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        深化水利統(tǒng)計工作的幾點認識

        2015-03-22 15:30:40谷媛媛
        河北水利 2015年11期
        關鍵詞:決策支持系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)水務

        □谷媛媛

        水是生命之源、生存之本、生態(tài)之基。隨著時代的發(fā)展,當前水利行業(yè)經(jīng)濟類型和經(jīng)營形式的日趨多樣化,經(jīng)濟決策層次、經(jīng)濟利益多元化,這就要求水利信息可以系統(tǒng)、高質(zhì)量、快速度地傳遞到?jīng)Q策者手中,為行業(yè)宏觀決策和制定可持續(xù)發(fā)展水利戰(zhàn)略目標提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。因而新形勢下的水利統(tǒng)計工作十分重要。

        1.水利統(tǒng)計工作的認識

        隨著水利事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,水利統(tǒng)計目前已形成了以水利綜合統(tǒng)計為核心,水利基建投資、水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)村水利等水利專業(yè)統(tǒng)計并行發(fā)展的統(tǒng)計框架體系。信息咨詢指借助各種觀測調(diào)查手段收集信息,運用計算機等媒體對各類數(shù)據(jù)成果進行資源集中化、規(guī)范化、信息化管理,從而實現(xiàn)各類基礎數(shù)據(jù)資源的共享和充分利用。監(jiān)督反饋通過對水利統(tǒng)計系統(tǒng)報表的解讀,能夠真實反映報表統(tǒng)計時期內(nèi)水利發(fā)展過程和水利建設成就,為各級水務部門提供實時的信息反饋。決策支持統(tǒng)計部門以大量的基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎,形成數(shù)據(jù)倉庫,實現(xiàn)各類基礎數(shù)據(jù)資源的共享和充分利用;為水務行業(yè)水利活動提供決策支持。

        2.水利統(tǒng)計工作建設的方向

        水利統(tǒng)計作為水利建設的一項專業(yè)分支,其建設的根本目的是通過自身體系的不斷完善,形成水利統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)倉庫,為水務行業(yè)建設提供監(jiān)督反饋和決策支持。

        2.1 統(tǒng)計指標體系建設

        水利統(tǒng)計信息化建設和管理是在統(tǒng)計中要建立以國家級水利統(tǒng)計軟件為基礎的子系統(tǒng),形成覆蓋全行業(yè)的水利系統(tǒng)網(wǎng)絡信息的平臺。目前在水利單位中,各種統(tǒng)計業(yè)務分別由不同的部門負責,分別向主管領導(部門)呈送報出。這種管理體制及運行方式存在數(shù)據(jù)政出多門,交叉重疊、數(shù)據(jù)銜接不上等弊端,難以實現(xiàn)高效化的信息交換與共享。規(guī)劃計劃部門要做好橫向、縱向和內(nèi)外各部門的組織協(xié)調(diào)工作,加強水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)權威性建設。統(tǒng)計信息一經(jīng)發(fā)布即可以作為權威數(shù)據(jù),建立健全完善的水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程實行全面質(zhì)量管理。水利統(tǒng)計工作應建立第三方審核機制,避免統(tǒng)計系統(tǒng)既是統(tǒng)計指標的制作者,又是統(tǒng)計指標真實準確的核準者,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

        2.2 統(tǒng)計監(jiān)督機制的建設

        水利統(tǒng)計工作要立足于現(xiàn)代化水利建設的出發(fā)點,以服務水務事業(yè)為目標,切實加強統(tǒng)計事業(yè)在水利建設方面的服務意識,為水務活動提供統(tǒng)計咨詢,實施統(tǒng)計監(jiān)督。水利統(tǒng)計的監(jiān)督作用是從以下3個方面實現(xiàn)的:水利綜合統(tǒng)計監(jiān)督,水利綜合統(tǒng)計包含水利綜合、灌區(qū)基本情況、水利工程、水土保持、水利水電等方面的統(tǒng)計年報;水利建設投資統(tǒng)計監(jiān)督,基建統(tǒng)計的監(jiān)督作用指的是通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理及匯總分析,了解項目批復及實施管理的全過程;水利服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)督,水利服務業(yè)統(tǒng)計是服務業(yè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況統(tǒng)計,滿足國家服務業(yè)統(tǒng)計以及國民經(jīng)濟核算和水資源環(huán)境經(jīng)濟綜合核算的需要,考核經(jīng)濟效益、社會效益并實行統(tǒng)計監(jiān)督。

        2.3 統(tǒng)計決策支持系統(tǒng)建設

        長期以來,統(tǒng)計數(shù)據(jù)在水利行業(yè)有著廣泛的應用,然而當前水利統(tǒng)計信息化建設注重數(shù)據(jù)指標本身的的采集、傳遞、使用、管理、發(fā)布等數(shù)據(jù)庫技術、計算機技術、網(wǎng)絡技術的開發(fā),對于統(tǒng)計結果在現(xiàn)實水務行業(yè)的應用技術即決策支持系統(tǒng)的建設卻成果甚少。

        決策支持系統(tǒng) (DecisionSupport System,簡稱DSS)是輔助決策者通過數(shù)據(jù)、模型和知識,以人機交互方式進行半結構化或非結構化決策的計算機應用系統(tǒng)。水利統(tǒng)計決策支持系統(tǒng)為決策者提供分析問題、建立模型、模擬決策過程和水利方案的環(huán)境,調(diào)用各種信息資源和分析工具,幫助決策者提高決策水平和質(zhì)量。水利決策支持系統(tǒng)首先從水利統(tǒng)計工作的系統(tǒng)軟件中提取發(fā)現(xiàn)問題并形成決策目標,包括建立決策模型、擬定方案和確定效果度量,這是決策活動的起點;其次用概率定量地描述每個方案所產(chǎn)生的各種結局的可能性;之后決策人員對各種結局進行定量評價,一般用效用值來定量表示。效用值是有關決策人員根據(jù)個人才能、經(jīng)驗、風格以及所處環(huán)境條件等因素,對各種結局的價值所作的定量估計;最后綜合分析各方面信息,以最后決定方案的取舍,有時還要對方案作靈敏度分析,研究研究原始數(shù)據(jù)發(fā)生變化時對最優(yōu)解的影響,決定對方案有較大影響的參量范圍。

        3.結語

        水利統(tǒng)計作為水利系統(tǒng)的重要組成部門,在水利事業(yè)中的作用越來越突出。它是決策部門做出正確決策的基本依據(jù),是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本保障;水利統(tǒng)計部門要高度重視基層水利統(tǒng)計工作,積極改善基層水利統(tǒng)計工作的信息化水平,進一步提高水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,增強水利統(tǒng)計行業(yè)的服務意識,開發(fā)完善水利統(tǒng)計的監(jiān)督機制和決策支持機制,讓水利統(tǒng)計工作為水利行業(yè)管理、為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的服務,推進水利事業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路,真正成為國民經(jīng)濟發(fā)展和水利事業(yè)建設的指南針?!?/p>

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