_代小龍 _張嬌莉

“農(nóng)村電網(wǎng)投資這么大，咱們以后用電肯定會(huì)越來(lái)越踏實(shí)！”8月13日，平頂山葉縣辛店鎮(zhèn)劉文祥村村民劉玉峰收拾果園時(shí)，聽(tīng)到隨身攜帶的廣播中說(shuō)我省農(nóng)村今年電網(wǎng)建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高，按捺不住心中激動(dòng)，忙和妻子討論了起來(lái)。

2015年，河南農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)投資達(dá)210億元，打造我省農(nóng)村電網(wǎng)“升級(jí)版”，以滿足農(nóng)村用電需求，穩(wěn)定河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這對(duì)像劉玉峰這樣占我省人口80%的農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，不能不說(shuō)是個(gè)好消息。對(duì)此，省長(zhǎng)謝伏瞻也稱贊道：“既有利于穩(wěn)增長(zhǎng)，又真正做到了惠民生?！?/p>

癥結(jié)：農(nóng)業(yè)大省的“低電壓”尷尬

“過(guò)去，磨飼料時(shí)要把無(wú)塔供水器、產(chǎn)房和保育室的大功率燈泡都關(guān)掉，不然飼料機(jī)就用不成。”?？h雙盛養(yǎng)豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉士忠從事養(yǎng)豬業(yè)近30年，談起農(nóng)網(wǎng)改造前的用電情況，他感觸頗深。

我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村用電量占全省用電量的61%，縣域供電面積、人口均占全省的80%以上。但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村電網(wǎng)整體薄弱，季節(jié)性負(fù)荷突增、時(shí)段性用電峰谷差較大、配電變壓器過(guò)載等問(wèn)題始終困擾著全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“數(shù)字最能說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性。比如，去年我省農(nóng)網(wǎng)110千伏、35千伏容載比分別為1.57和1.48，均為全國(guó)最低；10千伏戶均配變?nèi)萘績(jī)H為全國(guó)平均水平的55%；農(nóng)村低壓線路中約1/2線徑過(guò)細(xì)、1/5供電超標(biāo)?！笔」景l(fā)展規(guī)劃部工作人員說(shuō)。他進(jìn)一步解釋，我省農(nóng)網(wǎng)發(fā)展滯后，主要是由于我省輸配電價(jià)水平低，農(nóng)網(wǎng)投資長(zhǎng)期存在缺口。

我省全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村發(fā)展是關(guān)鍵，因此，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)是重中之重。2010年7月以來(lái)，公司先后投資230多億元實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，所有縣域全部實(shí)現(xiàn)110千伏“雙電源”供電，農(nóng)村電網(wǎng)綜合電壓合格率達(dá)98.9%，高于全國(guó)平均水平。河南連續(xù)三年啟動(dòng)“低電壓”專項(xiàng)綜合治理工作，使全省近200萬(wàn)農(nóng)戶告別了“低電壓”。

然而，由于歷史欠賬多，再加上農(nóng)村用電量的快速增長(zhǎng)，我省農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展滯后局面并沒(méi)有發(fā)生根本改變。其中一個(gè)數(shù)字是，截至6月底，我省尚有145萬(wàn)戶農(nóng)村居民“低電壓”問(wèn)題尚未解決。

破題：加大投資建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)

如何讓更多農(nóng)民像劉士忠一樣不再為用電發(fā)愁，有更大的干勁兒發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，省公司一直在努力想辦法。

轉(zhuǎn)機(jī)在今年終于出現(xiàn)。近期，公司抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家新增我省2015年度農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中央預(yù)算資本金18億元，配套貸款72億元，合計(jì)新增農(nóng)網(wǎng)投資90億元，全年農(nóng)網(wǎng)投資由年初計(jì)劃的85億元增加至175億元。隨后，國(guó)家電網(wǎng)公司又進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)投資力度，同意追加河南省城鎮(zhèn)電網(wǎng)投資62億元，其中35億元用于農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。至此，2015年農(nóng)網(wǎng)投資總規(guī)模達(dá)210億元。

“全年投資創(chuàng)歷史新高，但我省農(nóng)網(wǎng)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，必須優(yōu)化投資方向，將好鋼用在刀刃上。”發(fā)策部負(fù)責(zé)人說(shuō)。

因此，公司綜合考慮促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障等因素，明確投資導(dǎo)向。首先是提升農(nóng)村供電能力，一方面著力解決供電“卡脖子”和報(bào)裝受限，滿足負(fù)荷增長(zhǎng)需要；另一方面，加強(qiáng)“低電壓”治理，確保2016年年前完成剩余145萬(wàn)戶“低電壓”治理任務(wù)，保障民生用電。

加強(qiáng)配網(wǎng)骨干網(wǎng)架建設(shè)是投資的另一項(xiàng)重要內(nèi)容。公司將加大110千伏和35千伏電源布點(diǎn)，消除44個(gè)“一鄉(xiāng)一線”10千伏線路供電問(wèn)題，解決352條10千伏主干線路過(guò)載和596條主干線路重載問(wèn)題，加大53個(gè)貧困縣投資傾斜力度，提高貧困地區(qū)供電能力，逐步縮小縣域差距。

“大規(guī)模投資中往往會(huì)存在重復(fù)投資，造成巨大浪費(fèi)，這是我們要極力避免的?！惫景l(fā)展策劃部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

為解決這一問(wèn)題，公司統(tǒng)籌規(guī)劃，要求各單位結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃，根據(jù)線路走廊和臺(tái)區(qū)布點(diǎn)情況，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備作用，避免“大拆大換”。同時(shí)，綜合運(yùn)用“插點(diǎn)、調(diào)容、移位”等多種手段，建設(shè)改造一次到位，避免5年內(nèi)重復(fù)建設(shè)。

展望：實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)網(wǎng)全面“升級(jí)”

8月18日，盡管天氣炎熱，但新蔡縣110千伏十里鋪輸變電工程的工作人員卻一刻也不敢松懈，正在緊張地進(jìn)行設(shè)備安裝作業(yè)。

“新蔡縣域電網(wǎng)一直比較薄弱，確保工程按時(shí)投產(chǎn)，就能早一點(diǎn)改善全縣的供電情況?！痹摴こ态F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)。為了確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，新蔡縣供電公司對(duì)工程物資實(shí)行專人專庫(kù)管理，施工中采用“三通一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，并定期對(duì)質(zhì)量、安全進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

大規(guī)模投資讓我省農(nóng)村電網(wǎng)迎來(lái)“升級(jí)”機(jī)遇，但只有嚴(yán)格工程管理，強(qiáng)化進(jìn)度質(zhì)量管控，才能讓機(jī)遇變成全省農(nóng)民實(shí)實(shí)在在受惠的福利。

在這種背景之下，8月19日，省公司專門成立配電網(wǎng)工程建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)縣域 10 千伏及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)和戶表改造管理工作，以及農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程歸口管理，進(jìn)一步強(qiáng)化管控，確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

工程質(zhì)量是確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。在農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)期間，公司要求各層級(jí)、各單位實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)原則和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收，確保工程“零缺陷”投運(yùn)，新建35千伏及以上工程全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。

此外，為了確保讓“民心工程”成為“放心工程”，公司還嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)管理，深化資金專項(xiàng)管理，加強(qiáng)工程分包和檔案管理，堅(jiān)決杜絕各種違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保工程依法合規(guī)。

農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，照亮農(nóng)民致富路。一直以來(lái)，公司推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，始終站在服務(wù)全省的高度，助推全省人民2020年同步進(jìn)入小康社會(huì)。

“今年只是一個(gè)起點(diǎn)，公司將進(jìn)一步爭(zhēng)取政策支持，爭(zhēng)取2015年～2017年農(nóng)村電網(wǎng)總投資達(dá)到500億元，基本消除‘低電壓’問(wèn)題，全面打造‘升級(jí)版’農(nóng)村電網(wǎng)，更好地服務(wù)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！笔」鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。