種多樣，一方面，在實施市政供水工程項目施工工作時，無法按照要求及時將必需的機械設(shè)備以及物資材料等送至施工現(xiàn)場，就會引發(fā)施工進度受阻;另一方面，所需材料以及設(shè)備等送達施工現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)物資資源存在質(zhì)量問題，與施工要求不符，導(dǎo)致施工進度得不到保證。

4.2.3 資金因素

供水工程項目的有效推進需要足夠的資金提供支撐。所以，項目管理者必須要積極與業(yè)主取得聯(lián)系，保證資金供應(yīng)充足，避免出現(xiàn)資金短缺問題，監(jiān)督業(yè)主按時按量提供工程項目進度款，保證預(yù)付款在指定日期足額到賬，防止因資金問題導(dǎo)致施工工作無法順利開展，造成工期索賠問題的發(fā)生。

4.2.4 工程項目變更因素

針對市政供水工程項目施工工作，如果施工設(shè)計順序以及施工作業(yè)順序以及質(zhì)量規(guī)范出現(xiàn)變化，就會引起項目變更問題，以上各方面因素均會對項目進度的管理造成一定影響。

4.2.5 項目管理因素

供水工程項目在實施過程中，會受到施工現(xiàn)場不同因素以及外部各種因素的影響，如果在根據(jù)進度實施施工工作時出現(xiàn)偏差，應(yīng)第一時間挖掘偏差出現(xiàn)的原因，并采取針對性手段進行偏差控制，減少偏差問題給工程施工工作帶來不利影響。

5 市政供水工程項目進度管理措施

5.1 三級計劃管理法

在對工程項目進度進行分析的過程中，Pierre 等不但研究了項目工期的不確定特征，同時還綜合考慮了不同工序之間物資資源存在的內(nèi)在聯(lián)系，利用梯形模糊數(shù)來實現(xiàn)對模糊工期的有效分析，該計劃管理方法采用的是時間描述性語言，能夠改變過去工程項目中模糊工期使用中存在的缺陷和不足，方便進行工期明確［2］。

5.2 階段目標控制法

市政供水工程項目要求針對每個施工階段制定明確的目標以及計劃，通過實現(xiàn)一個個階段目標，最終實現(xiàn)項目工程總目標。在實施工程項目進度計劃時，為了確保供水工程項目能夠?qū)崿F(xiàn)按期交付使用，必須要加強進度跟蹤以及檢查工作，針對實際施工建設(shè)進度相關(guān)資料進行收集整理，調(diào)整實際進度與預(yù)期進度之間存在的偏差。

5.3 重視施工順序管理

要想達到市政工程項目制定好的工期目標，必須要重視項目施工順序的安排，實施科學有效的管理，實行流水化施工，促進相關(guān)資源利用率的大幅度提高。

6 市政供水工程項目費用控制管理

6.1 市政供水工程項目費用構(gòu)成及特點

建設(shè)工程項目投資主要包括3 大部分內(nèi)容:①建設(shè)投資;②建設(shè)期利息;③屬于流動資金。建設(shè)投資通常由3 大部分內(nèi)容構(gòu)成，它們分別是工程費、工程建設(shè)其他費用以及預(yù)備費。

市政供水工程項目投資的組成普通建設(shè)工程差不多一致，它們之間的區(qū)別主要體現(xiàn)在投資構(gòu)成的比例問題上。

市政工程項目在建設(shè)過程中存在各種各樣的不確定因素，人力資源以及物資資源的價格處于變動中，外部自然環(huán)境等也會對施工工作造成較大影響，所以，必須要高度重視預(yù)備費的管理。

6.2 市政供水工程項目費用控制對策

6.2.1 事前控制

針對工程項目實施科學預(yù)測，制定完善的建設(shè)計劃方案，確定項目建設(shè)目標，并采用各種先進技術(shù)以及經(jīng)濟管理方法，全面推動建設(shè)項目的開展，最終實現(xiàn)工程建設(shè)總體目標。

6.2.2 項目綜合優(yōu)化

由于項目成本管理在整個工程項目管理工作中占據(jù)重要地位，能夠?qū)こ添椖抗芾碛行援a(chǎn)生重要影響，因此，必須要高度重視工程項目成本管理，不斷推進項目綜合優(yōu)化。

項目成本管理通常需要針對市政工程工程項目的建設(shè)工期、施工質(zhì)量、采用的技術(shù)、預(yù)算以及安全管理等實施全面管控。

7 結(jié) 語

城市供水項目屬于成熟市政工程建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，該類工程項目均有投資大、工期要求嚴格、質(zhì)量要求高等特征，工程項目的建設(shè)情況會給廣大人民群眾的日常生活和工作帶來很大影響。總之，本文通過對城市供水工程項目施工管理工作進行全面研究，探討了市政供水工程項目的質(zhì)量管控，希望可以為市政供水工程項目建設(shè)效率和質(zhì)量的提高提供有價值的參考。

［1］問長林.試析工程項目施工全過程管理策略［J］.科技與企業(yè)，2013，12(11):14－15.

［2］蔡海泉.水利工程施工全過程質(zhì)量控制探析［J］.科技致富向?qū)В?010，20(01):147－148.