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水孕育了人類文明。我們生活的這個星球所有生命均與水密切相關(guān)?？墒?，直到科學技術(shù)看上去已相當發(fā)達的今天，人類改造自然的能力卻依然十分有限。至今仍舊無法完全駕馭水。然而古人卻給今人留下了跨越千古的文明印痕，無論是羅馬城的地下管網(wǎng)，還是中國的都江堰水利工程。至今仍在發(fā)揮著重要作用。而如此卓然的成就，很難與權(quán)力撇清關(guān)系。

催生水權(quán)力的“水壤”

在人類文明歷史上，引水工程居功至偉。羅馬不惜人力、財力、物力，歷盡千辛萬苦，建設(shè)了長達“551km”的引水渠，其中既有穿越荒郊野外的雙層渡槽，也有鑿山而過的隧道。而始建于7世紀的京杭大運河更是長達1600km。

古代人類對水資源的利用和治理，本身與權(quán)力的衍生密切相關(guān)。當人類逐步告別原始游獵生活，開始過渡到定居的新生活形態(tài)時，水因素的考量就必不可缺了。出于持續(xù)獲取清潔水源的初衷，人類的定居點大都會選擇靠近方便取水的地方。但隨著人類的繁衍生息，定居點規(guī)模的擴大，對水資源的需求也一路走高。當需求超出自然界的原始供給能力時，集中與分配便不可避免。

集中與分配的首要標志，便是出現(xiàn)改造自然的水利設(shè)施。而水利設(shè)施的修建縱然可以依賴村落這樣的自發(fā)力量，但隨著人類用水和工程規(guī)模的逐步擴大，對水資源的依賴程度迅速提升，權(quán)力的身影在水資源的集中與分配過程中表現(xiàn)得愈發(fā)突出。

一般情況下，水利工程越是健全的地方，其文明歷史也就越為久遠。建設(shè)水利工程本身是資源集中的重要體現(xiàn)。這種集中既體現(xiàn)在水源的集中調(diào)度與合理分配上，也充分體現(xiàn)在人力以及其他社會資源的統(tǒng)一調(diào)度上，甚至還包括水資源的商業(yè)開發(fā)利用。顯而易見，無論哪種形式的集中與分配，都離不開權(quán)力這一堅強后盾。換言之，水資源的集中與分配需求，是催生水權(quán)力的重要“水壤”。

水權(quán)力的精英化趨勢

權(quán)力介入水資源的集中與分配過程并非順理成章。一方面，人們意識到權(quán)力在水資源的調(diào)配中有著極其重要的作用，另一方面，權(quán)力要想有所作為就必須滿足“取信于民”這一前提。在缺乏現(xiàn)成權(quán)力孕育架構(gòu)情況下，從正常途徑實現(xiàn)權(quán)力管理水資源的 “公信力”乃天方夜譚，或者說難以被公眾接受。

正是基于這樣的現(xiàn)實困難，古人很容易便想到那些超自然力量的所謂神靈。在推崇神靈權(quán)力的過程中不能忽視一個關(guān)鍵因素，即社會精英階層牢牢壟斷了與神靈溝通的話語權(quán)，巧妙地實現(xiàn)了虛無神靈權(quán)力與精英階層意愿的有機統(tǒng)一。

水不是貨幣，以今天的思維,即便缺水已成為許多國家、城市的嚴峻問題。但我們還難以將水與“奢侈”兩字掛起鉤來。然而，當一種資源出現(xiàn)緊缺，或者權(quán)力牢牢控制資源分配大權(quán)而難受制約時，資源的功利化現(xiàn)象便不可避免。而功利化的背后往往又是權(quán)力的精英化。

羅馬人崇拜水，對水的生活化利用走在其他文明前列，比如浴場、洗廁等，但因大量過度使用，原本尋常的水資源逐漸淪為奢侈的盛宴、奢侈本就是社會等級化的產(chǎn)物。吳哥國王關(guān)心的不是灌溉與防洪，而是圍繞水主題修建人間天堂。而古典時期，作為漫長旱季至關(guān)重要而又稀缺的資源，水被瑪雅精英層操縱，以此達到集中和控制權(quán)力的政治目的……雖然權(quán)力為水利工程建設(shè)和水資源的集中與分配起到過極其重要的作用，但一旦有機會，權(quán)力總會極盡可能率先“反哺”自身。

水能載舟，亦能覆舟

當統(tǒng)治者越來越意識到水對人類的重要意義時，為達到強化統(tǒng)治目的，千方百計控制水資源便成為他們不約而同的理想選擇。這一點，有點像我國古代的“鹽經(jīng)濟”。食鹽獲取技術(shù)雖然并不復雜，但統(tǒng)治者為達到控制臣民、獲取稅收目的，對食鹽實行官辦專營。自此，能從事食鹽行業(yè)者，非巨商即大賈。隨之而來的是，那些權(quán)力反叛者首先必須接受缺鹽的困擾。水不僅實現(xiàn)了對人類基本生活的供給，同時也成為商業(yè)溝通的重要橋梁，開掘于1000多年前的京杭大運河至今在市場經(jīng)濟中仍有著舉足輕重的地位。

水孕育了文明，一定程度上也孕育了權(quán)力，但水對人類的回饋不可能永無止境。灌溉曾使蘇美爾文明輝煌一時，但是在導致土壤鹽堿化之后。灌溉又成為蘇美爾文明走向滅亡的罪魁禍首；干旱居然會成為繁榮了1500年的瑪雅文明迅速走向沒落的導火索；在降雨量整體下降的情況下，只敬神權(quán)不顧民生的吳哥終因水利系統(tǒng)失靈而走向了衰??；當霍霍坎人新的領(lǐng)導者曾經(jīng)宣布神靈賜予他統(tǒng)治的權(quán)力，但是當他們抵御不了干旱和洪水時，這種權(quán)力也不復存在了。當權(quán)力運轉(zhuǎn)失靈，需要集中眾多資源才能上馬的水利工程幾成奢望，結(jié)果霍霍坎人因無力修建水利工程不得不重回游獵的“返祖”之路……

回首人類認識水、利用水、管理水的滄桑經(jīng)歷，本身也是人類文明曲折發(fā)展的艱難求索。眾所周知，荀子“水能載舟，亦能覆舟”所指乃是統(tǒng)治權(quán)力。其實歸結(jié)到水資源的開發(fā)利用上，這一邏輯同樣適用。水資源的開發(fā)利用孕育了權(quán)力，但如果權(quán)力支配者不能做到有效保護和科學開發(fā)水資源，甚至肆意濫為、違背自然規(guī)律，那么最終大自然必定會讓我們加倍償還。□