河北省水利技術(shù)試驗(yàn)推廣中心主任 劉印良

河北省水利技術(shù)試驗(yàn)推廣中心又稱河北省灌溉中心試驗(yàn)站，1982年批準(zhǔn)成立，1984年正式建成運(yùn)轉(zhuǎn)。目前擔(dān)負(fù)著全省灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)的建設(shè)與管理、先進(jìn)水利技術(shù)試驗(yàn)研究與推廣工作。中心的職責(zé)是灌溉試驗(yàn)研究，同時(shí)在節(jié)水技術(shù)與灌溉預(yù)報(bào)技術(shù)應(yīng)用、節(jié)水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、水土保持方案編制與監(jiān)測(cè)、水資源評(píng)價(jià)與論證等方面也具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。30多年來，在省水利廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在先進(jìn)水利技術(shù)研究與推廣方面取得相當(dāng)成績(jī)，為全省節(jié)水工作的開展提供了有力支撐，為河北水資源的可持續(xù)利用做出了相當(dāng)貢獻(xiàn)。

1. 回顧歷史，堅(jiān)定信心

過去的33年大體可以劃分為2個(gè)時(shí)間段，即灌溉中心試驗(yàn)站階段（1982～1999）和水利技術(shù)試驗(yàn)推廣中心階段（1999～ ）。前一個(gè)階段，以自主開展灌溉試驗(yàn)以及與藁城、望都、樂亭等重點(diǎn)灌溉試驗(yàn)站合作為主，開展了大量的灌溉試驗(yàn)研究工作，取得了許多試驗(yàn)研究成果。1999年，迫于巨大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力和國(guó)家對(duì)水利基礎(chǔ)試驗(yàn)研究政策的調(diào)整，以及國(guó)內(nèi)改革發(fā)展形勢(shì)的顯著變化，經(jīng)批準(zhǔn)，更名為河北省水利技術(shù)試驗(yàn)推廣中心，主要從事全省灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)與管理、水利技術(shù)研究與應(yīng)用（包括節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用、灌溉測(cè)報(bào)系統(tǒng)研發(fā)與建設(shè)、節(jié)水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、水保方案編制與監(jiān)測(cè)、水資源評(píng)價(jià)與論證等），并承擔(dān)了許多部、省水利技術(shù)支撐工作。

截至目前，共取得廳級(jí)以上科研與推廣成果獎(jiǎng)勵(lì) 61項(xiàng)，其中，國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，省部級(jí)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省部級(jí)二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，省部級(jí)三等獎(jiǎng)36項(xiàng)，省部級(jí)四等獎(jiǎng)4項(xiàng)，市廳級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)共14項(xiàng)；主持制定了河北省《用水定額》（DB13/T-2009）、《多年生香豌豆栽培技術(shù)規(guī)程》（DB13/T2155-2014），參與制定了部頒標(biāo)準(zhǔn) 《灌溉試驗(yàn)規(guī)范》（SL13-2004）、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《坡改梯工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（DB13/T-2014）共 4項(xiàng)規(guī)范性文件。

為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，我們發(fā)揮技術(shù)人員密集、學(xué)科門類眾多的優(yōu)勢(shì)，積極拓寬業(yè)務(wù)渠道，先后申辦了水保方案編制（乙級(jí)）、水保監(jiān)測(cè)（甲級(jí)）、水資源論證（甲級(jí)）、節(jié)水產(chǎn)品計(jì)量認(rèn)證與授權(quán)證書、工程咨詢（丙級(jí)）等技術(shù)資質(zhì)，積極開展了相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。經(jīng)過10多年的努力，取得了運(yùn)行經(jīng)費(fèi)有保障、職工收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好效果。

2. 正視不足，勇于調(diào)整

隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的發(fā)展變化，得以起家、立家的灌溉試驗(yàn)以及圍繞和借助灌溉試驗(yàn)開展的科學(xué)研究工作，出現(xiàn)了逐漸被淡化和邊緣化的傾向，人們?cè)絹碓綗嶂杂趶氖乱浴岸?、平、快”為特點(diǎn)的水利技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，公益性的科研、推廣工作變得愈發(fā)少人問津，課題申報(bào)、成果報(bào)獎(jiǎng)數(shù)量少了，質(zhì)量降了，甚至出現(xiàn)了年度空白；不同科室、不同崗位帶來的利益不平衡已經(jīng)影響到了穩(wěn)定。這與國(guó)家對(duì)公益性科研推廣事業(yè)單位的要求越來越遠(yuǎn)，與技術(shù)支撐單位的功能作用越來越不相符了。另一方面，伴隨著國(guó)家財(cái)力的迅速增長(zhǎng)和水利重要性的日益提高，特別是十八大后中央提出新的治水思路和對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類改革的設(shè)想，迫使我們必須靜心思考有關(guān)單位定性、工作定位、發(fā)展定向等問題。

3. 理清思路，凝聚共識(shí)

近兩年，針對(duì)存在的問題和不足，通過開展“對(duì)標(biāo)公益性質(zhì)，做好技術(shù)支撐，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，奮發(fā)開拓創(chuàng)新”大討論、征求意見等活動(dòng)，并經(jīng)黨委集體研究，形成了“兩條腿走路，兩只手發(fā)力”的工作思路（兩條腿走路即平衡走好研究推廣之路、技術(shù)服務(wù)之路；兩只手發(fā)力即一手抓精細(xì)管理、一手抓多重效益），亦即在政策允許的范圍內(nèi)，堅(jiān)持科研推廣與技術(shù)服務(wù)并重，不可偏頗，相互促進(jìn)的發(fā)展之路不動(dòng)搖；用技術(shù)服務(wù)有力支撐科學(xué)研究與單位運(yùn)行，以科研成果有效提高技術(shù)服務(wù)能力和水平。以黨的建設(shè)、文明創(chuàng)建、制度完善為抓手，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)抓好處級(jí)和科級(jí)兩級(jí)班子建設(shè)，有效帶動(dòng)干部、黨員、職工3支隊(duì)伍講大局、守規(guī)矩、做貢獻(xiàn)的積極性、責(zé)任心、向心力；以科學(xué)制訂人力資源規(guī)劃和學(xué)科發(fā)展計(jì)劃為指導(dǎo)，通過人才引進(jìn)和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，著力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、提高工作，用優(yōu)秀科研成果和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的不斷增長(zhǎng)。

4. 狠抓落實(shí)，成效初現(xiàn)

4.1 申報(bào)的科研課題數(shù)量多、質(zhì)量好

繼2014年申報(bào)廳級(jí)科研課題8項(xiàng)之后，2015年共申報(bào)各級(jí)課題13項(xiàng)，其中，申報(bào)水利部科技推廣計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，世行二期科研項(xiàng)目1項(xiàng)，科技廳科研項(xiàng)目1項(xiàng)，水利廳科研項(xiàng)目5項(xiàng)，河北省地下水超采綜合治理體制機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目3項(xiàng)，參與并指導(dǎo)承德市地方科研項(xiàng)目1項(xiàng)。

4.2 灌溉試驗(yàn)工作取得了量和質(zhì)的雙飛躍

在2014年下半年完成試驗(yàn)設(shè)施與場(chǎng)地修復(fù)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、恢復(fù)灌溉試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年上半年又在增強(qiáng)技術(shù)力量（選聘了2名從事過灌溉試驗(yàn)工作的碩士畢業(yè)生）、拓展試驗(yàn)內(nèi)容、強(qiáng)化試驗(yàn)成果等方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，以便為落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”提供科學(xué)依據(jù)。

一是拓寬技術(shù)和作物種類，積極開展高效節(jié)水灌溉技術(shù)試驗(yàn)研究。上半年除了恢復(fù)試驗(yàn)場(chǎng)管灌條件下冬小麥和棉花灌溉試驗(yàn)外，還開展了地埋滴灌條件下冬小麥需水量和灌溉制度試驗(yàn)、日光溫室茄子需水量和灌溉制度試驗(yàn)，以及露地栽培蔬菜試驗(yàn)。初步成果顯示，相對(duì)于20cm和40cm而言，滴灌管埋深30cm較適宜冬小麥整個(gè)生育期的灌水需要和耕作需要，且在此條件下，畝均耗水量102m3約可收成930斤冬小麥，節(jié)水效果十分明顯。

二是改變傳統(tǒng)做法，大膽在生產(chǎn)一線開展灌溉試驗(yàn)工作。一方面，跟大曹莊農(nóng)場(chǎng)開展合作，利用已有的60畝試驗(yàn)場(chǎng)及固定式噴灌設(shè)備開展冬小麥、夏玉米灌溉試驗(yàn)，同時(shí)，還對(duì)相鄰地塊相同灌溉方式及不同灌溉方式下，作物的灌水時(shí)間、灌水次數(shù)、畝次灌水量等因子進(jìn)行調(diào)查和對(duì)比分析，以期了解和掌握大曹莊農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)狀灌溉制度以及灌溉水的有效利用率；另一方面，本著積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)提高的目的，在無極縣選取了300畝土地，首次開展了冬小麥絞盤式噴灌灌溉試驗(yàn)研究工作，創(chuàng)新了技術(shù)服務(wù)工作思路，拓展了高效節(jié)水技術(shù)研究?jī)?nèi)容。

三是有效推進(jìn)了全省灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)。一主動(dòng)了解情況，積極協(xié)調(diào)矛盾，嚴(yán)把設(shè)備選型、招標(biāo)投標(biāo)、場(chǎng)地布置等技術(shù)服務(wù)關(guān)口，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好滄州、衡水、邢臺(tái)3個(gè)重點(diǎn)灌溉試驗(yàn)站的新建與改造，確保10月份能夠順利開展灌溉試驗(yàn)工作。二在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)向上級(jí)反映望都站、樂亭站目前面臨的困難與問題，積極爭(zhēng)取把衡水站補(bǔ)充列入國(guó)家灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)規(guī)劃范圍。三繼續(xù)指導(dǎo)張北灌溉試驗(yàn)站整編資料、編寫報(bào)告、制定年度試驗(yàn)計(jì)劃，發(fā)揮其壩上地區(qū)的獨(dú)特作用。四超前謀劃，積極做好承德灌溉試驗(yàn)站建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，目前站址已經(jīng)選好，實(shí)施方案正在編制中。

4.3 節(jié)水灌溉預(yù)報(bào)決策支持系統(tǒng)得到了廣泛應(yīng)用

該系統(tǒng)本著以供定耗、總量控制的理念，結(jié)合田間小氣候、降雨、土壤墑情、灌溉水量、地下水位等信息的遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)測(cè)，按照作物需水規(guī)律、節(jié)水灌溉制度、土壤水分運(yùn)移規(guī)律，依據(jù)河北省近30年來的灌溉試驗(yàn)成果和歷史氣象資料，推求節(jié)水灌溉條件下作物最適宜的灌溉時(shí)間和灌溉水量,實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)的實(shí)時(shí)灌溉預(yù)報(bào)，并通過媒體和分布在人口流動(dòng)密集區(qū)的LED大屏發(fā)布灌溉預(yù)報(bào)信息，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)灌溉、節(jié)水灌溉。在按照河北省7個(gè)灌溉分區(qū)，選取11個(gè)典型縣實(shí)施節(jié)水灌溉預(yù)報(bào)示范推廣的基礎(chǔ)上，今年又順利完成了館陶、成安、曲周、大名、深州5縣2014年度節(jié)水壓采項(xiàng)目灌溉預(yù)報(bào)設(shè)備安裝，并指導(dǎo)完成了其余35個(gè)縣灌溉預(yù)報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)上傳工作，為幫助農(nóng)民科學(xué)灌溉、節(jié)水灌溉，有效治理地下水超采，落實(shí)“空間均衡”方針，做出了有益的探索。

4.4 技術(shù)支撐作用的發(fā)揮越來越好

作為省水利廳的技術(shù)支撐單位，今年承擔(dān)并完成的技術(shù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容涵蓋了農(nóng)村水利、水土保持、防汛抗旱、水資源管理、節(jié)水壓采等多個(gè)方面，主要有：河北省農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用率測(cè)算；河北省農(nóng)田灌溉機(jī)井（揚(yáng)水站點(diǎn)）動(dòng)力配套情況調(diào)查及改造費(fèi)用測(cè)算；河北省農(nóng)村飲水“十三五”規(guī)劃；河北省農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理情況調(diào)查及小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額測(cè)算；河北省重點(diǎn)灌溉試驗(yàn)站現(xiàn)狀、問題及管理模式調(diào)查研究；小農(nóng)水重點(diǎn)縣績(jī)效考評(píng)；全省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目督導(dǎo)檢查；農(nóng)業(yè)水價(jià)改革體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)成果總結(jié)推廣；節(jié)水壓采區(qū)實(shí)施方案審查；河北省落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況考核；河北省農(nóng)用機(jī)井用水信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)等10多項(xiàng)工作。

4.5 監(jiān)督檢驗(yàn)工作為全省農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航

幾年來，節(jié)水灌溉設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作成績(jī)斐然，為保證全省農(nóng)村水利工程質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。實(shí)際工作中，我們嚴(yán)格遵循“科學(xué)管理、規(guī)范操作，數(shù)據(jù)公正、服務(wù)及時(shí)”的質(zhì)量方針，堅(jiān)持“爭(zhēng)創(chuàng)省內(nèi)先進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，確保檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性、公正性，為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在用儀器設(shè)備完好率控制在100%；檢驗(yàn)報(bào)告準(zhǔn)確率控制在99%以上；檢驗(yàn)報(bào)告的延誤率小于1%；客戶投訴率低于1%的質(zhì)量目標(biāo)”。并按照政策要求和服務(wù)承諾，認(rèn)真完成了抽檢和送檢產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。到目前，抽檢范圍已覆蓋全省11個(gè)市，檢驗(yàn)產(chǎn)品種類涵蓋所有水利項(xiàng)目，檢驗(yàn)產(chǎn)品批次年均1300以上。為保障我省節(jié)水灌溉工程、農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范推廣工程和小型農(nóng)田水利等民生工程的建設(shè)質(zhì)量，起到了保駕護(hù)航的作用。

4.6 技術(shù)服務(wù)重質(zhì)量、講信譽(yù)、“接地氣”

近年，面對(duì)水利投資渠道多、建設(shè)項(xiàng)目多的形勢(shì)，我們始終堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、時(shí)間服從質(zhì)量、“接地氣”、高品質(zhì)的原則不動(dòng)搖，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、勘察測(cè)量、設(shè)計(jì)校核、總工審核把關(guān)等各個(gè)環(huán)節(jié)不放松，用真誠(chéng)、質(zhì)量、信譽(yù)贏得廣大用戶的普遍贊譽(yù)和信任。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年，在農(nóng)村水利方面，共完成44個(gè)（市、縣、區(qū)）地下水超采綜合治理高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目等實(shí)施方案的編寫和初步設(shè)計(jì)工作，提交報(bào)告76個(gè)，涉及節(jié)水灌溉面積約46.8萬畝、總投資近14.7億元，所作項(xiàng)目均得到了當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門的好評(píng)。在水資源與環(huán)境工作方面，實(shí)際編制完成水資源論證報(bào)告、水資源使用權(quán)分配方案、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案共計(jì)23項(xiàng)；負(fù)責(zé)完成2個(gè)部級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)縣，4個(gè)省級(jí)水權(quán)、水價(jià)改革試點(diǎn)縣，以及10個(gè)一般縣的水權(quán)分配及水價(jià)改革方案的編制任務(wù)，并分別通過水利部和省水利廳組織的專家審查。在水土保持工作方面，共編制水保方案107項(xiàng)，水保監(jiān)測(cè)43項(xiàng)，水保評(píng)估16項(xiàng)，項(xiàng)目涉及光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、高速公路、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源、土地整治、清潔小流域治理等20多個(gè)領(lǐng)域，涉及投資1.5億元，不僅為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了技術(shù)服務(wù)，也為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。在水利部技術(shù)推廣中心的資金支持下，今年共舉辦了4期礦山跡地生態(tài)恢復(fù)工作培訓(xùn)班，分別對(duì)邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、保定、秦皇島、承德、張家口地區(qū)從事水保工作人員和項(xiàng)目建設(shè)單位工作人員，進(jìn)行了采礦跡地利用方向和國(guó)內(nèi)外采礦跡地治理經(jīng)驗(yàn)、河北省采礦跡地工程質(zhì)量規(guī)范、恢復(fù)治理植物品種選擇與植物措施設(shè)計(jì)、工程措施布局與設(shè)計(jì)、防洪排水與恢復(fù)治理及灌溉工程的布局與設(shè)計(jì)等方面的技術(shù)培訓(xùn)，并組織學(xué)員觀看了優(yōu)秀礦山治理案例視頻，提高了大家實(shí)施跡地恢復(fù)的自覺意識(shí)和技術(shù)能力。