孟慶玲

(甘肅廣播電視大學(xué) 基建規(guī)劃處，甘肅 蘭州 730030)

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高?；üこ倘绾芜M(jìn)行質(zhì)量控制

孟慶玲

(甘肅廣播電視大學(xué) 基建規(guī)劃處，甘肅 蘭州 730030)

隨著高?；ㄒ?guī)模的不斷擴(kuò)大，如何確保工程質(zhì)量預(yù)期目標(biāo)的有效實現(xiàn)具有重要的意義。本文從基建工程項目前期、設(shè)計階段、施工階段，分別闡述高校基建管理者如何進(jìn)行質(zhì)量控制，提出實施建設(shè)工程全過程質(zhì)量控制的方法和措施。

高?；üこ蹋换üこ坦芾?；質(zhì)量控制；設(shè)計監(jiān)理方；施工方

隨著高校建設(shè)規(guī)模的迅猛發(fā)展，房屋建筑工程項目大量增加，建筑物的體量增大、體型復(fù)雜并且科技含量提高，這對于基建工程質(zhì)量控制的要求也越來越高。為了確保工程質(zhì)量，高校基建管理人員必須尊重和依靠科學(xué)，按客觀規(guī)律辦事，要從設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文、行業(yè)規(guī)范以及本地區(qū)相關(guān)規(guī)定入手，著眼于材料進(jìn)場質(zhì)量的控制、工序質(zhì)量的控制、分部分項工程質(zhì)量的控制，保證工程的結(jié)構(gòu)安全，達(dá)到使用功能要求。

1 高校在基建工程中的責(zé)任和義務(wù)

為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，國務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國建筑法》制定了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，此條例全面規(guī)定了建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。高校作為建設(shè)工程的投資人，是建設(shè)工程的重要責(zé)任主體，居于整個建設(shè)過程的主導(dǎo)地位，有權(quán)選擇承包單位，有權(quán)對項目建設(shè)過程進(jìn)行檢查和控制，對項目進(jìn)行驗收，支付工程款和費用，在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)綜合管理工作，以實現(xiàn)建設(shè)工程的安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制。所以說，高?；ü芾碚咴诠こ探ㄔO(shè)過程中，積極配合質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)搞好工程質(zhì)量檢查，建立健全質(zhì)量體系，采取有效措施保證各參建方的質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)正常，將質(zhì)量意識貫穿于建設(shè)項目的全過程，對保證工程建設(shè)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。

2 高校對基建工程的質(zhì)量控制

由于基建工程具有很強的程序性、參建單位多、投資大、周期長、難以協(xié)調(diào)和控制等特點，因此高校作為建設(shè)單位，其基建管理人員不但要具有一定的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能和管理經(jīng)驗，而且還要學(xué)法、懂法、依法，要按程序推進(jìn)勘察、設(shè)計、施工等各個環(huán)節(jié)的工作，建立覆蓋參建各方和建設(shè)全過程的質(zhì)量管理體系，將“以預(yù)防為主，事前控制”的原則貫徹始終，這樣才能把握全局，使質(zhì)量管理工作始終處于主動狀態(tài)。

2.1 基建工程項目前期的質(zhì)量控制

可行性研究報告是工程決策管理的首要環(huán)節(jié)，是對工程項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)環(huán)境、管理方式、實施計劃、建設(shè)周期、功能作用、投資估算與資金籌措、風(fēng)險評估、社會評估等進(jìn)行綜合分析、具體調(diào)查，實事求是地研究分析項目工程投資的必要性和可行性，正確選擇投資規(guī)模，使基建工程項目功能定位正確。因此，在工程投資決策之前，基建管理人員要深入調(diào)研，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險分析，科學(xué)合理地確定工程的定位和規(guī)模，制定多種校園規(guī)劃方案和投資建設(shè)方案，在充分論證的基礎(chǔ)上，為學(xué)校編制出工程項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都達(dá)到最佳程度的可行性研究報告。

2.2 設(shè)計階段的質(zhì)量控制

工程項目立項后，就要面向社會公開進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，選擇出專業(yè)性強、資質(zhì)高、社會信譽度好的設(shè)計單位，進(jìn)行方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。高校基建管理人員要重視設(shè)計階段的質(zhì)量控制。首先，向設(shè)計單位提供建設(shè)場地的地質(zhì)勘察報告，配合設(shè)計單位搞好現(xiàn)場測量和查勘，對校園內(nèi)功能布局、建筑規(guī)模、造型體量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)景觀道路、通信網(wǎng)絡(luò)及水暖電管線等進(jìn)行深入研究，考慮各種不利因素對工程建設(shè)的影響，使工程設(shè)計盡可能完善、準(zhǔn)確，符合工程建設(shè)的實際條件。其次，要實行設(shè)計監(jiān)督制，及時對設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行檢查，借鑒其他高校的建設(shè)經(jīng)驗，組織專家論證，聽取社會多方意見，做到精心設(shè)計。再次，設(shè)計完成后及時組織專家進(jìn)行設(shè)計審查，出具審查報告，保證設(shè)計功能滿足市政、土地、環(huán)保、給排水、電力、規(guī)劃等部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，減少不必要的設(shè)計變更，為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確詳細(xì)的設(shè)計圖紙。

2.3 施工階段的質(zhì)量控制

高?；ú块T應(yīng)采取超前控制、預(yù)防為主的手段，將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量控制目標(biāo)[1]。

2.3.1 招標(biāo)階段的質(zhì)量控制

重視資質(zhì)審查，優(yōu)選施工隊伍。充分進(jìn)行市場考察，選定資質(zhì)較高、項目管理能力強、已建工程質(zhì)量好、在建工地的管理水平高、施工業(yè)績多并具有類似工程施工的經(jīng)歷和經(jīng)驗、項目經(jīng)理技術(shù)過硬、企業(yè)社會信譽度高、無債務(wù)糾紛、無重大質(zhì)量事故、工程質(zhì)量控制好的施工企業(yè)入圍，為學(xué)校把好市場準(zhǔn)入關(guān)。

2.3.2 對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制

高校基建管理者要通過市場調(diào)研，優(yōu)選資質(zhì)高、管理水平高、業(yè)務(wù)人員素質(zhì)高、檢驗設(shè)備全、實力強的監(jiān)理單位，對工程的全過程實施監(jiān)理。首先，簽訂好監(jiān)理合同，詳細(xì)規(guī)定監(jiān)理公司的各項職責(zé)，賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)利，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求控制工程質(zhì)量[1]。其次，要審核監(jiān)理公司的工程監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理實施細(xì)則，認(rèn)真審查監(jiān)理工作月報，定期參加監(jiān)理例會。督促監(jiān)理工程師認(rèn)真審核施工組織設(shè)計、技術(shù)方案和進(jìn)度計劃[2]94。再次，深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查監(jiān)理工作的落實情況，通過對監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查，使監(jiān)理單位和施工單位及時糾正施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量偏差，采取相應(yīng)的措施，達(dá)到建設(shè)工程質(zhì)量控制的預(yù)期目標(biāo)。

2.3.3 對參建各施工方的質(zhì)量控制

(1)加強合同管理，認(rèn)真編制施工合同的專用條款，明晰工程的質(zhì)量、造價、工期、材料、工程款支付的各項要求，明確甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)、工程的價款結(jié)算形式、材料供應(yīng)方式、進(jìn)度計劃、隱蔽工程和中間驗收、工程試車、安全施工等依據(jù)。尤其要重點控制合同價款及調(diào)整方式，全面、詳細(xì)地簽訂風(fēng)險范圍以外合同價款調(diào)整方式和雙方約定合同價款的其他調(diào)整因素的條款，以便在工程施工過程中，認(rèn)真履行《建筑工程承包合同》中所規(guī)定的義務(wù)，減少由于合同條款不明確而引起的合同糾紛。

(2)在第一次工地會議上，檢查參建各施工方的準(zhǔn)備工作，確定工程建設(shè)程序：首先，說明工程質(zhì)量驗收程序，有關(guān)報表格式，明確報表上報時間；其次，明確現(xiàn)場工地例會、專題會議等召開時間、地點、出席人員；再次，明確參建各施工方的人員職責(zé)分工，落實管理人員尤其是“五大員”的崗位責(zé)任制。

(3)組織好圖紙會審工作，要求設(shè)計、監(jiān)理、參建各施工方就設(shè)計圖紙的特點、施工要求、技術(shù)措施、疑難點和有關(guān)注意事項，提出問題和需要，在施工前糾正設(shè)計錯誤，解決技術(shù)上的疑難問題，滿足現(xiàn)場條件變化而造成的設(shè)計修改工作，使建設(shè)單位、設(shè)計單位、勘察單位、監(jiān)理單位和參建各施工方達(dá)成一致意見，最大限度地避免在施工中出現(xiàn)失誤。

(4)建立工程質(zhì)量管理檢查制度，工程質(zhì)量驗收制度、施工材料及設(shè)備進(jìn)場制度、施工材料驗收制度、施工人員持證上崗制度、施工機械操作管理制度等一系列制度，為工程施工質(zhì)量管理提供制度保障[2]94。

(5)督促施工單位健全質(zhì)量保證體系、施工質(zhì)量檢查驗收制度以及分部、分項工程自檢制度等。

(6)同監(jiān)理公司一道對現(xiàn)場施工進(jìn)行巡視檢查、旁站檢查、平行檢查以及隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理[2]94。

(7)嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場材料報驗制，嚴(yán)格檢驗、復(fù)驗進(jìn)場材料的質(zhì)量，并對材料進(jìn)行隨機抽驗，不合格材料不能采用，必須退場。

(8)嚴(yán)格按工序進(jìn)行施工、驗收，前道工序未經(jīng)監(jiān)理驗收，不得進(jìn)行后道工序施工，及時糾正工序偏差。

(9)加強隱蔽工程質(zhì)量控制，及時組織設(shè)計單位、勘察單位和政府質(zhì)檢部門對隱蔽工程進(jìn)行驗收。

(10)做好分部、分項工程的技術(shù)交底，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行自檢、互檢和交接檢。

2.4 竣工階段的質(zhì)量控制

2.4.1 竣工驗收階段的質(zhì)量控制

竣工驗收是基建工程項目施工全過程的最后一道工序，是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)[3]25。高?；ü芾砣藛T負(fù)責(zé)組織實施竣工驗收工作。首先，各參建施工方對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求；技術(shù)檔案和施工管理資料齊全；設(shè)備及系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)正常，工程試車正常后提出工程竣工報告。其次，督促監(jiān)理單位對工程進(jìn)行質(zhì)量評估，出具完整的監(jiān)理資料，提出工程質(zhì)量評估報告。第三，及時委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測單位對工程項目質(zhì)量進(jìn)行全面檢測，為工程順利通過驗收奠定基礎(chǔ)。第四，組織公安消防、環(huán)保等部門，先進(jìn)行消防、人防節(jié)能等驗收，取得合格證明文件。第五，組織質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和參建各施工方，嚴(yán)格按照《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》進(jìn)行工程驗收。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題責(zé)令有關(guān)單位限期處理；驗收合格后，及時提出竣工驗收報告，敦促各參建方及時辦理交接手續(xù)，按期完成工程掃尾工作，確保工程建設(shè)程序和施工檔案完整。

2.4.2 質(zhì)量保修期的質(zhì)量控制

工程竣工驗收前，高?；ü芾碚咭瑓⒔ǜ魇┕し胶炗啞豆こ藤|(zhì)量保證書》，嚴(yán)格遵循《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，明確工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。在此階段，質(zhì)量控制應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，分清責(zé)任，限期整改，監(jiān)督施工企業(yè)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

3 結(jié)語

為了把好工程項目的質(zhì)量關(guān)，高?；ú块T必須建立和培養(yǎng)一支專業(yè)化、實干高效的基建工程管理干部隊伍，配備精通業(yè)務(wù)的土木建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)，水電暖專業(yè)和工程造價專業(yè)的工程技術(shù)人員，全面落實各項建筑法規(guī)，實施各項強制性規(guī)范，強化工程管理意識，增強質(zhì)量意識和自身實力，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平[3]27，為學(xué)校的基建發(fā)展把好關(guān)，確保高校基建工程項目的質(zhì)量控制達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

[1]百度文庫. 淺談建設(shè)單位如何對工程項目進(jìn)行質(zhì)量控制[EB/OL].( 2011-11-17)[2014-10-08].http://wenku.baidu.com/view/0a7ad11c964bcf84b9d57b3e.html.

[2]王文斐.淺談如何充分發(fā)揮建設(shè)單位在工程管理中的作用[J].建筑設(shè)計管理，2014(8).

[3]張斌權(quán).高?；ü芾硌芯縖J].建筑設(shè)計管理，2014(2).

[責(zé)任編輯 龔 勛]

2014-10-21

孟慶玲(1964-), 女，山東棗莊人，高級工程師,主要從事基建規(guī)劃管理工作。

TU712.3

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1008-4630(2015)03-0057-03