任浩婕

(山西警官高等專科學校治保系，山西 太原 030021)

山西警官高等?？茖W校是全國首家開設民爆公共安全管理專業(yè)的高校，開設至今已將近八年。期間，全校師生對這一全新專業(yè)的討論未曾間斷，“是什么，教什么”等問題一直是大家熱烈討論的話題。關于“是什么”的問題，有人說民爆專業(yè)屬于理工科專業(yè)，主要和爆炸物品打交道，也有人說民爆專業(yè)屬于文科專業(yè)，隸屬于法學、管理學等人文社會科學，主要研究的是爆炸物品的使用主體——人的問題。筆者也在一直深入思考這個基本問題，因為“是什么”的問題直接涉及民爆專業(yè)的研究對象及學科體系的建設。筆者認為，民爆安全專業(yè)屬于跨學科的新興專業(yè)，同時兼顧人文社會科學與自然科學兩大學科體系。從社會科學角度看，具體涉及法學、管理學、心理學、社會學、歷史學和哲學等學科。

一、民爆公共安全管理專業(yè)的政法學科屬性

民爆公共安全管理專業(yè)是山西警官高等專科學校根據(jù)公安工作實際需求所開設的特色專業(yè)，該專業(yè)首先具有政法學科屬性。

首先，黨和政府歷來高度重視政法工作的大局意識，為民爆公共安全管理專業(yè)的設立與發(fā)展奠定思想基礎。政法工作包含政治思想、組織工作及法律工作，無論政治還是法律工作，都需要貫徹落實“為人民服務”的理念。爆炸物品的管理工作直接涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全，且在治安形勢呈現(xiàn)新特點的情況下，加大對民爆物品的管理力度，提升管理服務水平，［1］就成為設立這一專業(yè)的直接目的，而這一直接目的從根本上服從于人民群眾的根本利益。

其次，政法系統(tǒng)的強大凝聚力與號召力是民爆公共安全管理專業(yè)得以設立與發(fā)展的組織基礎。警官學院作為黨和政府培養(yǎng)專門政法人才特別是一線警務人才的前沿陣地，背后有省公安廳、省司法廳、省高院、省檢察院及監(jiān)獄系統(tǒng)的軟硬實力支持。政法系統(tǒng)內各兄弟單位經(jīng)常與山西警官高等專科學校進行深層次高水平學術與實戰(zhàn)經(jīng)驗交流，有效地開闊了廣大師生的視野，特別對“工學結合，頂崗實習”的高年級學生而言，一線公安機關、司法機關等都為即將奔赴社會前線的警校學生提供了良好的實戰(zhàn)場所。“雙導師”“雙證書”制度的深入貫徹落實，打破了實戰(zhàn)與課堂的隔閡，讓一線公安機關的工作人員同時成為在校學生的指導教師，讓學生在進一步鞏固課堂學問的同時，獲得課堂之外的經(jīng)驗學問。［2］而這一切都得益于民爆專業(yè)背后包括各兄弟單位在內的政法機關體系的強大組織與技術支持。

再次，法律文化中的嚴謹理性與保障人權等理念已融入民爆公共安全管理專業(yè)教學理念體系，鮮明生動體現(xiàn)了該專業(yè)具備法律性的一面。從司法實踐看，公安機關與民爆專業(yè)結合比較緊密，一線干警排查危險易爆品，排除被有意無意放置在鬧市區(qū)的危險爆炸物品，并順藤摸瓜尋找危險爆炸物品的來源，追溯其背后可能隱藏的犯罪線索及組織人員，這些都需要從事民爆公共安全管理工作的公安干警具備偵查業(yè)務能力。偵查權屬于公權力，一旦啟動往往具有迅疾性、強制性，如果使用不當必然會侵犯公民個人合法權益，這就要求廣大師生一定要在學習民爆公共安全管理專業(yè)同時，養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ髋c思維方式，不因工作失誤徇私枉法而出現(xiàn)定性錯誤，同時應培養(yǎng)尊重和保障人權意識，既要處置真正的民爆物品違法犯罪活動主體，也要保障無罪的人不受非法追究與不當推定。

二、民爆公共安全管理專業(yè)的心理與管理學屬性

社會心理學是兼容社會學與心理學的前沿學科，是研究社會運作與其成員心理之間關系的綜合學科。正如前文說一些人認為“民爆公共安全管理專業(yè)是和人打交道的學問”，該專業(yè)涉及民爆物品使用人的引導管理問題;如果遇到民爆物品非法使用甚至犯罪案件，還涉及犯罪心理學研究。

第一，民爆公共安全管理工作需要社會心理學指導。民爆公共安全管理工作涉及審批、監(jiān)督、檢查、處罰等諸多執(zhí)法環(huán)節(jié)。實踐中，一些民爆工作執(zhí)法人員工作方式簡單機械而最終導致極端事件的例子很多，如在處置非法民爆物品或非民爆物品時，不區(qū)分主次矛盾或矛盾的主次方面，一律采用高壓方式“震懾”當事人，這就很可能導致悲劇發(fā)生。民用爆炸物品屬于危險物品，一旦管理不善，就很有可能被非法使用，特別是危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動。在管理心理領域，存在“海格力斯效應”，當民爆工作人員對所謂違法者施以過度高壓時，手持爆炸物這一“重量級”談判籌碼的行為人很可能最終選擇做出出格舉動;相反，在一些民爆事件中，談判專家的巧妙斡旋反而將一顆本將要被引爆的“心理炸彈”成功予以排除，阻止違法行為人走向極端，這就足見社會心理學知識對民爆安全實務工作的重要指導性。換句話說，民爆專業(yè)自身應體現(xiàn)社會心理學的知識經(jīng)驗統(tǒng)合性，并內化為專業(yè)要求。

第二，民爆安全管理專業(yè)需要考慮綜合管理效能，熟練應用管理學與人際關系學等學科的基本原理。安全領域存在事前、事中與事后三個控制階段，事前控制屬于成本最低且往往最容易實現(xiàn)的控制方式。這就啟示我們要把民爆安全公共事件消滅在萌芽狀態(tài)，高度重視持有爆炸物、爆炸物制造原料等特殊持有或使用人的分類管理工作。另外，基層民警還要與民爆工作形成聯(lián)動機制，注意“大調解”理念在民爆安全領域的指導與協(xié)調功能。［3］如在面對瑣碎民事糾紛時，通過調解使職能有效行使，可以將手持民爆物品的行為人的情緒失控降到最低限度，防止事態(tài)擴大。此外，民爆管理機關還應規(guī)范民爆安全物品的生產(chǎn)管理工作。

三、民爆公共安全管理專業(yè)的歷史屬性

任何一個學科都有它橫向與縱向的判斷維度，如果政法學科、社會心理學科等學科特征，只是揭示了該專業(yè)的橫向人文社會科學綜合維度，那么歷史學可以從縱向發(fā)展角度揭示民爆公共安全專業(yè)的歷史傳承特征。

民爆專業(yè)作為山西省新興專業(yè)，不是有關部門突然設立的，而是山西省乃至全國在進行了嚴密的歷史信息分析后做出的明智決定?；仡櫭癖瑢I(yè)開設的“歷史”，可以幫助師生更加明白民爆專業(yè)的使命，有效回答民爆專業(yè)“為什么存在”及“做什么”的問題。如果將視野放在更為廣闊的、以百年為計量單位的時空維度中不難發(fā)現(xiàn)，民用爆炸物品的發(fā)展史也是人類科技的進步史，同時也是我國社會進步的歷史縮影。通過了解與掌握基本的民爆物品名稱、性能、創(chuàng)新與發(fā)展脈絡等要素，學員可以在潛移默化中被愛國主義熏陶，從民爆這一側面見證我國由弱到強、由封閉落后到開放革新的歷程。

四、民爆公共安全管理專業(yè)的跨學科屬性對警校教學的要求

既然民爆公共安全管理專業(yè)具備人文社會科學領域內多學科的交融性、綜合性，那么授課教師就應在平時著力培養(yǎng)學生的綜合思維能力，鼓勵他們用普遍聯(lián)系的哲學思維看待不同學科秉性之間的內在聯(lián)系。

首先，在課程體系安排上，警校自然以政法學科為骨干，此外還應開設心理學、哲學、美學、社會學等多部門人文社會學科，以完善學生思維體系。

其次，再授課技巧上，適當打破學科壁壘，倡導一種跨學科的綜合授課技巧，如在教授民爆物品違法犯罪現(xiàn)場刑偵技術時，應將證據(jù)法學的學問融入民爆安全課堂。再者，在介紹民爆物品種類與性能時，不忘傳授人權與法治思想，幫助學生深刻記憶一些易燃易爆物品，加強學生維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的責任意識。

最后，在實踐實訓環(huán)節(jié)，鼓勵學生嘗試不同學科的問題解決路徑，如面對一個典型民用爆炸物違法案件，要試著用社會心理學探尋其成因，并嘗試撰寫規(guī)避方案。

五、結語

民爆公共安全管理專業(yè)不是孤立存在的專業(yè)，從該學科誕生之初就具備多學科屬性。只有我們系統(tǒng)而準確地把握其涉及的多學科因素，才能將民爆公共安全管理專業(yè)建設好，才能開拓警校學生視野，培養(yǎng)他們的學科理解與應用能力，為最終走上一線民爆公共安全管理崗位奠定基礎。

［1］張先福，苗海珍. 民用爆炸物品安全管理［M］.北京:中國人民公安大學出版社，2008.1-8.

［2］丁建榮，章春明.公安院校招錄培養(yǎng)體制改革試點專業(yè)系列教材(治安管理)［M］.北京:群眾出版社，2009.3-17.

［3］蘇力.關于能動司法與大調解［J］. 中國法學，2010，(1):5-16.