馮志平 馮 靖

做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作對(duì)我省農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意義

馮志平 馮 靖

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的是保障產(chǎn)業(yè)安全，保護(hù)企業(yè)和農(nóng)民的利益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》和農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)工作。2014年農(nóng)業(yè)部辦公廳（農(nóng)辦外函[2014]12號(hào)）印發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系管理辦法（試行）》，對(duì)發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的目標(biāo)，維護(hù)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全將有規(guī)可依。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作意義重大，是在一定時(shí)期內(nèi)確保我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展乃至糧食安全的重要舉措，通過(guò)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警，為農(nóng)業(yè)行政部門(mén)決策管理提供依據(jù)，為農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)提供信息服務(wù)，以及采取貿(mào)易救濟(jì)措施應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端提供技術(shù)支持。

我省2009年開(kāi)始加入農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系”，目前我省指定監(jiān)測(cè)棉花、甜菜、玉米、馬鈴薯、冬小麥五個(gè)產(chǎn)品，通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)品種數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、匯總、整理、分析，做到工作扎實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析深刻，為農(nóng)業(yè)部提供了具有一定科學(xué)性的數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。2015年1月6日中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)、中國(guó)種子協(xié)會(huì)在京舉辦馬鈴薯主糧化發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，以馬鈴薯主糧化與國(guó)家糧食安全為主題，深入研討馬鈴薯主糧化的戰(zhàn)略意義、發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)途徑。我省馬鈴薯主要分布在張家口、承德、唐山、秦皇島、石家莊、保定、邯鄲等市，西北部張家口、承德兩市相對(duì)集中。馬鈴薯相比小麥需水量低28%的優(yōu)勢(shì)，在我省缺水嚴(yán)重的情況下更具有優(yōu)勢(shì)，也使該項(xiàng)工作更具有現(xiàn)實(shí)意義。

如何將產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作更進(jìn)一步，需做好四個(gè)方面的工作：

一是普及宣傳。我省通過(guò)對(duì)具有我省農(nóng)產(chǎn)品代表性的棉花、甜菜、玉米、馬鈴薯、冬小麥五個(gè)農(nóng)作物的監(jiān)測(cè)，基本覆蓋我省主要農(nóng)田種植面積。所以普及宣傳很重要，要利用各種媒介大力宣傳其重要性，領(lǐng)導(dǎo)、干部、技術(shù)人員、農(nóng)民群眾都要提高認(rèn)識(shí)，互相配合，搞好協(xié)調(diào)，不能僅僅限于專業(yè)技術(shù)人員單獨(dú)“作戰(zhàn)”的局面。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在隊(duì)伍建設(shè)中選拔善于提出問(wèn)題、懂得分析問(wèn)題的人員。通過(guò)舉辦河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一系列的活動(dòng)，提高項(xiàng)目管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害及貿(mào)易救濟(jì)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全理論的認(rèn)識(shí)和理解，提高體系管理能力和水平。

三是建立工作機(jī)制。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作向深度和廣度發(fā)展，做為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，省、市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。以項(xiàng)目縣為著力點(diǎn)，以農(nóng)戶為第一手資料來(lái)源。

四是有效開(kāi)展工作。與項(xiàng)目縣密切配合、上下協(xié)調(diào)，深入基層。做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)告詳實(shí)、分析有深度，使我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目的執(zhí)行工作更具操作性。

（作者單位：河北省農(nóng)業(yè)利用外資辦公室）