尹代剛

(黔西南科興公路工程咨詢(xún)監(jiān)理有限責(zé)任公司)

1 公路工程監(jiān)理的重要意義

公路工程監(jiān)理是伴隨著公路事業(yè)的進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的。在公路市場(chǎng)日益繁重，公路工程規(guī)模不斷擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，監(jiān)理事業(yè)得到了極大的提升。此外，由于公路工程逐漸呈現(xiàn)出工程量大、范圍廣、技術(shù)要求高的發(fā)展趨勢(shì)，這也給公路工程監(jiān)理工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。在這種新形勢(shì)下，必須要做好監(jiān)理工作，方可保障工程能夠在按期、按質(zhì)且經(jīng)濟(jì)、安全的前提下竣工。公路工程重要意義是由其工作內(nèi)容決定的，具體而言，其主要內(nèi)容分為“三控制、一管理”，即質(zhì)量、成本、進(jìn)度控制與合同管理。因此，其重要性也就體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。首先，質(zhì)量是任何一個(gè)工程的生命線(xiàn)，只有質(zhì)量達(dá)標(biāo)才能確保工程發(fā)揮效益，否則只會(huì)給社會(huì)帶來(lái)危害。由于公路工程量大、施工復(fù)雜，尤其在一些山區(qū)復(fù)雜地質(zhì)條件下，施工較為困難，這些因素都對(duì)工程質(zhì)量形成了較大的挑戰(zhàn)，而實(shí)行必要的監(jiān)理則有利于保障工程質(zhì)量;其次，成本控制。當(dāng)前公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存，則必須要取得工程經(jīng)濟(jì)效益最大化，這也就涉及到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的控制工作，通過(guò)監(jiān)理將成本合理地控制在最低層次，保障工程經(jīng)濟(jì)效益;第三，進(jìn)度控制，進(jìn)度控制也是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容，必須要做好全過(guò)程監(jiān)理控制，嚴(yán)格依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行、做好進(jìn)度計(jì)劃的糾偏，保證工程在合理的進(jìn)度期內(nèi)完工，降低誤期成本和不必要的麻煩，這也是提高工程經(jīng)濟(jì)效益的有力手段。第四，合同管理，合同是一項(xiàng)工程項(xiàng)目開(kāi)展的基礎(chǔ)文件，只有做好了合同管理才能夠有效指導(dǎo)工程施工，在必要時(shí)也能夠有效處理工程變更與糾紛，為合同雙方贏得利益。有上述內(nèi)容可知，工程監(jiān)理在公路工程中占據(jù)著非常重要的地位，在公路工程實(shí)施時(shí)，必須要積極引入監(jiān)理，并確保監(jiān)理工作的落實(shí)。

2 公路工程監(jiān)理存在的問(wèn)題

2.1 意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)理體系不完善

雖然監(jiān)理制度引入到公路工程施工領(lǐng)域已經(jīng)有一定的年限，而且也得到了一定的實(shí)施，在公路工程監(jiān)理上也算積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是由于地區(qū)實(shí)際情況的制約，使得貴州興義在監(jiān)理工作還存在意識(shí)不強(qiáng)，組織構(gòu)建不完善的情況。在公路工程施工中，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性，無(wú)法將監(jiān)理工作有效落實(shí)到工程施工中。由于這種思想意識(shí)的制約，使得在組織機(jī)構(gòu)的配置上也不完善。沒(méi)有建立起明確的責(zé)任體系，無(wú)法找到責(zé)任人，監(jiān)理工作有時(shí)甚至流于形式，監(jiān)理工作存在極大的缺陷。

2.2 質(zhì)量監(jiān)理工作不到位

貴州興義大多處于山區(qū)地形，沿線(xiàn)地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜，這就使得工程施工非常復(fù)雜，給工程質(zhì)量帶來(lái)較大的威脅。質(zhì)量監(jiān)理工作所承擔(dān)的任務(wù)也較為重大。但是，在實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)理中，由于技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)條件的制約，還達(dá)不到一定的水平，工程質(zhì)量得不到保障，成為公路工程監(jiān)理工作的軟肋。

2.3 人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，監(jiān)理工作效率低下

目前，貴州興義公路工程監(jiān)理工作還受到人員素質(zhì)的制約。公路工程監(jiān)理是一項(xiàng)集技術(shù)性與智慧性于一體的工作，且工作內(nèi)容非常復(fù)雜，對(duì)于人員素質(zhì)的要求非常高。這些監(jiān)理人員不僅要具備工程技術(shù)有所了解，從而才能實(shí)行質(zhì)量監(jiān)理，此外還應(yīng)當(dāng)對(duì)工程成本控制、進(jìn)度控制以及合同管理等方面知識(shí)有所熟悉，這樣才能確保監(jiān)理工作的有效落實(shí)。但實(shí)際上監(jiān)理隊(duì)伍中急缺此類(lèi)人才，無(wú)法提升監(jiān)理水平。

3 強(qiáng)化公路工程監(jiān)理工作的措施

3.1 強(qiáng)化意識(shí)，健全機(jī)構(gòu)

針對(duì)意識(shí)不強(qiáng)，機(jī)構(gòu)不健全的現(xiàn)狀，有關(guān)部門(mén)必須要采取針對(duì)性的措施予以解決。首先要做好意識(shí)強(qiáng)化工作，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行定期培訓(xùn)，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部營(yíng)造監(jiān)理氛圍，為監(jiān)理工作的實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。其次，還應(yīng)當(dāng)做好機(jī)構(gòu)的配置工作，要針對(duì)工程實(shí)際情況，做好項(xiàng)目部監(jiān)理機(jī)構(gòu)的配置工作，為監(jiān)理工作提供人員保障。而且還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行必要的責(zé)任體系，明確崗位責(zé)任、將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，在組織上保障監(jiān)理工作的到位。

3.2 做好質(zhì)量監(jiān)理工作

首先，工程質(zhì)量監(jiān)理是整個(gè)監(jiān)理工作的核心，為提高工程建設(shè)管理水平與工程建設(shè)質(zhì)量、完成好工程的質(zhì)量監(jiān)理工作，必須要結(jié)合貴州地區(qū)的實(shí)際，做好質(zhì)量監(jiān)理工作要求的編制工作。其次，建立健全質(zhì)量保證體系，保證能及時(shí)準(zhǔn)確地檢驗(yàn)各道工序。形成總監(jiān)辦→中心試驗(yàn)室控制→駐地監(jiān)理員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的監(jiān)理過(guò)程，明確質(zhì)量責(zé)任范圍，總監(jiān)及各處室人員堅(jiān)持經(jīng)常性下工地進(jìn)行檢查，監(jiān)督承包人的工作，做到在施工中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在施工中解決問(wèn)題，減少質(zhì)量隱患，力求減少返工造成經(jīng)濟(jì)上的損失。對(duì)于駐地監(jiān)理，認(rèn)真按規(guī)范做好監(jiān)理工作外，還要求注意時(shí)效性，做到及時(shí)完成工序檢驗(yàn)，堅(jiān)持事前監(jiān)理的原則，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在各工序的施工過(guò)程中而不是進(jìn)行事后的檢查。

3.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員整體素質(zhì)

為了做好人員素質(zhì)的提升工作，應(yīng)當(dāng)注意強(qiáng)化人員培訓(xùn)。開(kāi)工前，組織全體監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，檢查方法，工程的監(jiān)理程序等，給監(jiān)理人員實(shí)際工作提供指導(dǎo)。工程開(kāi)工后，根據(jù)各施工階段的重點(diǎn)，先進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地提出監(jiān)理關(guān)鍵點(diǎn)以及應(yīng)對(duì)措施，提高實(shí)際操作水平，保障工程質(zhì)量。

［1］陶磊.公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系的思考［J］.工程與建設(shè)，2008，(1).

［2］高偉國(guó).淺談加強(qiáng)公路工程監(jiān)理的方法［J］.黑龍江科技信息，2013，(17).

［3］易璋.公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系的思考［J］.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，(4).