（長江工程職業(yè)技術學院，武漢 430212）

固定資產管理是指對固定資產的需要量進行計劃、購置、驗收、登記、領用、使用、維修、報廢等全過程的管理，固定資產管理是一項龐大的組織工作，主要涉及基建部門、財務部門、總務后勤部門等。隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高等學校擁有和使用的固定資產范圍不斷擴大，其形式也繁雜多樣，管理上越發(fā)困難。傳統(tǒng)意義上的固定資產管理模式無論從用途還是效益上，都難以適應當今高校發(fā)展形勢的需要，尋找一套簡單、高效的固定資產管理方法成為必然。

1 高校固定資產管理方面存在的問題

1.1 高校固定資產管理機制不完善

高等院校每年都投入大量資金來購置各種資產，也設立了專門的部門或專人來進行管理，但有些學校還沒有形成各級分管與定期核對的模式與機制，各部門分頭管理不到位，甚至是缺乏管理的情況時有發(fā)生。隨著時間的推移，很難及時、明了地知道學校及下屬部門擁有多少資產，它們分布在哪些職能部門以及存放在何處，誰在保管使用，狀況如何。這就可能致使高校固定資產數(shù)目不準確，資金投入情況不清晰等嚴重問題，進而使固定資產管理很難達到科學性與使用合理性。

1.2 政府采購和資產管理相脫節(jié)

政府采購作為資產管理的“入口”環(huán)節(jié)，在固定資產管理的配置中發(fā)揮著不可替代的作用。當前政府采購在高校固定資產管理配置環(huán)節(jié)的“把關”功能尚未完全發(fā)揮，存在政府采購與資產管理相脫離的現(xiàn)象，未能與資產管理有效聯(lián)接。重視采購，輕視管理，僅僅把政府采購行為當作一個采購的過程，未發(fā)揮政府采購在資產管理中的“入口”職責，沒有審查申請采購的物品是否真實需要或者存在重復購置，因而可能造成資源的浪費。

1.3 資產難以全面共享，使用率低下

由于高校資產管理多元化，分類管理欠科學，大多數(shù)高校還沒有建立學院系部之間專用教學儀器設備的協(xié)調配置和共享機制。院系各自根據(jù)自身的需要加強硬件建設，使設備或儀器存在重復購置現(xiàn)象，而單個院系儀器設備或專用設備只供各自院系使用，使資源的利用率低下，沒有完全發(fā)揮資產的真正價值。如大量的計算機等設備處于不能充分使用的狀態(tài)，而這些設備是完全可以共享的。隨著教學需求的變化，部分設備已經不能在有效期限內使用，逐漸被淘汰，因而造成了部分程度的資產浪費。

1.4 資產管理方法落后，造成管理難度大、系統(tǒng)性差

隨著固定資產的數(shù)量、種類等日益增多，傳統(tǒng)的手工計帳入庫與管理已跟不上時代發(fā)展和實際要求，不能及時準確地反映資產的新舊程度、使用存儲情況，對資產管理部門帶來了很多不便。核查和清庫的工作量大，錯誤率高，經常存在帳實不符、帳面價值與實際價值有較大出入等現(xiàn)象。管理部門或學校領導也無法了解單位實際到底有多少固定資產，正在使用的專用教學儀器設備到底有多少，一般使用的辦公設備有多少，所以就談不上高效使用分配固定資產了。

2 提高高校固定資產管理水平的對策

2.1 健全固定資產管理辦法

為使學校固定資產管理科學規(guī)范，配置合理，責任到人，效益從優(yōu)化，高校應根據(jù)上級管理部門規(guī)定的政策法規(guī)不斷完善固定資產管理的規(guī)章制度，研究并制定出一套完整的、適合本單位情況的固定資產管理制度和具體的實施細則。建立統(tǒng)一管理、責任到人的管理體系。

2.2 對固定資產進行分類管理

資產分類是科學管理的基礎，是有效管理的前提。如果進行了詳細的分類管理，管理人員或分管領導可以快速查詢資產的分布及使用情況，提高領導決策與管理的效率。固定資產可以按照不同的形式進行分類。（1）按用途分類，分為教學專用設備和一般設備。通過這種分類方法，可以明晰各類資產在全部固定資產中的比重，借以考核固定資產的管理和利用情況，以便發(fā)揮其最大效能。（2）按使用情況分類，可分為正在使用的、暫時未使用的和不適用的固定資產。通過這種分類方法，有利于院校掌握固定資產使用程度，提高固定資產的利用效率，同時保證準確計算固定資產折舊。（3）按從屬關系分類，可分為學院本部和各院系、部門擁有的固定資產。采取這種分類方法，有利于各部門按照產權所屬關系進行管理、核算和計提資產折舊。

2.3 構建固定資產信息化管理平臺

對固定資產進行手工記錄或利用電腦簡單統(tǒng)計等傳統(tǒng)的管理手段已無法滿足需求，高校的固定資產管理應隨著時代的步伐，走現(xiàn)代信息化技術之路。全面開發(fā)適應本校資產管理的軟件系統(tǒng)，合理利用校園網(wǎng)絡構建固定資產管理平臺，實現(xiàn)高校資產管理網(wǎng)絡自動化，使整個學校的資產置于網(wǎng)絡化管理之下。所有的流程通過網(wǎng)絡化管理平臺來完成，包括資產增加、變動管理、資產處置管理、資產清查、查詢、財務管理、原始數(shù)據(jù)的登記錄入、上報數(shù)據(jù)、報廢處置等，做到公開、透明。通過網(wǎng)絡化的管理平臺，使各院系部門之間實現(xiàn)資源信息共享，有效調配資產，避免重購置和輕維護；有利于財務部門、管理部門、使用者之間對資產的變動實時監(jiān)控，提高管理質量；便于管理者隨時、快速地了解每年購置的全部資產狀況，為科學決策提供參考依據(jù)。開發(fā)的軟件應具有以下基本功能：（1）錄入方便，簡單易學，易操作；（2）資產申購、驗收、變動、移交準確；（3）統(tǒng)計清查功能強大，界面清晰；（4）自動計提折舊；（5）統(tǒng)計報表、上報數(shù)據(jù)可以方便快速導出自行調整生成需要的報表。

2.4 配備專業(yè)的固定資產管理人員

高校應配備專職人員負責全院的固定資產管理工作，專職人員應為既懂財務又懂資產管理的專業(yè)人才。此外，學院各系部、部門作為固定資產的主要使用者，應配備兼職管理人員，負責本院系或部門的資產計劃、預算、使用、維護、報廢申請等管理工作，做到資產管理全覆蓋，減少管理漏洞與隱患。

2.5 定期開展清產核資

高校資產管理的一項核心基礎工作就是定期對高校資產進行盤點清查，每年應至少開展一次。通過有計劃性的清理核查，明晰學?，F(xiàn)在資產分布情況，做到賬、卡、物相符。與此同時，還要將資產清點與評估工作密切結合在一起，對不能反映出使用價值的資產進行重新評價；對固定資產按使用的年限計提折舊，真實地反映固定資產的原值和凈值。唯有如此，才能真實反映高校的資產現(xiàn)況，以利于高校摸清“家底”。

總之，固定資產管理是一項復雜的工程，要想提升固定資產管理水平，走網(wǎng)絡信息化管理是必由之路。各大院校應從實際情況出發(fā)，進一步完善機制，為教育科研事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供服務與保障。

[1]廖明會.高校國有資產管理存在的問題及對策[J].統(tǒng)計與決策，2005，（17）.

[2]崔毓濱.高校固定資產管理的新思考[J]，經濟研究導刊.2007，（6）.