朱 帥
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)下的著作權(quán)規(guī)則變革
朱 帥
[摘 要]我國(guó)的著作權(quán)規(guī)則隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,已形成產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式,但是著作權(quán)規(guī)則的形成還處在初級(jí)的起始階段,還有許多漏洞與不足。一些國(guó)家面對(duì)這種情形,已經(jīng)通過(guò)法律手段對(duì)著作權(quán)的問(wèn)題進(jìn)行了明確的規(guī)定及較好的解決。我國(guó)還急需對(duì)互聯(lián)網(wǎng)下的著作權(quán)法進(jìn)行完善與明確,并重點(diǎn)進(jìn)行分析與研究,提出相應(yīng)的解決措施,以利于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)下的著作權(quán)規(guī)則的完善。
[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng);產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng);著作權(quán);著作權(quán)法;規(guī)則
[作 者]朱帥,南京師范大學(xué)碩士研究生。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)資源的大量傳播,網(wǎng)絡(luò)著作成為網(wǎng)絡(luò)中唾手可得的資源。這些資源的傳播量大,傳播范圍廣,逐漸以產(chǎn)業(yè)化形式發(fā)展起來(lái)。網(wǎng)絡(luò)中的著作權(quán)成為產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)模式中最為突出的一個(gè)問(wèn)題,并且互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與版權(quán)產(chǎn)業(yè)的分離,使兩者在傳播效率與許可效率的需求上出現(xiàn)了差異,著作權(quán)法作為約束版權(quán)的手段,無(wú)法滿足互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的需要。
在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下,網(wǎng)絡(luò)資源的著作權(quán)法無(wú)法滿足作品的傳播與交易需求。取而代之的,由私人制定的而且結(jié)合了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的商業(yè)著作權(quán)契約規(guī)則成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化商業(yè)模式下的保障產(chǎn)業(yè)利益發(fā)展的主要形式。這是保障產(chǎn)業(yè)利益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、彌補(bǔ)法律法規(guī)中的不足的一種重要形式,成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)下保護(hù)著作權(quán)的重要制度工具。
從近幾年的實(shí)際效果觀察,這種私立的著作權(quán)規(guī)則,諸多領(lǐng)域比較適用,它構(gòu)建了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與版權(quán)產(chǎn)業(yè)的合作機(jī)制。如在我國(guó)的音樂(lè)與軟件、電子書等著作權(quán)的市場(chǎng)上,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的開放平臺(tái),為音樂(lè)、軟件與電子書等著作權(quán)人提供了不同于以往的收益方式,從而極大地緩解了由于盜版而引起的行業(yè)沖擊。這說(shuō)明,法定的著作權(quán)規(guī)則與私立著作權(quán)規(guī)則比較,這種私立著作權(quán)規(guī)則既保障了傳統(tǒng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)誘因,又可以在新技術(shù)條件下結(jié)合傳播效率與許可效率。所以,在我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中,當(dāng)傳統(tǒng)的著作權(quán)規(guī)則遭遇到尷尬的僵局時(shí),私立著作權(quán)法既能夠肯定這種規(guī)則的合法性,又能夠使這種制度的優(yōu)越性發(fā)揮出來(lái),并能夠配合私立著作權(quán)規(guī)則中的調(diào)整制度和限制制度的運(yùn)行。
(一)暫時(shí)復(fù)制
復(fù)制是指以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源為主進(jìn)行的資源拷貝。復(fù)制權(quán)是版權(quán)人依法享有的基本權(quán),這在世界版權(quán)法中都有規(guī)定。如果不經(jīng)版權(quán)人同意,其他人均不能隨意復(fù)制別人的作品,如果擅自復(fù)制或者是拷貝,這種行為均認(rèn)定為侵權(quán)并且承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,除有法律特殊規(guī)定的情況例外。在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大環(huán)境下,根據(jù)數(shù)據(jù)傳輸?shù)男枨?,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在進(jìn)行信息傳輸時(shí),或者是用戶瀏覽網(wǎng)頁(yè)而在計(jì)算機(jī)中臨時(shí)形成的文件,這種行為是否構(gòu)成了著作權(quán)法意義上的復(fù)制行為?這種情況即屬于“暫時(shí)復(fù)制”的問(wèn)題。
(二)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者 ISP 的法律地位
在近幾年來(lái),《著作權(quán)法》重點(diǎn)在于版權(quán)人的著作權(quán)保護(hù)、相應(yīng)的行政立法與司法的侵權(quán)人上,并對(duì)侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任做了十分詳細(xì)的規(guī)定,但對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的權(quán)利與法律地位等內(nèi)容均沒(méi)有明確的規(guī)定。這種情形決定了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,主體地位出現(xiàn)了不平等的狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在版權(quán)的使用上享有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),即網(wǎng)絡(luò)管理員,也就是網(wǎng)絡(luò)的掌控者、網(wǎng)絡(luò)的主人。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者掌握著所有人的資料與詳細(xì)信息,并且享有用戶權(quán)限內(nèi)的權(quán)利。
在我國(guó),隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,一些低端設(shè)備的不斷出現(xiàn),我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境十分混亂,盜版猖獗、侵權(quán)嚴(yán)重,無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)著作權(quán)的有效保護(hù)。且法律規(guī)章與制度的發(fā)展滯后,無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,可操作性極差,無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的有效保護(hù),甚至在某些方面尚屬空白,問(wèn)題長(zhǎng)期積累得不到及時(shí)解決。新老問(wèn)題層出不窮,在疲于應(yīng)付的過(guò)程中,忽略了著作權(quán)法的制定以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的構(gòu)建。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)下的著作權(quán)規(guī)則,在目前的情況下,應(yīng)當(dāng)從這樣兩個(gè)方面進(jìn)行完善:
(一)明確解決問(wèn)題的重點(diǎn)
在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中,著作權(quán)的保護(hù)始終是一個(gè)非常明顯的問(wèn)題。我們走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),從打開網(wǎng)頁(yè)的那一瞬間起,就會(huì)看到有關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源的著作權(quán)歸屬問(wèn)題,有些
著作的版權(quán)歸屬十分不明確,還有許多復(fù)制與粘貼過(guò)來(lái)的資源,根本就沒(méi)有版權(quán)歸屬,并且資源量大、內(nèi)容豐富、范圍廣泛,也無(wú)從考證資源版權(quán)的個(gè)人著作權(quán)問(wèn)題。有人認(rèn)為廣大民眾的著作權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄,是這些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決的重要原因。
通過(guò)對(duì)外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,針對(duì)大量資源的惡意復(fù)制行為,應(yīng)當(dāng)作為立法予以打擊的重點(diǎn)對(duì)象。商業(yè)規(guī)模的非法復(fù)制給著作權(quán)的保護(hù)帶來(lái)的極大的障礙,它的負(fù)面影響不可小覷。無(wú)論是在法律法規(guī)的制定上,還是在司法實(shí)踐上,以及行政手段的使用上,都應(yīng)當(dāng)對(duì)這種商業(yè)規(guī)模的大量復(fù)制行為進(jìn)行處理與懲罰,并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任,只有這樣,才能使侵犯著作權(quán)行為得到有效的改善。
(二)加強(qiáng)技術(shù)立法
互聯(lián)網(wǎng)是依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展起來(lái)的,屬于高科技發(fā)展下的產(chǎn)物,所以許多問(wèn)題必須通過(guò)技術(shù)手段加以解決。如網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)法中的技術(shù)立法與程序立法問(wèn)題的實(shí)際操作,都涉及大量的專業(yè)技術(shù),故在著作權(quán)的立法上,還應(yīng)當(dāng)匹配相應(yīng)的高科技人才,這樣有益于法律的訂立及未來(lái)操作。規(guī)則起到衡量與準(zhǔn)繩的作用,但是法律具有約束與制約的作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和著作權(quán)規(guī)則的形成,能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的立法過(guò)程提供參考。所以在未來(lái)的發(fā)展中,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才是建立未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中的重要內(nèi)容,也是著作權(quán)規(guī)則變革的推進(jìn)者與完善者。
(三)設(shè)立事前、事中法律救濟(jì)措施
在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,人們對(duì)著作權(quán)以及網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的侵權(quán)行為早已屢見不鮮,更希望早些出臺(tái)相應(yīng)的政策或規(guī)則對(duì)此進(jìn)行禁止或處理。著作者更加關(guān)注的是通過(guò)哪些方式來(lái)禁止作品的復(fù)制與傳播行為,并且如何維權(quán)。所以在法律上應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定,在侵權(quán)行為預(yù)計(jì)發(fā)生階段即能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行控制,并進(jìn)一步制止侵權(quán)行為的發(fā)生,從而完整地保障著作權(quán)人的根本利益。同時(shí),對(duì)于已發(fā)生的侵權(quán)行為,也要及時(shí)采取相應(yīng)的事前、事中救濟(jì)措施,將著作權(quán)人的利益損失降到最低。
(四)完善刑法保護(hù)機(jī)制
中美就有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判結(jié)束以后,通過(guò)刑法保護(hù)著作權(quán)的方法一直延續(xù)到現(xiàn)在,成為產(chǎn)權(quán)人維權(quán)的重要手段。現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)刑法》二百一十七條規(guī)定:以營(yíng)利為目的,有下列侵犯著作權(quán)情形之一,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
從這項(xiàng)規(guī)定中不難看出,刑法中對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)的司法解釋存在較大的空白,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的侵權(quán)行為引起的重大損失,應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任、侵權(quán)賠償、承擔(dān)的責(zé)任等方面,均沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定,對(duì)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失及特別嚴(yán)重的情節(jié)等方面的規(guī)定都還亟須完善。
(五)合理使用法律權(quán)利限制作用
權(quán)利與義務(wù)是相輔相成的,沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù),也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。如果把著作權(quán)的保護(hù)作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)下著作權(quán)變革的中心內(nèi)容,就失去了變革的意義。變革的最終目的是為了公平、公正且合理地分配權(quán)利與義務(wù),使權(quán)利人與公眾利益緊密結(jié)合起來(lái),促進(jìn)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步。所以網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)法的制定,以及著作規(guī)則的演變與完善,最終是使權(quán)利人與廣大社會(huì)公眾受益,使人們對(duì)保護(hù)著作權(quán)規(guī)則具有認(rèn)同感。所以必須進(jìn)一步完善法律法規(guī),合理使用法律權(quán)利的限制作用,順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)規(guī)則發(fā)展的步伐,制定約束機(jī)制。
著作權(quán)法的完善,應(yīng)當(dāng)把私立著作權(quán)規(guī)則作為制度變革的參考,依據(jù)不同屬性的著作權(quán)規(guī)則進(jìn)行合理使用,使私立著作權(quán)規(guī)則的優(yōu)勢(shì)在制度的完善中發(fā)揮重要作用,起到及時(shí)協(xié)調(diào)與跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。
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