劉萬千

（湖南省水利水電勘測設計研究總院 長沙市 410007）

1 小型農田水利工程的建設范疇

小型農田水利工程簡稱小農水，主要是指為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。具體指蓄水量在10 萬m3以下的塘壩、引水流量在1 m3/s 以下的引水堰閘、設計流量在1 m3/s 以下的小型灌溉（排水）泵站、面積在1 萬畝以下的小型灌區(qū)的全部渠系、大中型灌區(qū)支渠以下設計流量不超過1 m3/s 的末級渠系、控制排水面積在3 萬畝以下的排水溝系、控制流域面積小于50 km2的農村河道、農田機井工程、蓄水量在100 m3以下的蓄水池等。這些設施是保障農村人畜飲水安全、農田旱澇保收必不可少的基礎性設施，在改善農業(yè)生產(chǎn)條件，保障農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，提高農民生活水平，保護農村生態(tài)環(huán)境等方面具有不可替代的重要作用。

2 小型農田水利工程的建設現(xiàn)狀

從20 世紀90年代開始，我國逐漸加大了對農田水利工程的建設力度，特別是“十一五”以來，我國小型農田水利掀起了新一輪的建設高潮，形成了多部門建設、多渠道資金投入的良好局面。然而，隨著小型農田水利工程建設的深入發(fā)展，也顯現(xiàn)出一些新的問題：

（1）目前參與小型農田水利工程建設的部門有水利、農業(yè)、國土、財政、農開、煙草等多個部門，由于各部門在工程建設目標的側重點不同，對小型農田水利工程建設的理解也有差別，出現(xiàn)了多個小型農田水利工程設計、施工類的技術規(guī)程版本，且不同版本間的建設技術標準差別很大，不利于小型農田水利工程建設成效的最大化。

（2）小型農田水利工程在設計和建設的過程中對方案的優(yōu)化和選擇不是十分重視，很難體現(xiàn)出技術上的突破和創(chuàng)新，在投入了大量人力、物力和財力的同時無法達到預期的效果。

（3）小型農田水利工程在設計過程中還使用以往比較陳舊的設計觀念，輕視或忽視了與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的問題，使得小型農田水利工程建設與生態(tài)環(huán)境保護脫節(jié)。

（4）小型農田水利工程建設項目點多面廣，單項工程數(shù)量龐大、規(guī)模微小，導致建設人員隊伍龐大，技術力量相對薄溺。

針對目前小型農田水利工程建設中存在的問題，設計過程中需要用全新的設計理念和科學態(tài)度，從規(guī)范化、生態(tài)化和實現(xiàn)小型農田水利建設與社會主義新農村發(fā)展相協(xié)調等方面考慮，更好地體現(xiàn)新型農田水利基本建設的發(fā)展趨勢和實現(xiàn)形式，進一步推進新時期農田水利工程基本建設的深入開展，促進我國農業(yè)發(fā)展。

3 小型農田水利工程建設的幾點思考

（1）農田灌排渠道整治。灌排渠道是小型農田水利工程建設中的重要組成部分，要做到布局合理、灌排暢通；清淤疏浚應定期組織，采取機械或人工方式清淤，做到渠底和邊坡平整夯實無淤泥、無腐植物和雜草； 防滲護砌方面對有防滲要求的主要灌溉渠道進行現(xiàn)澆混凝土防滲襯砌、田間非固定灌溉渠道以清淤整形為主，原則上不必進行硬化、排澇渠只對不穩(wěn)定邊坡段進行護砌，護砌可采用漿砌、干砌、混凝土預制塊、框格等剛性護坡和生態(tài)混凝土、植物、木材等透水生態(tài)型護坡方式，底板除有防沖要求的外，原則上不必襯砌；渠道應設置適當?shù)墓?jié)制閘、分水閘、泄水閘、跌水等，現(xiàn)澆混凝土時預留各類閘槽，并考慮人行便橋、便民碼頭等設施。

（2）泵站工程改造。水泵提水能力應滿足提水揚程和灌溉流量的要求； 泵站機電設備應滿足安全運行要求；泵房、管線及鎮(zhèn)、支墩等建筑物應作重建和必要的修復加固；設備維護與操作應有專人負責，定期進行維護。

（3）山塘整治加固。做到壩坡穩(wěn)定、蓄泄安全，達到設計蓄水能力； 定期采取挖掘機或泥漿泵等方式組織山塘清淤；對壩體單薄、壩坡不穩(wěn)的塘壩采用迎水面削坡，背水面填坡的方式進行培厚處理；對壩坡較高時外坡腳設置排水棱體設施； 對無防滲要求的塘壩除崩塌確需護砌時采取護腳或生態(tài)護坡外，原則上保持岸坡的自然形態(tài)； 對有防滲要求的塘壩迎水面采用現(xiàn)澆混凝土或土工膜加預制混凝土塊等方式護坡防滲，護坡至正常蓄水位以上（0.3～0.5）m，其余坡面及外坡宜采用草皮護坡或其它生態(tài)型式護坡；放水涵、臥管和泄水設施應同步整治，放水臥管應滿足梯級放水要求、泄水設施應考慮消能措施。

（4）河壩整治工程。對壩體破損部位可采取漿砌石或混凝土修復，溢流壩面可外包C20 鋼筋混凝土防滲加固，非溢流壩段上游面可現(xiàn)澆C20 混凝土防滲面板，修補時新老壩體混凝土接觸面應鑿毛洗凈；對溢流壩段下游應設置消力池、護坦等消能設施，防止下游河床淘刷淘空壩腳，消力池、護坦采用漿砌石或鋼筋混凝土修建，消力池與堰體之間設置分縫，縫內安裝止水銅片或橡膠止水帶；對壩體上下游的左、右岸應根據(jù)需要采取漿砌石或混凝土擋墻護砌（10～15）m，保證岸坡穩(wěn)定； 對有閘門的河壩需對閘門及啟閉設備進行維護或更換，閘門刷漆、軸承上黃油等。

（5）農村河道整治。農村河道整治后，要實現(xiàn)“水暢、岸綠、林齊、便民、自然”的要求，盡量保持原河道的蜿蜒性和斷面形式多樣化，原則上不裁彎取直、不建成等寬河道，不隨意拆除或增加河壩；清淤疏浚針對河道內挖砂、棄渣進行局部處理，原則上只平灘處理，不進行大尺度削灘，丁壩造成的淤積不作大的清淤，寬淺河道采取相應措施固定主槽、邊槽；岸坡整治原則上恢復到自然岸坡，盡量減少使用人工材料，對需要護砌的穩(wěn)定河段盡量采用干砌、雷諾、格賓、框格、空心預制塊、生態(tài)混凝土等生態(tài)護岸形式，對迎流當沖不穩(wěn)定岸坡，考慮漿砌石護砌，護坡護腳的岸段應考慮抗沖刷要求。

4 結 語

新時期小型農田水利工程設計不僅是一項較為復雜且系統(tǒng)的工作，同時它與傳統(tǒng)的水利工程設計存在較大的區(qū)別，工程設計人員須摒棄傳統(tǒng)的設計理念，在實際設計中合理運用生態(tài)的設計措施，體現(xiàn)新時期小型農田水利工程的作用和價值，達到節(jié)約能源、保護自然生態(tài)環(huán)境、促進社會主義新農村發(fā)展，更好地提高農田小利工程建設水平。