曹軍強(qiáng)

山河建設(shè)集團(tuán)有限公司（430000）

淺談軌道交通沿線土地利用開(kāi)發(fā)

曹軍強(qiáng)

山河建設(shè)集團(tuán)有限公司（430000）

隨著城市交通壓力的增加，軌道交通以其特有的優(yōu)勢(shì)逐漸被重視。這里通過(guò)分析軌道交通和土地開(kāi)發(fā)之間的相關(guān)做法后，引出了軌道交通沿線土地開(kāi)發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力，介紹了沿線土地開(kāi)發(fā)的原則，僅供同行參考。

軌道交通；沿線土地；開(kāi)發(fā)利用

盡管我國(guó)城市化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，可是大城市人口密集程度已經(jīng)很高。隨著我們城市化程度進(jìn)一步提升，人們開(kāi)始追求生活質(zhì)量，城市里面人均汽車數(shù)在大幅度提高。因此，交通壓力越來(lái)越大。解決交通擁堵的辦法很多，建設(shè)軌道交通是一種重要的手段。當(dāng)前建設(shè)軌道交通的成本很高，開(kāi)發(fā)沿線土地籌集資金是解決資金缺口有效途徑之一。

1　軌道交通和沿線土地之間的關(guān)系

城市交通問(wèn)題的解決需要建設(shè)軌道交通，建設(shè)軌道的資金缺口又需要通過(guò)開(kāi)發(fā)沿線土地來(lái)解決。沿線土地的開(kāi)發(fā)情況會(huì)給軌道交通的設(shè)計(jì)、建設(shè)和后續(xù)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)一定的影響［1］。

1.1軌道交通對(duì)沿線土地空間的限制

建立在現(xiàn)有城市規(guī)劃基礎(chǔ)上的軌道交通規(guī)劃和設(shè)計(jì)不可能以土地開(kāi)發(fā)為唯一目的，對(duì)沿線土地空間開(kāi)發(fā)和利用是有限制的。軌道交通本身固有功效和城市原有規(guī)劃造成沿線土地空間利用上的局限性。

1.2軌道交通在沿線土地開(kāi)發(fā)利用中的作用

一般說(shuō)，軌道交通會(huì)給沿線土地帶來(lái)一定程度的開(kāi)發(fā)價(jià)值。軌道交通的建設(shè)會(huì)給沿線市民帶來(lái)交通便利，交通便利是當(dāng)前城市生活中需要重點(diǎn)考慮的因素之一，能提高生活小區(qū)的價(jià)值。軌道交通會(huì)帶動(dòng)人群的聚集，人群的聚集就意味著商機(jī)，尤其是在軌道交通的站點(diǎn)口。例如，成熟商業(yè)區(qū)域附近建設(shè)軌道交通，必然會(huì)帶來(lái)大量人群聚集，從而會(huì)提升成熟商業(yè)區(qū)域的價(jià)值。新的軌道交通線路還可以催生出新的商業(yè)區(qū)域，新商業(yè)區(qū)域土地具有很高的開(kāi)發(fā)價(jià)值。

軌道交通也可能帶來(lái)反面的作用。軌道交通可能分割空間，使得小范圍內(nèi)活動(dòng)的空間受到限制。軌道交通帶給正常生活不一定全部是好消息，尤其對(duì)需要幽靜的老人生活區(qū)域。

1.3土地開(kāi)發(fā)對(duì)軌道交通的影響

作為城市整體規(guī)劃一部分的軌道交通設(shè)計(jì)需要考慮城市經(jīng)濟(jì)因素。從這個(gè)意義上說(shuō)，土地開(kāi)發(fā)一定程度上影響軌道交通的設(shè)計(jì)。典型的例子就是為了開(kāi)發(fā)一個(gè)“新區(qū)”，一定首先解決基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施可能就包括軌道交通的設(shè)計(jì)或者未來(lái)規(guī)劃［2］。

2　開(kāi)發(fā)利用沿線土地的原因

軌道交通發(fā)展帶來(lái)交通便利會(huì)使得城市布局呈現(xiàn)集約化發(fā)展的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)下，城市固有的功能就要求對(duì)軌道交通沿線進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，完成服務(wù)或者商業(yè)功能。城市軌道交通建設(shè)需要大量資金投入，軌道交通作為基礎(chǔ)設(shè)施又不能成為暴利行業(yè)，這就需要通過(guò)對(duì)沿線土地開(kāi)發(fā)來(lái)籌集資金。

3　軌道交通沿線土地開(kāi)發(fā)的原則

3.1符合規(guī)劃要求

軌道交通和商業(yè)開(kāi)發(fā)在國(guó)際上有很多成熟的經(jīng)驗(yàn)，沿線土地開(kāi)發(fā)的建筑用途、土地應(yīng)該承擔(dān)多少容量、各類商業(yè)形式的搭配等，這些成熟的做法都值得我們借鑒。當(dāng)然，土地開(kāi)發(fā)還是建立在城市規(guī)范的基礎(chǔ)上，要符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)范的要求，要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。

3.2合法獲得土地

盡管當(dāng)?shù)卣畷?huì)給沿線土地開(kāi)發(fā)提供有利條件，可是土地開(kāi)發(fā)者一定要完全按照合法程序獲得土地使用權(quán)和開(kāi)發(fā)權(quán)。

3.3注意環(huán)境保護(hù)

在提倡保護(hù)環(huán)境和諧發(fā)展的今天，開(kāi)發(fā)時(shí)一定注意環(huán)境保護(hù)。

［1］楊應(yīng)科.深圳市軌道交通規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)［J］.軌道交通，2011（7）：120-122.

［2］周小煒，張雄.深圳地鐵3號(hào)線橫崗雙層車輛段經(jīng)濟(jì)分析［J］.鐵道工程學(xué)報(bào)，2012（3）：107-111.

［3］劉曉都，孟巖，林海濱.地鐵前海灣車輛上蓋物業(yè)［R］.十年都市實(shí)踐，2008：88-89.