胡凌云河南省第一建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司（450000）

淺談施工階段造價管理的控制要點(diǎn)

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這里對施工階段造價管理的控制措施進(jìn)行了分析，介紹了合同實施的控制、施工現(xiàn)場的管理控制措施和對管理人員的控制措施要點(diǎn)。

施工階段；造價管理；合同實施控制；管理控制；人員控制

1 施工階段造價管理的內(nèi)容

1.1 施工合同的管理

由于建筑產(chǎn)品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點(diǎn)。因此，要有效控制施工階段的工程造價，提高企業(yè)利潤，首先要從施工合同的管理入手，加強(qiáng)對合同的管理。

1.2 項目施工現(xiàn)場管理

1）施工組織設(shè)計的編制及實施

施工組織設(shè)計的編制在施工過程中對造價的影響至關(guān)重要，不同的施工方案，所用的費(fèi)用是不同的。因此，在施工過程中，要反復(fù)斟酌，運(yùn)用價值工程等方法，通過不斷地對項目做多方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，節(jié)約工程投資，創(chuàng)造更高的效益。

2）機(jī)械與材料的管理

要確保施工材料驗收合格，嚴(yán)格入庫，在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量方面的程序文件，做到材料堆放布局合理，減少二次搬運(yùn)。對租賃設(shè)備要充分考慮現(xiàn)場情況，做到設(shè)備的合理布局，充分利用，合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場時間，以降低費(fèi)用。

3）對涉及變更簽證的管理

工程變更（設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更、新增工程）往往發(fā)生在工程承包合同執(zhí)行過程中，通常是不可預(yù)見的，而設(shè)計變更是工程不可忽視的重要內(nèi)容，它關(guān)系到整個工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資?？刂乒こ淘O(shè)計變更，管理好簽證對降低造價具有重要的作用。

1.3 結(jié)算管理

做好前兩個環(huán)節(jié)的工作，工程結(jié)算管理就比較容易。

1）中間撥款應(yīng)根據(jù)施工合同和招標(biāo)文件，按照施工實際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，做到撥款有度，心中有數(shù)，隨時檢查進(jìn)度款運(yùn)用情況，保證施工過程如期按約正常進(jìn)行。

2）工程竣工結(jié)算時，應(yīng)嚴(yán)格把好審核關(guān)，同時要求相關(guān)審核人員要有良好的專業(yè)基礎(chǔ)和職業(yè)道德。要嚴(yán)格審核工程量，根據(jù)施工承包合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計算。

3）審核完后,編制竣工結(jié)算報告用于分析評價投資使用情況。

2 施工階段造價的控制措施

2.1 合同實施的控制

為保證工程項目施工按計劃有序的進(jìn)行，正確履行合同，有效控制造價，提高企業(yè)利潤，就必須對施工階段進(jìn)行嚴(yán)格的合同控制。

2.1.1 專門的合同管理機(jī)構(gòu)和人員

在承包商和建設(shè)工程項目組織中，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)合同的管理工作。合同管理部門，應(yīng)負(fù)責(zé)企業(yè)所有合同，收集市場和工程信息，參加招投標(biāo)，審核招標(biāo)文件和合同，組織合同索賠等工作。

2.1.2 實施有效合同的監(jiān)督

合同責(zé)任是通過具體的合同實施工作完成的。合同監(jiān)督可以保證合同的實施按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。

1）對業(yè)主、監(jiān)理工程師進(jìn)行合同監(jiān)督:在工程實施過程之中，業(yè)主、監(jiān)理工程師常常變更合同內(nèi)容，對自己職責(zé)內(nèi)的工作完成不及時，提出合同內(nèi)容以外的要求。合同管理人員要及時發(fā)現(xiàn)，實施監(jiān)督。對承包商與業(yè)主或監(jiān)理工程師之間未明確的職權(quán)問題，合同管理人員要及時判定、協(xié)調(diào)。

2）現(xiàn)場監(jiān)督各施工小組的工作:合同管理人員應(yīng)會同其他職能部門有關(guān)人員及時檢查監(jiān)督各施工小組的合同實施情況，對照合同的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程進(jìn)度等，認(rèn)真核對，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。

3）對各種書面文件作合同方面的審查和控制。合同管理工作進(jìn)入施工現(xiàn)場后，合同的任何變更都應(yīng)由合同管理人員提出,向分包商的任何指令，向業(yè)主的任何文字、答復(fù)、請示，都必須經(jīng)合同管理人員審查，并記錄在案。

2.1.3 進(jìn)行合同跟蹤

在工程實施過程中,實際情況千變?nèi)f化，導(dǎo)致合同實施比預(yù)定目標(biāo)偏高，這種偏差常常從小到大，對合同的履行造成嚴(yán)重的影響。合同跟蹤，可以通過對實際情況的分析，找出偏差，以便及時采取措施，調(diào)整合同實施過程，達(dá)到合同總目標(biāo)，以有效降低因合同變化引起工程費(fèi)用的增加。

合同跟蹤具體包括對合同活動或合同事件進(jìn)行跟蹤,對工程小組或分包商的工作進(jìn)行跟蹤，對業(yè)主、監(jiān)理工程師工作的跟蹤和對項目的跟蹤。合同管理人員只有做好各方面的管理協(xié)調(diào)工作，才能保證工程按合同順利進(jìn)行,從而完成施工階段的造價控制工作。

2.1.4 合同評價與判斷

合同評價通過對現(xiàn)場的了解獲得反應(yīng)工程實施情況的信息，分析工程實施情況與合同文件的差異原因、影響因素、責(zé)任等。按合同規(guī)定，提出解決問題的方法。

2.2 施工現(xiàn)場的管理措施

施工現(xiàn)場管理水平是施工能力的綜合體現(xiàn)，建筑施工企業(yè)抓好現(xiàn)場管理，協(xié)調(diào)改善人員、機(jī)械、材料、法律、環(huán)境的關(guān)系對施工階段造價的控制有著重要的意義。

2.2.1 人員因素控制

在人員的控制中，必須充分考慮人的因素對項目質(zhì)量的影響。1）要樹立“質(zhì)量第一，用戶至上”的思想。2）進(jìn)行全面專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，嚴(yán)禁無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗。3）建立健全崗位責(zé)任制,遵守工程檢查驗收和工序交接檢查等規(guī)章制度。4）改善勞動條件，杜絕人為因素對質(zhì)量的影響。

2.2.2 材料的控制

材料的控制就是對原材料、成品、半成品和構(gòu)配件進(jìn)行控制。如果材料質(zhì)量達(dá)不到要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，如果采購材料價格超過合同價格，就會提高成本。目前，由于投標(biāo)單價的降低，一個工程項目的材料費(fèi)占整個工程的80%左右。所以，材料的成本控制是直接成本控制的重頭。

2.2.3 機(jī)械設(shè)備的控制

施工機(jī)械設(shè)備是實現(xiàn)施工機(jī)械化的基礎(chǔ)，機(jī)械設(shè)備的類型、性能、操作要求、施工方案和組織管理因素，都直接或間接的影響了施工階段的工程成本。根據(jù)工程的需要，科學(xué)、合理的選用機(jī)械設(shè)備，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能,合理安排施工進(jìn)度，提高機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場利用率,減少機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)支出。定期保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械設(shè)備的完好率，并降低機(jī)械停工及修理費(fèi)用的支出。

2.2.4 環(huán)境因素的控制

環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，因此，必須結(jié)合項目的實際，嚴(yán)格控制影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素，以質(zhì)量求效益。在具體實施過程中，現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)事先檢查承包單位對施工作業(yè)環(huán)境條件方面的有關(guān)準(zhǔn)備工作是否已經(jīng)安排妥當(dāng)，確認(rèn)準(zhǔn)備有效可靠后，方準(zhǔn)許其進(jìn)行施工。施工現(xiàn)場有多個承包單位或工種同時施工或平行立體交叉作業(yè)時，做好各工種的安排，避免他們在同一空間相互干擾，影響效率、質(zhì)量及安全。

2.3 施工現(xiàn)場管理人員的控制措施

培養(yǎng)具有高度的工作責(zé)任感，具有正確的思想觀念，能抵制各種不正之風(fēng)的高素質(zhì)管理人員。注意培養(yǎng)管理人員將理論與實際相結(jié)合。只有這樣才能確保施工的順利進(jìn)行，保證將工程的施工成本控制在最低，從而達(dá)到有效控制造價的目的。施工現(xiàn)場管理人員在工地的時間較長,要善于發(fā)現(xiàn)問題，只有及時發(fā)現(xiàn)問題，才能在造成損失前處理問題。這就要求管理人員熟悉設(shè)計和規(guī)范，知道正在進(jìn)行的工序的施工內(nèi)容、注意事項和質(zhì)量要求。施工現(xiàn)場管理人員要運(yùn)用自己的專業(yè)技術(shù)知識和工作經(jīng)驗，善于觀察，勤于檢驗和復(fù)核，爭取在工程隱患未發(fā)生時進(jìn)行更正，避免工程質(zhì)量、工程效益、工程進(jìn)度受到影響。

3 施工階段造價控制的意義

施工階段的造價控制是指在形成合理的合同價款的基礎(chǔ)上，在工程實施過程中，嚴(yán)格控制可能產(chǎn)生的新增費(fèi)用,甚至采取多種措施降低工程費(fèi)用，從而實現(xiàn)對工程造價的控制。

建筑工程施工階段是將圖紙全面實施的階段，實際工作中采取各種有效措施，加強(qiáng)該階段工程造價的控制與管理，對企業(yè)自身建設(shè)、工程質(zhì)量、施工工期、建設(shè)資金等方面有著重要的意義。

10.16053/j.cnki.hnjc.2015.01.025