張海穎

（西北師范大學(xué)知行學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

法律理解和法律解釋的邏輯關(guān)系與現(xiàn)實(shí)關(guān)系的探討

張海穎

（西北師范大學(xué)知行學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

本文通過(guò)對(duì)某省農(nóng)村宅基地置換的實(shí)例進(jìn)行參考，以法律理解和法律解釋的邏輯關(guān)系與現(xiàn)實(shí)關(guān)系對(duì)其進(jìn)行深刻探討，試圖為相關(guān)學(xué)者研究提供必要參考。

法律理解；法律解釋；邏輯關(guān)系；現(xiàn)實(shí)關(guān)系

在實(shí)際生活過(guò)程中，人們通常對(duì)法律理解的概念解釋為在已經(jīng)被普遍認(rèn)可的社會(huì)規(guī)則下，對(duì)法律內(nèi)容進(jìn)行不違常理的內(nèi)化。法律理解與法律解釋是法律能夠順利推行的前提條件，有著十分重要的作用，然而，在現(xiàn)實(shí)的案例分析中，由于立場(chǎng)不同，法律理解與法律解釋與相關(guān)法律的實(shí)際實(shí)施效果差距很大，這就使得探討法律理解與法律解釋和現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)施情況，成了必然的研究課題［1］。

一、法律理解與法律解釋的分和關(guān)系

（一）法律理解的基礎(chǔ)性和法律解釋的寄生性

只有首先對(duì)法律進(jìn)行了基本的認(rèn)知，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)法律條文的準(zhǔn)確解釋，因此，可以認(rèn)為法律理解是具有基礎(chǔ)性質(zhì)的，而法律解釋則是在不斷地法律理解過(guò)程中所逐漸產(chǎn)生的另外一大議題。筆者認(rèn)為法律理解和法律解釋是存在著一定分離性，集中表現(xiàn)在法律理解是進(jìn)行法律解釋這一實(shí)踐的先決條件，以及由于法律理解的不斷深入、向前發(fā)展，法律解釋的相關(guān)問題才被逐步提上日程。

（二）法律解釋之于法律理解的補(bǔ)救性

法律解釋能夠?qū)Ψ衫斫膺M(jìn)行必要補(bǔ)救，這也是兩者在邏輯關(guān)系上的一大特點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，法律理解與社會(huì)行為人之間的關(guān)聯(lián)并不強(qiáng)，這就導(dǎo)致某一法律條款在具體的理解過(guò)程中完全依賴行為人自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)儲(chǔ)備的相互調(diào)和，而法律解釋則直接取決于社會(huì)公眾對(duì)法律實(shí)踐所達(dá)成的共識(shí)，這一優(yōu)勢(shì)使得法律解釋在面對(duì)疑難案件時(shí)，通過(guò)及時(shí)有效的對(duì)法律理解結(jié)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)救，從而保證法律實(shí)踐的順利進(jìn)行［2］。

二、以某省農(nóng)村宅基地置換為實(shí)例分析法律理解和法律解釋與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系

（一）某省農(nóng)村宅基地置換的相關(guān)背景知識(shí)以及深層內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及城市化的不斷推動(dòng)使得現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中對(duì)土地的需求量連年上漲，然而由于我國(guó)土地資源的有限性，如何高效率地利用土地、開發(fā)土地資源就成了地方政府所面臨的緊迫任務(wù)。農(nóng)村宅基地置換，指的是在對(duì)村民意愿充分尊重的條件下，通過(guò)行政手段實(shí)現(xiàn)將農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)?；氖袌?chǎng)運(yùn)作手段。就其本質(zhì)而言，農(nóng)村宅基地置換指的是地方行政管理部門通過(guò)行政干預(yù)的手段完成對(duì)農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)以及村民數(shù)千年來(lái)傳統(tǒng)居住方式的變革。

（二）農(nóng)村宅基地置換法律依據(jù)的研究探討

從法律層面來(lái)看，我國(guó)憲法在農(nóng)村宅基地的產(chǎn)權(quán)以及使用權(quán)上進(jìn)行了明確的規(guī)定，憲法第十條就指出：“宅基地屬于集體所有”“為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》的通知以及國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的相關(guān)決議都在宏觀上對(duì)農(nóng)村宅基地置換做出了重要嘗試，然而縱觀實(shí)施情況，還是缺乏成熟的系統(tǒng)以及專門的立法。

（三）農(nóng)村宅基地置換的立法——某省的具體實(shí)踐運(yùn)用

1．實(shí)施過(guò)程中政府采取與農(nóng)村宅基地置換基本原則矛盾的手段

我國(guó)法律條文明確規(guī)定在進(jìn)行農(nóng)村宅基地置換過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循“規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、村民自愿、多元投入”的總體方針。然而在具體實(shí)施過(guò)程中，某省為了迅速完成工作，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制度，通過(guò)政令發(fā)布等形式，并沒有對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖娺M(jìn)行百分之百的征詢便急于推行相關(guān)工作，導(dǎo)致村民的利益沒有得到應(yīng)有的保障。

2．當(dāng)?shù)卣揽客恋卦黾迂?cái)政收入的目標(biāo)與農(nóng)村宅基地置換的目標(biāo)出現(xiàn)沖突

在國(guó)家推行宅基地相關(guān)政策時(shí)，其考慮的總體原則是通過(guò)采取更加科學(xué)、合理、滿足農(nóng)村發(fā)展需要的前提下，對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行具體改革，進(jìn)而達(dá)到對(duì)農(nóng)村有限耕地進(jìn)行合理保護(hù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)村民生活環(huán)境的有效改善，然而地方政府在進(jìn)行宅基地的置換時(shí)，其考慮的問題則是如何通過(guò)更大規(guī)模的置換宅基地，掌握更多的土地資源，為有效的招商引資以及自身政績(jī)提供更多的數(shù)據(jù)支持。在地方政府的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，政策設(shè)計(jì)的原有原則很少甚至根本就沒有被考慮到，這是當(dāng)?shù)卣r(nóng)村宅基地工作中的一大問題。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)分析某省宅基地置換的具體做法，筆者得到以下結(jié)論：在法學(xué)理論的領(lǐng)域內(nèi)，法學(xué)理解和法律解釋是可交流、探討的，法律實(shí)踐知識(shí)是不可交流的。我們無(wú)法否認(rèn)在具體的法律行為實(shí)踐過(guò)程中，法律理解與法律解釋通常與現(xiàn)實(shí)生活不一致，但法學(xué)理論以及法律實(shí)踐，都是跟隨社會(huì)歷史中的法律實(shí)踐知識(shí)而產(chǎn)生的，因此，我們所要做的便是通過(guò)不斷的完善相關(guān)制度，保證法律理解與法律解釋在現(xiàn)實(shí)生活中能被不打折扣地執(zhí)行。

［1］賈秀琴．法律邏輯與法律人職業(yè)技能培養(yǎng)［J］．長(zhǎng)春師范學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2012，（08）:317-318．

［2］黃偉力．論法律推理中的主體因素—兼談法律邏輯學(xué)的研究視角［J］．重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（09）:334-335．

【責(zé)任編輯：王 崇】

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1673-7725（2015）03-0162-02

2015-02-05

張海穎（1979-），女，甘肅天水人，講師，主要從事法學(xué)理論研究。