羅 柱，張文濤

(貴州高速集團(tuán)有限公司)

淺談高速公路合同管理的重要性及其必要性

羅 柱，張文濤

(貴州高速集團(tuán)有限公司)

以高速公路合同管理重要性為研究點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)合同管理的措施進(jìn)行分析。

高速公路;重要性;必要性;控制措施

1 當(dāng)前高速公路合同管理重要性分析

1.1 缺乏專(zhuān)業(yè)性管理人才

基于現(xiàn)有社會(huì)發(fā)展形式的特殊性，在后續(xù)控制和應(yīng)用過(guò)程中，要求工作人員明確合同管理形式。但是在具體實(shí)踐過(guò)程中，存在管理人員素質(zhì)低的情況。高速公路建設(shè)本身是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，必須以合同應(yīng)用形式為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用程序的合理化控制。但是由于公路建設(shè)過(guò)程中受到的干擾因素比較多，直接對(duì)應(yīng)用形式造成影響，合同的重要性得不到體現(xiàn)。此外施工單位的工作人員的合同管理意識(shí)比較差，忽視了合同的制約性和保護(hù)性作用。其次合同管理缺乏專(zhuān)業(yè)性管理人員，如果存在風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)后續(xù)管理形式造成嚴(yán)重的影響。

1.2 合同管理程序不合理

高速公路合同管理涉及到的影響因素比較多，在后續(xù)控制過(guò)程中必須及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的審查和分析。但是在具體控制過(guò)程中，存在合同管理程序不合理的情況。承包單位在整個(gè)建設(shè)進(jìn)程中必須發(fā)揮指導(dǎo)性意義，但是由于過(guò)于以合同為主，對(duì)合同內(nèi)容和應(yīng)用機(jī)制缺乏必要的了解，對(duì)后續(xù)應(yīng)用程序造成嚴(yán)重的影響。其次合同簽訂后，合同管理人員需要將合同發(fā)放到相關(guān)部門(mén)，但是由于合同內(nèi)容不明確，導(dǎo)致系統(tǒng)控制和應(yīng)用形式不合理。在履行合同過(guò)程中，缺少按合同約定收集索賠或反索賠資料的意識(shí)，對(duì)合同內(nèi)容不認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，施工管理中體現(xiàn)出主管意識(shí)的復(fù)雜性。

1.3 很難實(shí)現(xiàn)合同索賠

在高速公路施工過(guò)程中，履行合同義務(wù)和獲得利益是基礎(chǔ)性保障，基于當(dāng)前施工單位建設(shè)和控制過(guò)程中存在的種種問(wèn)題，必須明確風(fēng)險(xiǎn)控制因素，強(qiáng)化合同管理。在具體控制過(guò)程中存在理賠形式難實(shí)現(xiàn)的情況，在實(shí)際操作過(guò)程中對(duì)合同認(rèn)知度比較少，導(dǎo)致實(shí)際享受的合同權(quán)益無(wú)法得到有效的保障。如果索賠無(wú)法實(shí)現(xiàn)，則合同管理失去了應(yīng)有的作用。如果工程體系發(fā)生變更，則會(huì)出現(xiàn)額外工作無(wú)法得到確認(rèn)的情況，施工單位證據(jù)不足，進(jìn)而很難實(shí)現(xiàn)索賠。

2 高速公路合同管理的重要性分析

現(xiàn)有的合同管理程序?qū)φ麄€(gè)施工程序有一定的積極影響，為了發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)用形式和管理體系的最大化作用，必須將合同管理體系落實(shí)到實(shí)處，履行現(xiàn)有的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而維護(hù)自身合法權(quán)益。合同管理程序是處理糾紛的重要依據(jù)，因此本身具有一定的法律效益。如果高速公路工程出現(xiàn)一定程度的變化，則必須以合同為應(yīng)用依據(jù)，體現(xiàn)出后續(xù)設(shè)計(jì)形式的最大化作用。因此合同在規(guī)范應(yīng)用形式，解決爭(zhēng)執(zhí)中有一定的積極意義，在具體控制過(guò)程中必須對(duì)合同形式有正確的認(rèn)識(shí)，不斷提升企業(yè)管理效益。其次當(dāng)前受眾的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，在具體控制過(guò)程中需要保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展，不斷增加企業(yè)管理的綜合能力。合同管理形式能保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展，不斷增加我國(guó)高速公路建設(shè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而取得更加廣闊的發(fā)展空間。

3 高速公路合同管理措施分析

3.1 強(qiáng)化工作人員的合同管理意識(shí)

合同管理是工程項(xiàng)目的重要組成部分，在整體管理階段，需要對(duì)工程管理形式進(jìn)行分析，滿足后續(xù)控制模式的要求。工作人員必須了解合同管理的重要性，對(duì)涉及到的招標(biāo)形式、合同內(nèi)容進(jìn)行有效的分析。由于合同管理比較復(fù)雜，要及時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行教育，采用合理有效的訓(xùn)練形式，強(qiáng)化職工技術(shù)和工程造價(jià)的整體性管理。合同管理理論受到的干擾因素比較多，在實(shí)踐中要鍛煉他們的綜合素質(zhì)，保證合同管理程序的有序進(jìn)行。在合同簽訂前，需要了解合同內(nèi)容，確定規(guī)范性控制形式，保證合同管理工作的有序性。此外比開(kāi)展各種工程管理培訓(xùn)工作，不斷提升自身管理能力。

3.2 做好合同監(jiān)理工作

在合同整體化管理階段，合同監(jiān)理工作有一定的積極作用，在后續(xù)建設(shè)過(guò)程中需要重視行政主管部門(mén)的管理職責(zé)。監(jiān)理單位在整個(gè)管理階段發(fā)揮著重要的作用，必須明確工程的發(fā)包方和承包方，有效的杜絕工程不合理情況。為了保證工程建設(shè)形式的合理性，必須樹(shù)立獨(dú)立的監(jiān)理部門(mén)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，監(jiān)理部門(mén)的工作效率對(duì)高速公路發(fā)展機(jī)制有一定的影響，在進(jìn)行管理的過(guò)程中，必須對(duì)合同內(nèi)容有一定的了解，將合同作為依據(jù)，滿足后續(xù)控制形式的要求?；谑┕ば问降膹?fù)雜性，要明確雙方的責(zé)任，以合同管理機(jī)制為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)形式的合理化控制。

3.3 重視合同理賠工作

高速公路整體發(fā)展過(guò)程中涉及到的影響因素比較多，在整個(gè)控制階段，必須重視合同理賠工作的有序進(jìn)行。施工企業(yè)必須積極維護(hù)合法權(quán)益，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益。在高速公路建設(shè)項(xiàng)目整體管理過(guò)程中涉及到經(jīng)營(yíng)、估價(jià)、法律體系等知識(shí)，要求專(zhuān)業(yè)性工作人員明確組織結(jié)構(gòu)的類(lèi)型。合同理賠通常發(fā)生于工程變更后，為了保證理賠形式的合理性，要求專(zhuān)業(yè)性理賠工作人員深入到施工場(chǎng)地，了解和收集施工有關(guān)資料及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。合同管理和理賠對(duì)高速公路整體發(fā)展形式有一定的影響，在后續(xù)控制和干預(yù)過(guò)程中，必須做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，包括合同理賠、費(fèi)用索取等工作，必須明確項(xiàng)目管理程序的應(yīng)用特點(diǎn)，進(jìn)而發(fā)揮企業(yè)管理形式的最大化作用。

4 結(jié)束語(yǔ)

基于高速公路合同管理的重要性，在后續(xù)控制和管理過(guò)程中必須對(duì)涉及到的影響因素進(jìn)行詳細(xì)的分析，滿足后續(xù)干預(yù)形式的要求。合同管理對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目有一定的積極作用，必須從現(xiàn)有管理形式入手，強(qiáng)化職工法律意識(shí)的管理。合同雙方對(duì)高速公路整體發(fā)展形式有一定的作用，要以合同管理形式為基準(zhǔn)，強(qiáng)化施工形式的管理和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)涉及到的干擾因素進(jìn)行分析，對(duì)不良因素進(jìn)行控制，保證高速公路的質(zhì)量和有效性。

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U415.1

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1008－3383(2015)10－0194－01

2015－06－12

羅柱(1989－)，男，貴州貴陽(yáng)人，助理工程師，研究方向:工程計(jì)量、企業(yè)投資。