□趙麗紅 張俊芝
為緩解水資源供需矛盾、改善地下水超采狀況、實現(xiàn)水資源合理開發(fā)利用和保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,加強地下水和非農(nóng)業(yè)取用水監(jiān)測工作的重要性越來越明顯。因此,實施地下水資源監(jiān)控能力建設(shè),是河北省水資源可持續(xù)利用與保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。
我省地下水大規(guī)模開發(fā)始于70年代,經(jīng)過幾十年的建設(shè)我省機電井已達到相當(dāng)規(guī)模,全省達到90多萬眼,其中平原區(qū)機井?dāng)?shù)由60年代的1800多眼,發(fā)展到2012年的80多萬眼,包括深層機井近9萬眼。由于長期大面積過量開采地下水,引發(fā)了河北地下水水位大幅度下降、局部地區(qū)出現(xiàn)降落漏斗、含水層疏干等水環(huán)境問題。
河北省屬于資源型缺水地區(qū),地下水的開采量占河北省年用水量的70%以上,地下水開采井已達90多萬眼。經(jīng)過多年的發(fā)展,全省地下水監(jiān)測站已有監(jiān)測站887處,其中水位監(jiān)測站795處;本項目區(qū)地下水監(jiān)測站710處,其中水位監(jiān)測站634處。
地下水監(jiān)測為水資源管理、抗旱減災(zāi)等工作提供了大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù),但是,目前地下水監(jiān)測總體還十分薄弱,在站網(wǎng)布局(密度)、監(jiān)測手段、信息傳輸?shù)确矫娲嬖谠S多突出問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是缺乏專用監(jiān)測井,監(jiān)測精度難以保證?,F(xiàn)在的監(jiān)測點主要是利用工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用井,沒有專門監(jiān)測井,絕大多數(shù)為混合開采,不符合國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,因此所監(jiān)測的數(shù)據(jù)在一定程度上不能反應(yīng)區(qū)域不同地下水含水層組的地下水動態(tài)變化,監(jiān)測精度難以保證。二是監(jiān)測手段、方法落后,信息傳輸時效性差。目前,采用的監(jiān)測手段落后,仍采用人工測繩的方式進行計量,工作人員需要到現(xiàn)場進行測量,監(jiān)測精度低,同時工作效率低下。監(jiān)測信息的傳輸方式一般是人工采用電話報送到地市,地市再通過信函、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)報送至省級,經(jīng)過技術(shù)員人工整理和逐級上報,信息傳輸速度十分緩慢,時效性很低。三是委托觀測員素質(zhì)低、隊伍不穩(wěn)定,造成資料質(zhì)量差。當(dāng)前采取的大多是委托監(jiān)測的方式,其中90%的地下水監(jiān)測人員為非專業(yè)技術(shù)人員,且委托觀測隊伍老齡化嚴(yán)重,技術(shù)素質(zhì)低;受經(jīng)濟發(fā)展及委托觀測費不足的影響,整個委托觀測員隊伍呈現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象,造成監(jiān)測不認(rèn)真,缺測、漏測、野外記錄不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生,監(jiān)測資料質(zhì)量下降。四是信息處理效率不高。隨著計算機化程度的提高,地下水監(jiān)測信息已經(jīng)采用電子郵件、電子表格等方式接受和處理,但自動化程度仍很低,缺乏數(shù)據(jù)庫的支持,數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析仍很薄弱,信息處理效率不高。
最嚴(yán)格水資源管理制度要求強化地下水管理和保護。水資源監(jiān)控能力建設(shè)應(yīng)根據(jù)河北省水資源特點和開發(fā)利用特點,加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施。通過建設(shè)地下水位動態(tài)監(jiān)控體系、非農(nóng)取用水戶監(jiān)控體系和地下水業(yè)務(wù)支持系統(tǒng),建立健全高效的地下水超采監(jiān)控系統(tǒng),基本實現(xiàn)地下水水位、水量雙控制,對地下水超采進行監(jiān)測、評估和管理,達到逐步減少地下水開采、提高生產(chǎn)和生活用水效率、修復(fù)地下水生態(tài)、實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的目的。
依據(jù)河北地下水監(jiān)測特點,強化新技術(shù)平臺的研究應(yīng)用,開展科技攻關(guān),研發(fā)相關(guān)專業(yè)軟件,建立先進、準(zhǔn)確、及時的水資源監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)地下水的動態(tài)評價和分析預(yù)測等信息采集和傳輸自動化。
開展基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究,提高自動監(jiān)測能力,加強信息服務(wù),改善地下水環(huán)境。建立健全地下水動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),按照節(jié)水型社會建設(shè)的總體要求,要在掌握地下水的賦存與分布特征的基礎(chǔ)上,通過建立地下水長期監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強對非農(nóng)業(yè)取用水戶的計量,強化用水總量控制;建立健全高效的地下水超采監(jiān)控、管理體系,控制地下水開采、修復(fù)地下水生態(tài),為地下水超采試點區(qū)綜合治理工作提供技術(shù)支撐。
加強地下水資源監(jiān)控能力建設(shè),要根據(jù)城市飲用水安全保障和農(nóng)村飲水安全保障相關(guān)規(guī)劃,建立飲用水水源地核準(zhǔn)及安全評估制度,根據(jù)區(qū)域農(nóng)村飲水對水量、水質(zhì)等方面的要求,合理布設(shè)增加監(jiān)測站點,進一步優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng),強化對農(nóng)村飲用水水源地水量水質(zhì)的實時監(jiān)測。□