李亨偉 ，田瑩瑩 ，李 濤，陳海軍

(1.四川省達州市國土資源局,四川 達州 635000；2.四川省達州市土壤肥料與生態(tài)建設(shè)工作站 四川 達州 635000 )

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達州市宜耕土地后備資源潛力評價分析

李亨偉1，田瑩瑩1，李 濤2，陳海軍1

(1.四川省達州市國土資源局,四川 達州 635000；2.四川省達州市土壤肥料與生態(tài)建設(shè)工作站 四川 達州 635000 )

本文采取定性和定量分析方法，對四川達州市宜耕土地后備資源潛力進行了評價分析。分析表明：宜耕土地后備資源主要分布在開江縣、宣漢縣、渠縣和達縣。一等適宜和二等適宜的耕地后備資源共1841.64hm2。主要集中分布在達州市中南部，其中開江縣、渠縣和達縣面積最大。

宜耕土地后備資源；潛力評價；達州市

土地資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。耕地后備資源的開發(fā)利用是補充耕地、確保耕地總量動態(tài)平衡與國家糧食安全的重要措施[1]。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人口的持續(xù)增長，人類對土地的需求日益旺盛，土地資源的稀缺性與人類需求的矛盾日益凸顯。時下耕地后備資源數(shù)量日趨減少、開發(fā)難度日益加大，如何合理、有序地開發(fā)后備資源，以滿足人類發(fā)展需要，成為目前關(guān)注的熱點[2-3]。本文通過分析地處盆周山區(qū)具有代表性的區(qū)域——達州的耕地后備資源分布情況，以期為該區(qū)域土地開發(fā)提供參考。

1 評價區(qū)域概況、對象和方法

1.1 評價區(qū)域概況

達州市地跨E106°38′～108°32′，N30°38′～32°21′，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，熱量資源豐富，雨熱同期，全年平均氣溫14.7～17.6℃之間，無霜期300d左右。全市雨量充沛，年平均降雨量在1076～1270mm之間。降雨量年內(nèi)分配不均，主要集中于5～9月，占全年降雨量的68.4%，相對濕度80%。地勢東北高(大巴山區(qū))，西南低(盆地丘陵區(qū))，地形復(fù)雜，相對高差大，以山地和丘陵為主，平地尤其是耕地資源缺乏，是典型的山地生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)。土壤類型以水稻土和紫色土為主。

1.2 評價對象

以達州市2010年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和2010年二調(diào)更新數(shù)據(jù)為依據(jù)，達州市未利用地有荒草地、河流水面、湖泊水面、內(nèi)陸灘涂和裸地，考慮到河流水面、湖泊水面和內(nèi)陸灘涂以及坡度在25°以上的未利用地不適宜開發(fā)為農(nóng)用地，因此本部分分析的宜耕未利用地為坡度25°以下荒草地和裸地。然后扣除《達州市土地利用總體規(guī)劃(2006～2020年)》確定的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)(達州市土地利用總體規(guī)劃里生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)以及風(fēng)景旅游用地區(qū))范圍內(nèi)荒草地和裸地外，剩余區(qū)域全部納入宜耕未利用地后備資源范圍。

1.3 研究手段及評價方法

1.3.1 研究手段 本文借助地理信息系統(tǒng)(GIS)圖像分析功能、空間疊加分析功能和空間統(tǒng)計分析與制圖功能等，采取定量和定性相結(jié)合的方法對林地、水域和耕地的空間和屬性數(shù)據(jù)進行分析，評價達州市宜耕后備土地資源潛力。

1.3.2 評價方法 在宜耕未利用地開發(fā)范圍內(nèi)，將每個圖斑作為一個評價單元。選取的參評因子主要有坡度、土壤肥力、水利灌溉條件，并參考現(xiàn)狀分布及周邊環(huán)境。依據(jù)宜耕土地開發(fā)適宜程度，將其細化為適宜等，以此反映評價單元的客觀自然屬性和利用價值(見表1、見表2)。

2 評價結(jié)果

2.1 宜耕土地后備資源總體情況

達州市的宜耕土地后備資源總計共約有10610.20hm2，主要分布在開江縣、宣漢縣、渠縣和達縣(表2)，其面積分別為3771.96hm2、2164.62hm2、1685.14hm2和1221.11hm2，占達州市宜耕未利用地總后備資源的比例分別為35.55%、20.40%、15.88%和11.51%。

表1 宜耕土地開發(fā)評價等級

表2 達州市各區(qū)縣宜耕未利用地后備資源面積 單位：hm2

2.2 宜耕土地后備資源等級分布

通過開發(fā)適宜性評價，并輔助GIS空間分析，將達州市宜耕未利用地開發(fā)等級劃分為4個，總面積為11444.82hm2(表3)，其中包括荒草地面積8025.17hm2，裸地面積3419.65hm2。宜耕未利用地開發(fā)適宜性評價結(jié)果為一等適宜141.17hm2，二等適宜1700.47hm2，三等適宜7336.74hm2，四等適宜2266.44hm2。

表3 達州市宜耕土地后備資源統(tǒng)計表 單位：hm2

2.2.1 一等適宜 土地在利用上高度適宜，限制因素較少，經(jīng)濟效益好，能持續(xù)利用，周邊農(nóng)用地灌溉保證率在一般滿足以上，巖石露頭率在10%以下，該類極緩坡(>6°)的耕地，總面積為141.17hm2。主要分布在渠縣、開江縣、宣漢縣和達縣，面積分別為46.07hm2、42.57hm2、21.72hm2、17.18hm2。主要分布在渠縣的三匯鎮(zhèn)、匯北鄉(xiāng)、瑯琊鎮(zhèn)、望溪鄉(xiāng)和嘉禾鄉(xiāng)，面積分別為6.07hm2、5.28hm2、3.91hm2、3.28hm2和2.87hm2；開江縣的永興鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)、講治鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)和拔妙鄉(xiāng)，面積分別為12.05hm2、5.13hm2、4.53hm2、3.67hm2和2.87hm2；宣漢縣的三河鄉(xiāng)、天臺鄉(xiāng)、雙河鎮(zhèn)、土主鄉(xiāng)和大成鎮(zhèn)，面積分別為2.80hm2、2.64hm2、2.14hm2、2.01hm2和1.31hm2；達縣的道讓鄉(xiāng)、江陵鎮(zhèn)、亭子鎮(zhèn)、東興鄉(xiāng)和石橋鎮(zhèn)，面積分別為4.83hm2、2.98hm2、1.81hm2、1.40hm2和1.34hm2。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布如表4所示。

表4 達州市一等適宜開發(fā)后備資源面積主要分布表 單位：hm2

2.2.2 二等適宜 土地在利用上中度適宜，有一定限制，經(jīng)濟效益一般，周邊農(nóng)用地灌溉保證率大多數(shù)為一般滿足以上，該類主要是緩坡的耕地，總面積為1700.47hm2。主要分布在達州市中部、中東部和西南部，具體說來有開江縣、渠縣、達縣、宣漢縣和通川區(qū)，面積分別為792.16hm2、337.37hm2、242.67hm2、138.10hm2和134.02hm2。主要分布在開江縣的甘棠鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)和長田鄉(xiāng)，面積分別為121.45hm2、109.07hm2、61.72hm2、43.30hm2和42.43hm2；渠縣的瑯琊鎮(zhèn)、拱市鄉(xiāng)、嘉禾鄉(xiāng)、清溪場鎮(zhèn)和柏水鄉(xiāng)，面積分別為61.39hm2、24.16hm2、22.98hm2、19.16hm2和14.22hm2；達縣的亭子鎮(zhèn)、青寧鄉(xiāng)、大灘鄉(xiāng)、罐子鄉(xiāng)和花紅鄉(xiāng)，面積分別為37.01hm2、32.61hm2、27.47hm2、20.94hm2和13.73hm2；宣漢縣的東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、馬渡鄉(xiāng)、鳳鳴鄉(xiāng)、七里鄉(xiāng)和大成鎮(zhèn)，面積分別為19.44hm2、15.81hm2、11.25hm2、7.12hm2和6.84hm2；通川區(qū)的羅江鎮(zhèn)、東岳鄉(xiāng)、盤石鄉(xiāng)、北外鎮(zhèn)和雙龍鎮(zhèn)，面積分別為39.76hm2、23.07hm2、22.44hm2、12.10hm2和10.98hm2。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布如表5所示。

表5 達州市二等適宜開發(fā)后備資源面積主要分布表 單位：hm2

2.2.3 三等適宜 土地在利用上較適宜，受到一定限制，經(jīng)濟效益較一般，土壤肥力較一般，周邊農(nóng)用地灌溉保證率大多數(shù)在一般滿足以下。該類主要是陡坡的耕地，有部分緩坡的耕地，總面積為7336.74hm2。除了達州市南部和宣漢縣東北部較少外，其余區(qū)域均有一定分布，其中中中東部、中北部和西南部分布較為集中。其中開江縣、萬源市和宣漢縣宜耕未利用地開發(fā)三等適宜面積最大，面積分別為2155.13hm2、1389.00hm2和1216.15hm2。主要分布在開江縣的普安鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、新寧鎮(zhèn)和靈巖鄉(xiāng)，面積分別為271.51hm2、265.62hm2、260.78hm2、170.71hm2和145.59hm2；萬源市的石窩鄉(xiāng)、玉帶鄉(xiāng)、草壩鎮(zhèn)、花樓鄉(xiāng)和大沙鄉(xiāng)，面積分別為139.17hm2、108.52hm2、65.75hm2、64.88hm2和62.47hm2；宣漢縣的塔河鄉(xiāng)、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、馬渡鄉(xiāng)、南壩鎮(zhèn)和柏樹鎮(zhèn)，面積分別為132.61hm2、92.86hm2、76.23hm2、72.11hm2和51.41hm2。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布如表6所示。

表6 達州市三等適宜開發(fā)后備資源面積主要分布表 單位：hm2

2.2.4 四等適宜 土地在利用上勉強適宜，受到較大限制，周圍無農(nóng)用地，該類型為陡坡的耕地，總面積為4668.47hm2。主要集中分布在達州市中東部和北部區(qū)域，其中萬源市、開江縣和宣漢縣面積最大，面積分別為831.40hm2、543.85hm2和348.42hm2。主要分布在萬源市的鷹背鄉(xiāng)、舊院鎮(zhèn)、梨樹鄉(xiāng)、永寧鄉(xiāng)和虹橋鄉(xiāng)，面積分別為94.77hm2、83.55hm2、49.67hm2、41.46hm2和38.91hm2；開江縣的長嶺鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、拔妙鄉(xiāng)、寶石鄉(xiāng)和講治鎮(zhèn)，面積分別為85.09hm2、62.06hm2、59.54hm2、41.51hm2和35.55hm2；宣漢縣的紅峰鄉(xiāng)、馬渡鄉(xiāng)、君塘鎮(zhèn)、毛壩鎮(zhèn)和東鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積分別為73.64hm2、37.42hm2、15.35hm2、14.16hm2和12.99hm2。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布如表7所示。

表7 達州市四等適宜開發(fā)后備資源面積主要分布表 單位：hm2

圖1 達州市宜耕未利用地開發(fā)適宜性等級分布圖

通過宜耕土地開發(fā)評價適宜性結(jié)果，可知一等適宜和二等適宜的未利用地較為適宜開發(fā)為耕地，即宜耕未利用地開發(fā)潛力，總面積為1841.64hm2。主要集中分布在達州市中南部區(qū)域，其中開江縣、渠縣和達縣面積最大，面積分別為834.47hm2、383.43hm2和259.82hm2。主要分布在開江縣的甘棠鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)和長田鄉(xiāng)，面積分別為125.11hm2、121.12hm2、62.21hm2、48.43hm2和43.29hm2；渠縣的瑯琊鎮(zhèn)、嘉禾鄉(xiāng)、拱市鄉(xiāng)、清溪場鎮(zhèn)和柏水鄉(xiāng)，面積分別為65.30hm2、25.84hm2、25.71hm2、20.84hm2和14.22hm2；達縣的亭子鎮(zhèn)、青寧鄉(xiāng)、大灘鄉(xiāng)、罐子鄉(xiāng)和道讓鄉(xiāng)，面積分別為38.82hm2、32.61hm2、27.47hm2、21.59hm2和14.74hm2。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布如表8所示。

表8 達州市宜耕未利用地開發(fā)潛力面積主要分布表 單位：hm2

3 建議

在保護生態(tài)環(huán)境允許的前提下，按照“因地制宜、先易后難，適度開發(fā)與集約利用”的原則，改變過去的廣種薄收或先開墾后撂荒的現(xiàn)象，加大財政投入，或引導(dǎo)社會資金、受益群眾積極參與，對宜農(nóng)后備土地資源進行合理適度開發(fā)，確保耕地總量動態(tài)平衡。

[1] 王亞坤,周生路,張紅富,等.江蘇省域耕地后備資源潛力空間分布與開發(fā)組合研究[J].土壤，2010,42(3),492-496.

[2]關(guān)小克,張鳳榮,李樂,等.北京市耕地后備資源開發(fā)適宜性評價[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報,2010,26(12),304-311.

[3]張甘霖,吳運金,趙玉國.基于SOTER的中國耕地后備資源自然質(zhì)量適宜性評價[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報,2010,26(04),1-9.